在法律上，殘疾人持有效證件免費(fèi)乘公交車并不存在疑問。
昨日，鄭州一名全盲殘疾人投訴，他多次乘坐公交車，在出示殘疾證后依然被要求投幣，“太傷自尊了”。其實，近年來本報已多次接到類似投訴。今年3月，因乘坐公交不免費(fèi)，鄭州5名殘疾人聯(lián)合起訴鄭州市公交總公司勝訴，公交公司被判向原告每人賠償2元車費(fèi)并賠禮道歉，但至今也未賠償?shù)狼?。殘疾人免費(fèi)乘坐公交，法律早有規(guī)定，緣何執(zhí)行起來那么難？
【投訴】
“這不是一塊錢的事，太傷自尊了”
昨日上午，鄭州的苗先生在女兒的攙扶下來到本報，反映自己的遭遇。今年42歲的苗先生年輕時因執(zhí)行公務(wù)受傷，雙目失明，屬一級殘疾。2010年9月25日，苗先生乘坐61路公交車，在出示了殘疾證之后仍被車長要求投幣，否則就下車，他只好投幣。因感覺受到不合理待遇，苗先生下車后就撥打了公交公司的投訴電話，第二天得到回復(fù)稱，車長不了解政策，以后乘坐不會收費(fèi)。但2011年2月7日，苗先生再次乘坐61路，再次遭遇收費(fèi)問題，苗先生當(dāng)場撥打公交公司的投訴熱線，被告知第二天處理此事。
在隨后的時間里，苗先生多次找到公交公司投訴，并索要自己的投訴記錄，以便到法院起訴公交公司，均未得到滿意答復(fù)。“你掏出殘疾證，他還叫你買票，這種尷尬你能理解嗎？這不是一塊錢的事，太傷自尊了！”苗先生說。
【延伸】
殘疾人免費(fèi)乘車難并非個案
殘疾人因乘車付費(fèi)問題而與公交公司發(fā)生糾紛的并非苗先生一人。今年3月19日，鄭州一男子持殘疾證乘坐公交車時被要求投幣，與車長發(fā)生爭執(zhí)，盛怒之下他一拳打中司機(jī)右臉并下車用磚塊猛砸公交車，倆乘客上前勸阻時也被砸傷。本報報道此事后，近10名殘疾人撥打本報熱線反映，自己也曾遭遇收費(fèi)問題。
而早在去年9月，就有5名殘疾人因收費(fèi)問題聯(lián)合將鄭州公交總公司告上法庭。今年3月法院作出判決，公交總公司向5人每人賠償往返公交車費(fèi)2元并賠禮道歉。據(jù)了解，這2元賠償目前依然未賠付，公交公司也未向他們賠禮道歉。
【法規(guī)】
殘疾人免費(fèi)乘公交早有規(guī)定
殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通工具，在法律上并不存在障礙?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》第五十條規(guī)定：盲人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。《鄭州市城市公共交通條例》第四十條也規(guī)定，老年人、兒童、中小學(xué)生、殘疾人按照規(guī)定可享受免費(fèi)乘車或優(yōu)惠乘車待遇。此外，去年8月省人大常委會發(fā)布的最新修訂的《河南省〈實施殘疾人保障法〉辦法》第三十八條規(guī)定：“殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具?！?/p>
“對殘疾人乘公交收費(fèi)屬于違法行為！”鄭州市交通運(yùn)輸委員會宣傳培訓(xùn)處張女士說，該委于2012年9月和2013年3月兩次向鄭州公交總公司下發(fā)“殘疾人免費(fèi)乘公交的督辦通知”。但公交公司屬于公益性質(zhì)的國有企業(yè)，交運(yùn)委只對其進(jìn)行行業(yè)管理，如其出現(xiàn)違法行為，交運(yùn)委無權(quán)處罰。
【公交公司】
稱難以保障安全，若出意外無力賠償
既然早有法規(guī)，為何沒有落實？公交公司工作人員告訴記者，目前鄭州公交只對持有傷殘軍人證和全盲的殘疾人免費(fèi)，無法覆蓋全部殘疾人。據(jù)鄭州市殘聯(lián)工作人員介紹，目前鄭州市殘疾人共有53萬左右，持證的有14萬多人。
“如果殘疾人全免費(fèi)，公交公司受不了?！惫还具@位工作人員說，若殘疾人乘車全免，這部分乘車人群會增加，由于他們行動不便，可能會影響運(yùn)力保障和線路運(yùn)行質(zhì)量；在設(shè)備上，鄭州市大部分公交車還未配套供殘疾人使用的無障礙設(shè)備和標(biāo)志，很難保障其乘車安全；在風(fēng)險上，殘疾人乘車發(fā)生意外的概率也高，公司無力賠償。
此外，這名工作人員說，殘疾人免費(fèi)乘坐公交細(xì)則尚未出臺，殘疾證辨別真?zhèn)?、外地殘疾人來鄭如何?yōu)惠等細(xì)節(jié)問題沒有統(tǒng)一，殘疾人免費(fèi)乘車執(zhí)行起來很困難。
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廈門等地為殘疾人辦理“愛心卡”
廈門、南通等地殘疾人可辦理“愛心卡”，殘疾人持卡乘公交車免費(fèi)，刷卡時提示音為“愛心卡”，不僅解決了殘疾證真?zhèn)坞y辨的問題，也方便司機(jī)照顧、乘客給殘疾人讓座。
如果殘疾人在乘車過程中受傷，誰來賠償？北京市采取政府與保險公司共同支持的方式，為所有殘疾人免費(fèi)上意外傷害保險。殘疾人在免費(fèi)乘車時遭受意外傷害，由保險公司賠償。(記者 朱建豪 實習(xí)生 趙夢媛 文 首席記者 杜小偉 攝影)
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