連日來(lái)，河南商報(bào)報(bào)道高速救援方面的諸多問(wèn)題，引起社會(huì)廣泛討論。
河南省政協(xié)委員趙克羅建議，省政府應(yīng)建立高速救援服務(wù)工作指導(dǎo)小組，聯(lián)合多部門規(guī)范高速救援行業(yè)。
追問(wèn)
通知與條例，應(yīng)該聽(tīng)誰(shuí)的？
根據(jù)2012年3月省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），高速施救服務(wù)該歸高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。河南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)人士認(rèn)為，根據(jù)2006年省人大常委會(huì)頒布的《河南省道路交通安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），事故發(fā)生后的清障應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管理部門負(fù)責(zé)。
昨日上午，河南商報(bào)記者將疑問(wèn)反映給了河南省公安廳宣傳部門，一位工作人員稱，對(duì)于《河南省道路交通安全條例》中的相關(guān)規(guī)定需要問(wèn)法規(guī)處相關(guān)人士，但上午該處負(fù)責(zé)人不在單位，“具體情況還是問(wèn)省高速交警總隊(duì)比較好，他們管高速交警這塊兒?！?/p>
河南省人民政府法制辦一工作人員稱，《通知》不屬于地方法規(guī)，而《條例》卻是有法律效力的。
觀點(diǎn)
1
如果允許社會(huì)救援，請(qǐng)打破壟斷
河南商報(bào)發(fā)出救援問(wèn)題的征集后，眾多司機(jī)投訴他們?cè)诟咚俟飞希龅降耐宪囐M(fèi)、停車費(fèi)、修車費(fèi)等收費(fèi)不合理的問(wèn)題。也有救援企業(yè)稱，社會(huì)救援企業(yè)設(shè)備投入大，人員有風(fēng)險(xiǎn)，曾出現(xiàn)過(guò)救援人員因救援身亡的情況。對(duì)于高速救援收費(fèi)問(wèn)題，他們都希望有一個(gè)規(guī)范出來(lái)。
在鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊朝聚看來(lái)，如果多家救援企業(yè)加入高速救援服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)家文件的規(guī)范下，高速救援價(jià)格就會(huì)日趨合理?！熬仍鳛橐环N市場(chǎng)參與的公共服務(wù)，是允許企業(yè)有收益的，但必須依照一定的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
長(zhǎng)期關(guān)注交通領(lǐng)域的河南省政協(xié)委員張朝祥也認(rèn)為，高額施救費(fèi)的根源在于壟斷。他稱，如果不能落實(shí)《通知》中高速公路經(jīng)營(yíng)單位建立救援隊(duì)伍的要求，那各個(gè)權(quán)力部門就應(yīng)該放開市場(chǎng)，提供更多的選擇。“指定救援單位，而又不能落實(shí)規(guī)范，監(jiān)管單位又不能有效監(jiān)管，高速救援服務(wù)收費(fèi)不亂才怪?！?/p>
2
可以找社會(huì)救援企業(yè)，但救援不能為了營(yíng)利
河南省政協(xié)委員趙克羅認(rèn)為，高速公路經(jīng)營(yíng)單位成立的前提就是要有救援能力，監(jiān)管部門、安全部門都可以對(duì)其監(jiān)督，這可以作為高速公路企業(yè)的一個(gè)門檻。如果實(shí)在無(wú)力投入，高速公路運(yùn)營(yíng)方可以找社會(huì)救援企業(yè)，但救援肯定不能是營(yíng)利性的。“不僅僅是硬件設(shè)施的要求，還要保障救援人員的安全，對(duì)他們進(jìn)行救援方面的培訓(xùn)，以防發(fā)生二次事故。”
3
省政府牽頭成立小組，協(xié)調(diào)解決
趙克羅稱，高速救援出現(xiàn)亂象的根源在于職責(zé)不清，體制不順。河南商報(bào)記者走訪多名熟悉高速救援服務(wù)工作的政府人士，他們對(duì)此說(shuō)法也表示認(rèn)同。
高速公路越來(lái)越發(fā)達(dá)，車輛也越來(lái)越多，交通事故難免增多，趙克羅擔(dān)憂，不能同步發(fā)展的高速救援將直接影響公眾利益。在他看來(lái)，相關(guān)文件不能落實(shí)，利益單位則朝對(duì)自己有利的一面解釋法規(guī)、文件，但依照相關(guān)文件都可以看到某些部門行政不作為。
“政府管理體制不順暢，部門為了自身利益，不同程度地理解文件，這都需要管理部門重視，并深度調(diào)研?！彼Q，如果因?yàn)槔骊P(guān)系“扯皮”，省政府可以牽頭成立一個(gè)小組，協(xié)調(diào)解決高速救援服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。（記者 李政 張君瑞 實(shí)習(xí)生 劉詩(shī)泉）
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