《河南省郵政條例（修訂草案）》審議時(shí)遭遇“吐槽”
有代表稱，滿紙看到的都是霸王條款
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相對(duì)于《河南省供用電條例（草案）》，省人大代表們給了《河南省郵政條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》）截然相反的待遇。甚至有代表在審議時(shí)說(shuō)：這個(gè)修訂草案中滿紙看到的都是霸王條款！
目前，我國(guó)郵政行業(yè)仍然存在政企不分的情況，一方面，郵政行業(yè)依然是具有為社會(huì)提供普通郵寄業(yè)務(wù)的公益性，另一方面，郵政行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域發(fā)展，集郵公司、快遞業(yè)務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄、報(bào)刊零售等，贏利點(diǎn)越來(lái)越多。但在這次審議的《條例（修訂草案）》中，為郵政系統(tǒng)量身定制了許多“利好”的規(guī)定。許多代表審議時(shí)認(rèn)為這次《條例（修訂草案）》需要更多的修改。
郵政普遍服務(wù)設(shè)施，郵政企業(yè)可免費(fèi)使用？
《條例（修訂草案）》第十一條規(guī)定：城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與之配套的郵政設(shè)施，并同步建設(shè)驗(yàn)收。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)列入城市改造計(jì)劃、擴(kuò)建或者重建。農(nóng)村居民集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政支局（所）等郵政普遍服務(wù)設(shè)施。
第十一條同時(shí)還規(guī)定“按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)設(shè)施，由政府投資建設(shè)的，郵政企業(yè)無(wú)償使用；由其他方出資建設(shè)的，郵政企業(yè)以不高于建筑安裝成本價(jià)購(gòu)買或者優(yōu)先租用。郵政企業(yè)不得擅自改變其使用性質(zhì)?！?/p>
這一條遭到了許多網(wǎng)友的“吐槽”。網(wǎng)友“行者”認(rèn)為：“既然是企業(yè)，設(shè)施就是經(jīng)營(yíng)的成本之一，憑什么郵政企業(yè)就能無(wú)償使用，或者不高于成本價(jià)購(gòu)買呢？”網(wǎng)友“河南佬”問(wèn)道：“利用這些設(shè)施經(jīng)營(yíng)郵票、快遞、郵政儲(chǔ)蓄這些營(yíng)利性項(xiàng)目，算不算改變使用性質(zhì)？就算改變了，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢？難道郵政局會(huì)監(jiān)督自己?jiǎn)?？”記者翻閱了《條例（修訂草案）》“法律責(zé)任一章”，其中并未出現(xiàn)針對(duì)“郵政企業(yè)擅自改變郵政普遍服務(wù)設(shè)施”的罰則。
郵政設(shè)施用地既要?jiǎng)潛?，又要免配套費(fèi)？
《條例（修訂草案）》第十二條規(guī)定：郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵政運(yùn)輸中心、郵政物流配送中心等非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)所需用地，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，依法以劃撥方式取得，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
這條規(guī)定同樣讓人不滿。有代表指出：現(xiàn)在郵政業(yè)務(wù)越來(lái)越多，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所也有很多，有的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是多種業(yè)務(wù)集中在一起，哪些營(yíng)利，哪些是非營(yíng)利，外人難以掌握。要想不花錢就得到土地，還要免征配套費(fèi)，請(qǐng)先公開(kāi)賬目，讓公眾知道哪些屬于公益。
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