昨日，正在三門(mén)峽市一小區(qū)安裝空調(diào)的師傅，身上并沒(méi)有系安全帶。
夏季酷暑難耐，是市民購(gòu)買(mǎi)空調(diào)的高峰期。然而，不少消費(fèi)者在安裝空調(diào)過(guò)程中遇到了“高空作業(yè)費(fèi)”這個(gè)令他們困惑的收費(fèi)?！百u(mài)空調(diào)的商家口口聲聲稱‘免費(fèi)安裝’，卻說(shuō)要加個(gè)‘高空作業(yè)費(fèi)’，讓人搞不懂！”
記者發(fā)現(xiàn)，近兩年，各地悄然興起安裝空調(diào)時(shí)收取高空作業(yè)費(fèi)。與此同時(shí)，有關(guān)收費(fèi)的質(zhì)疑也屢見(jiàn)報(bào)端。那么，市場(chǎng)上的收費(fèi)情況到底怎樣？這項(xiàng)費(fèi)用到底有無(wú)法律依據(jù)？應(yīng)該如何收??？交納費(fèi)用會(huì)帶來(lái)哪些法律問(wèn)題？記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。
現(xiàn)象
高空作業(yè)費(fèi)
就是師傅的辛苦錢(qián)
近幾日，大河報(bào)記者走訪了三門(mén)峽市區(qū)各空調(diào)銷(xiāo)售商場(chǎng)，核實(shí)是否有空調(diào)安裝的“高考作業(yè)費(fèi)”一說(shuō)。
“我們是免費(fèi)送貨，免費(fèi)安裝，但是安裝時(shí)，根據(jù)樓層高低，需要付相應(yīng)的高空作業(yè)費(fèi)?！秉S河路上一家美的空調(diào)銷(xiāo)售店的工作人員告訴記者，按照規(guī)定，6層樓以上需要交100元的“高空作業(yè)費(fèi)”，20層以上要交200元。
而在不遠(yuǎn)處的虹橋電器商場(chǎng)，格力空調(diào)專柜的銷(xiāo)售人員則稱“我們現(xiàn)在不收‘高空作業(yè)費(fèi)’，但是明年可能要收”。不過(guò)，在另外一家商場(chǎng)，格力空調(diào)專賣(mài)店卻表示需要收取“高空作業(yè)費(fèi)”。
記者先后走訪市區(qū)七八個(gè)空調(diào)品牌、十幾家空調(diào)專賣(mài)店調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于哪些樓層需要收“高空作業(yè)費(fèi)”，各自都有著不同的標(biāo)準(zhǔn)：
有的是4樓以上需要收，有的是6樓，有的則是9樓。而關(guān)于市民比較關(guān)心的“具體收多少”這個(gè)問(wèn)題的答案也是“五花八門(mén)”，一般是50元至200元不等，“這個(gè)需要在安裝時(shí)，跟安裝師傅商量，如果商量得好，不收也是有可能的”。
記者撥打了海爾電器的全國(guó)統(tǒng)一售后服務(wù)熱線。接聽(tīng)人員表示，按照“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，如果是4樓以上，需要收取“高空作業(yè)費(fèi)”，沒(méi)有具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，售后服務(wù)部門(mén)和用戶進(jìn)行協(xié)商后收取，“坦白說(shuō)，這個(gè)就是師傅的辛苦錢(qián)，保險(xiǎn)我們另交的有”。
調(diào)查
按“行業(yè)慣例”收取，合理但不規(guī)范
高空作業(yè)費(fèi)的收取，是否有相關(guān)法律依據(jù)？
河南力天律師事務(wù)所主任丁香告訴記者：“關(guān)于高空作業(yè)費(fèi)，屬于相關(guān)行業(yè)慣例或者規(guī)定，目前沒(méi)有具體法律法規(guī)支持。”
三門(mén)峽市物價(jià)局工作人員則表示，這項(xiàng)費(fèi)用屬于市場(chǎng)行為，目前沒(méi)有相關(guān)的政策，國(guó)家也沒(méi)有出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要雙方自行協(xié)商。
既然沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)支持，那這種按“行業(yè)慣例”收取的費(fèi)用，是否有其合理性呢？
采訪中，記者了解到，高空安裝空調(diào)作業(yè)在銷(xiāo)售高峰期，工作強(qiáng)度十分大。一名安裝工人告訴記者，從6月初就進(jìn)入高強(qiáng)度工作，“最多時(shí)一天安裝16臺(tái)空調(diào)，從早上6點(diǎn)忙到天黑”。而高空作業(yè)具有高危險(xiǎn)性，為保證安裝師傅的人身安全，商家又必須給雇用的工人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
這一系列因素催生了“高空作業(yè)費(fèi)”的出現(xiàn)，那具體安裝時(shí)，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)支付？
對(duì)此，河南速達(dá)律師事務(wù)所趙律師表示，高空作業(yè)費(fèi)屬于商業(yè)性質(zhì)收費(fèi)項(xiàng)目，具體由誰(shuí)交，取決于商家在出售空調(diào)時(shí)，是否告知消費(fèi)者需要交付此費(fèi)用。“若商家聲稱免費(fèi)安裝而未提及收取高空作業(yè)費(fèi)，那意味著在雙方的買(mǎi)賣(mài)合同中，商家提供安裝服務(wù)的費(fèi)用已經(jīng)包含在購(gòu)買(mǎi)空調(diào)的價(jià)款中，再收取高空作業(yè)費(fèi)就違反了該約定，消費(fèi)者就有權(quán)拒交?！?/p>
而采訪中，各品牌空調(diào)銷(xiāo)售人員均表示，高空作業(yè)費(fèi)不在購(gòu)買(mǎi)空調(diào)的價(jià)款里，這些需要消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，“具體樓層高低不一樣，我們不可能在價(jià)格里規(guī)定太仔細(xì)”。
而大多數(shù)消費(fèi)者則表示，高空作業(yè)費(fèi)作為安裝費(fèi)用的附加，歸根結(jié)底也是安裝費(fèi)的范疇，應(yīng)該由廠家或商家出，而不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
延伸
消費(fèi)者承擔(dān)此費(fèi)用，并不影響雇傭關(guān)系的轉(zhuǎn)移
記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，最近一段時(shí)間，寧波、溫州、上海、鄭州等地，安裝空調(diào)工人不慎墜樓的情況多有發(fā)生。
“銷(xiāo)售商安排的工人，我掏的高空作業(yè)費(fèi)，是否意味著，如果安裝工人出了意外，需要我來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任？”這一問(wèn)題，也是眾多消費(fèi)者比較關(guān)心的。
“高空作業(yè)費(fèi)只是附加費(fèi)，不改變?cè)蟹申P(guān)系，即安裝空調(diào)過(guò)程中，只存在空調(diào)銷(xiāo)售商與工人之間的雇傭關(guān)系?！壁w律師告訴記者，如果出現(xiàn)意外，工人應(yīng)找雇主，即空調(diào)銷(xiāo)售商賠償，若空調(diào)銷(xiāo)售商認(rèn)定業(yè)主也有責(zé)任，則由空調(diào)銷(xiāo)售商找業(yè)主賠償?？照{(diào)業(yè)主是否擔(dān)責(zé)，取決于安裝空調(diào)時(shí)防護(hù)設(shè)備是否完善，“比如空調(diào)安裝處的護(hù)欄生銹，安裝過(guò)程中斷裂，則業(yè)主應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，護(hù)欄的情況，客觀上業(yè)主最了解?！?/p>
針對(duì)目前空調(diào)安裝過(guò)程中收取高空作業(yè)費(fèi)的亂象，以及頻頻因此引發(fā)的消費(fèi)糾紛，有關(guān)專家表示，由于樓房設(shè)計(jì)、安裝環(huán)境、安裝的危險(xiǎn)系數(shù)等不盡相同，安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很難量化，但相關(guān)部門(mén)可以考慮出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)，這個(gè)指導(dǎo)價(jià)可作為收費(fèi)上限，如此，可在一定程度上起到規(guī)范市場(chǎng)的作用。
說(shuō)法
安全規(guī)范安裝比收費(fèi)更重要
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，盡管收取了高空作業(yè)費(fèi)，但一些安裝工在安裝空調(diào)時(shí)并未安全操作。為了省事節(jié)約時(shí)間，有的安裝工在沒(méi)有防護(hù)的露臺(tái)上工作時(shí)，也不系安全帶；有的所謂安全帶就是一根繩子，工作時(shí)只是讓人拉著繩子。對(duì)此，商家和消費(fèi)者，都表示出擔(dān)憂。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)的第30號(hào)令將小型空調(diào)高空作業(yè)定為特種作業(yè)，這種高空作業(yè)具有危險(xiǎn)性(如身體在沒(méi)有“受力點(diǎn)”的情況下，身體室外懸空作業(yè)等)，技術(shù)人員必須同時(shí)持有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的“高空作業(yè)證”和由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的“職業(yè)技能證”才可上崗?！。ㄓ浾?房琳 通訊員 張哲 文圖）
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