鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃
（2013~2025年）
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
【目錄】
前言
第一章 基礎(chǔ)條件和總體要求
第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
第二節(jié) 指導(dǎo)思想
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
第五節(jié) 空間布局
第二章
建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐
第一節(jié) 提升鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能
第二節(jié) 完善陸路交通運(yùn)輸體系
第三節(jié) 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
第三章 建設(shè)高端航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié) 航空物流
第二節(jié) 高端制造業(yè)
第三節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
第四節(jié) 建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
第四章 建設(shè)綠色智慧航空都市
第一節(jié) 建設(shè)高水平城市綜合服務(wù)區(qū)
第二節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第三節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
第五章 建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型航空港區(qū)
第一節(jié) 提升開(kāi)放平臺(tái)服務(wù)功能
第二節(jié) 構(gòu)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
第三節(jié) 創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制
第四節(jié) 帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放發(fā)展
第六章 保障措施
第一節(jié) 加大政策支持
第二節(jié) 強(qiáng)化組織實(shí)施
航空港經(jīng)濟(jì)是以航空樞紐為依托，以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐，以提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)并參與國(guó)際市場(chǎng)分工為特征，吸引航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕24號(hào)）精神，按照 國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012~2020年）》對(duì)建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)提出的總體要求，努力打造全國(guó)重要的航空港經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極，制定本規(guī)劃。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）是鄭（州）汴（開(kāi)封）一體化區(qū)域的核心組成部分，包括鄭州航空港、綜合保稅區(qū)和周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃范圍涉及中牟、新鄭、尉氏3縣（市）部分區(qū)域，面積415平方公里。規(guī)劃期為2013－2025年。
本規(guī)劃是引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)有序開(kāi)發(fā)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。
第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
【第一章 基礎(chǔ)條件和總體要求】
◎區(qū)位條件優(yōu)越 鄭州航空港地處我國(guó)內(nèi)陸腹地，空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接?xùn)|西南北航線，開(kāi)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，有利于輻射京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。
◎陸空銜接高效 鄭州機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)4條跑道，發(fā)展空間大；鄭州市是全國(guó)鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的重要樞紐，陸空對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系日益完善，綜合交通樞紐地位持續(xù)提升。
◎產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好 鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增速居全國(guó)重要機(jī)場(chǎng)前列，智能手機(jī)生產(chǎn)基地初步形成，一批電子信息、生物制藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加快集聚，呈現(xiàn)出航空樞紐建設(shè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。
◎開(kāi)放活力彰顯 綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，航空、鐵路、公路口岸功能不斷完善，各類園區(qū)與航空港聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2012年實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)294億美元。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，航空運(yùn)輸正成為在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素、提升國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，航空港經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，有利于優(yōu)化航空貨運(yùn)布局，提升我國(guó)民航業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推動(dòng)我國(guó)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，探索中西部地區(qū)全方位擴(kuò)大開(kāi)放新途徑；有利于構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略突破口，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，大膽探索、先行先試，以鄭州大型航空樞紐為依托，以發(fā)展航空貨運(yùn)為突破口，著力推進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，著力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索以航空港經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新模式，努力把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
◎國(guó)際航空物流中心 建設(shè)鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展連接世界重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體的航空物流通道，完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，提升貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國(guó)重要的國(guó)際航空物流中心。
◎以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地 發(fā)揮航空運(yùn)輸綜合帶動(dòng)作用，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，吸引高端要素集聚，大力發(fā)展航空設(shè)備制造維修、航空物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育壯大與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成全球生產(chǎn)和消費(fèi)供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)。
◎內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶 提升航空港開(kāi)放門戶功能，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸建設(shè)，完善國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工層次，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)富有活力的開(kāi)放新高地。
◎現(xiàn)代航空都市 樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)區(qū)空間布局，以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合,建設(shè)具有較高品位和國(guó)際化程度的城市綜合服務(wù)區(qū)，形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。
◎中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合實(shí)力，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，推動(dòng)與鄭州中心城區(qū)、鄭汴新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展活力和增長(zhǎng)潛力的區(qū)域。
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十多年的努力，使實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
◎到2017年，實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)體系初步形成，主要功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見(jiàn)成效 機(jī)場(chǎng)二期工程建成使用，國(guó)際航空貨運(yùn)能力大幅提升，連接實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)外的主要交通通道基本建成；航空設(shè)備制造維修、與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，集聚一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，航空港開(kāi)放門戶地位基本確立；市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施支撐有力，航空都市框架基本形成。
◎到2025年，建成富有生機(jī)活力、彰顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、具有國(guó)際影響力的實(shí)驗(yàn)區(qū) 國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心地位顯著提升，航空貨郵吞吐量達(dá)到300萬(wàn)噸左右，躋身全國(guó)前列；形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、國(guó)際合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10000億元；建成現(xiàn)代化航空都市，營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際全面接軌，進(jìn)出口總額達(dá)到2000億美元，成為引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、連通世界的開(kāi)放高地。
第五節(jié) 空間布局
按照集約緊湊、產(chǎn)城融合發(fā)展理念，優(yōu)化功能分區(qū)，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，科學(xué)確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，構(gòu)建“三區(qū)兩廊”空間發(fā)展格局。
◎航空港區(qū) 主要包括機(jī)場(chǎng)及其周邊核心區(qū)域，建設(shè)空港服務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空物流區(qū)，建設(shè)陸空聯(lián)運(yùn)集疏中心等設(shè)施，重點(diǎn)布局發(fā)展航空運(yùn)輸、航空航材制造維修、航空物流、保稅加工、展示交易等產(chǎn)業(yè)。
◎北部城市綜合服務(wù)區(qū) 位于空港北側(cè)，建設(shè)高端商務(wù)商貿(mào)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高端居住功能區(qū)，圍繞綠色廊道和生態(tài)水系進(jìn)行布局，重點(diǎn)發(fā)展航空金融、服務(wù)外包、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康休閑等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)、智慧、宜居新城區(qū)。
◎南部高端制造業(yè)集聚區(qū) 位于空港南側(cè)，建設(shè)航空科技轉(zhuǎn)化基地和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)布局發(fā)展通用航空設(shè)備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、新材料等產(chǎn)業(yè)。
◎沿南水北調(diào)干渠生態(tài)防護(hù)走廊 充分利用南水北調(diào)主干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶設(shè)置生態(tài)防護(hù)走廊，遵循優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)原則，按照干渠管理規(guī)定有序建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、綠化廊道等，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的景觀帶。
◎沿新107國(guó)道生態(tài)走廊 在實(shí)驗(yàn)區(qū)新107國(guó)道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成錯(cuò)落有致、縱貫?zāi)媳钡纳鷳B(tài)景觀長(zhǎng)廊。
相關(guān)新聞
更多>>
眼看氣溫開(kāi)始攀升，不性感怎么點(diǎn)燃夏日熱情。要性...
七月向來(lái)是各路大片“占山為王”的時(shí)候，而這個(gè)七月則...
