李家祥
“作為推動國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的抓手,‘航空經(jīng)濟’正在我國蓬勃興起。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù),說明鄭州航空港建設(shè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略?!比涨?,中國民用航空局局長李家祥在接受本報記者專訪時說。
發(fā)展航空經(jīng)濟,河南行動早、措施實
“河南對民航業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用認(rèn)識到位,行動早、措施實。河南省委、省政府在謀劃中原經(jīng)濟區(qū)時,就明確提出‘中原崛起,民航優(yōu)先’戰(zhàn)略。省委書記郭庚茂曾多次強調(diào),在新一輪區(qū)域競爭中,河南要加強培育綜合交通優(yōu)勢,而綜合交通建設(shè)的關(guān)鍵就是民航?!崩罴蚁楸硎?,“河南目前取得的成效令人振奮,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得了國務(wù)院批復(fù),說明建設(shè)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐、發(fā)展航空經(jīng)濟和航空都市的設(shè)想,符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、符合現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢。”
李家祥指出,國內(nèi)目前依托民航發(fā)展已經(jīng)形成了多種航空經(jīng)濟形態(tài),“無論哪一種模式的航空經(jīng)濟形態(tài)都證明著一種趨勢:機場,特別是大型樞紐機場,都吸引或匯集一系列高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),通過與多種產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,與區(qū)域經(jīng)濟相互影響、相互滲透、相互融合。”
李家祥一再強調(diào),要統(tǒng)籌謀劃民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略?!艾F(xiàn)在,仍有一些地方政府僅僅將民航看成是一種交通運輸方式,‘熱熱鬧鬧修機場,招商引資跟不上,人流物流難聚集,飛飛停停沒希望’。而有的干線機場則是‘投入巨資擴機場,統(tǒng)籌謀劃跟不上,機場周邊空蕩蕩,航線航班難增量’?!?/p>
“要切實改變這種狀況,各級地方政府應(yīng)該把民航業(yè)納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署之中,依托機場規(guī)劃發(fā)展航空經(jīng)濟,使機場周邊及其鄰近區(qū)域成為特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)域,這樣才能實現(xiàn)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會的良性互動發(fā)展?!崩罴蚁檎J(rèn)為,與此同時,各級地方政府應(yīng)該發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃方面的優(yōu)勢,不斷擴大機場服務(wù)和輻射區(qū)域范圍,建設(shè)以機場為中心的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在這些方面有著自己的獨特優(yōu)勢”。
鄭州航空經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段
李家祥對“航空經(jīng)濟”在各地的發(fā)展如數(shù)家珍。
中國民航局的一份資料顯示,在我國34個省級行政區(qū)中,有29個?。▍^(qū)、市)在2013年政府工作報告中提出了發(fā)展民航業(yè)的具體舉措。其中,有超過10個?。▍^(qū)、市)的政府工作報告中涉及了航空經(jīng)濟發(fā)展。
“各級政府希望利用航空經(jīng)濟的巨大助推作用,促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的心情非常迫切?!崩罴蚁檎J(rèn)為,北京、天津、上海、廣州等地航空經(jīng)濟已進入相對成熟的發(fā)展階段,鄭州、成都、重慶、杭州、深圳等地則進入相對快速發(fā)展階段。
“航空經(jīng)濟迅速發(fā)展,對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用巨大。”李家祥用兩個例子剖析了航空經(jīng)濟迅速發(fā)展對推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用——
“比如北京順義區(qū)以首都機場為核心的航空經(jīng)濟區(qū),已形成獨具特色的國際性產(chǎn)業(yè)集群,入駐外資企業(yè)660余家,其中跨國公司80余家,世界500強企業(yè)30余家?!晃濉陂g,航空經(jīng)濟區(qū)累計為北京市帶來超過6000億元的經(jīng)濟效益?!?/p>
“比如河南鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),2012年區(qū)內(nèi)進出口總額完成294億美元,約占鄭州市進出口總額的80%,占河南省進出口總額的50%以上。到2012年底,區(qū)內(nèi)人口達40萬人左右,同比增長約100%?!?/p>
“這一組組的數(shù)字生動表明,航空經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的‘發(fā)動機’。”李家祥說。
李家祥一直高度關(guān)注并大力推動著河南航空經(jīng)濟發(fā)展,對河南的情況非常了解,“在去年航空貨運量整體都在下滑的情況下,鄭州機場的貨運量逆勢增長了47%,高于全國平均增幅近44個百分點。”
“在河南,一個以機場為核心的現(xiàn)代航空城雛形正逐步顯現(xiàn),其綜合效應(yīng)累加放大后,將對整個河南的經(jīng)濟產(chǎn)生重要而又深遠的影響?!崩罴蚁檎f。(記者 蘆 瑞)
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