鐵路工地上的施工人員。新華社發(fā)
炎炎夏日，仍有很多人在室外堅守崗位。早在2008年，我省就已公布高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)：勞動者在日最高氣溫達(dá)35℃以上的天氣下露天工作，可享受企業(yè)發(fā)放的每人每工作日10元的高溫津貼。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城市中露天工作的交通協(xié)管員、建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、綠化工人、聯(lián)防隊員等，大多數(shù)人對高溫津貼表示“不知道”，少數(shù)表示“知道了也不敢要”。
我市目前有900多名交通協(xié)管員執(zhí)守在100余個繁忙的交通路口，他們是高溫露天工作的典型群體。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6年來他們并沒人領(lǐng)到這份應(yīng)得的“高溫津貼”。
協(xié)管員：
今年發(fā)了兩個西瓜5斤白糖
中午12點，馬路上近40℃的高溫，未來路和鄭汴路交叉口東北角，交通協(xié)管員張娟還在認(rèn)真地疏導(dǎo)人流，藍(lán)色工裝已經(jīng)被汗水溻透，她不時用胳膊抹一把臉上的汗水。
“熱得很，一上午喝了4杯水，足有4斤，還會兒還是渴?！睆埦曛钢鴴煸谧o欄上的大號水杯說。
是否領(lǐng)到過政府規(guī)定發(fā)放的高溫津貼？
“從來沒有，工資里就沒有這一項?！?/p>
在我市其他路口執(zhí)勤的協(xié)管員的情況都與張娟相同，在桐柏路中原路口執(zhí)守近10年的李玉安說：“今年發(fā)的降溫用品是兩個西瓜和5斤白糖，其他啥都沒有了。”
協(xié)管辦：
連打3年申請，未見一字批復(fù)
據(jù)了解，我市900人的協(xié)管員隊伍歸屬市交警支隊統(tǒng)一管理，屬政府購買的公益性崗位，主要安置對象是“4050”下崗工人和就業(yè)困難人員。執(zhí)行的是統(tǒng)一的最低城市工資標(biāo)準(zhǔn)，每月1240元。
既然他們的工資直接由財政劃撥，那么政府文件上有明確規(guī)定的高溫津貼為何還被拖欠？
對此，市交警支隊協(xié)管辦主任曹建勛也很無奈：“2008年國家就出臺了發(fā)放高溫津貼費的政策，規(guī)定35℃以上的高溫天氣下從事露天工作，每人每工作日補助10元，我們曾連續(xù)3年給相關(guān)部門打報告，申請發(fā)放高溫津貼，但都石沉大海。”
曹主任從資料柜中取出相關(guān)材料，這是一份河南省勞動和社會保障廳與河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布河南省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知（豫勞社勞資）2008年6號文》，以及留存的一份申請為協(xié)管員發(fā)高溫津貼的請示報告，請示報告上的落款日期是“2008年7月6日”。
“這是第一份請示報告，隨后2009年、2010年我們以協(xié)管辦和交警支隊的名義連續(xù)申請，但市財政局都沒有批復(fù)，所以高溫津貼這事一直沒法落實?！?/p>
■釋疑
避開高溫時段工作，還發(fā)高溫津貼嗎？
鄭州市城市管理行政執(zhí)法局上周下發(fā)緊急通知，規(guī)定凡當(dāng)日最高氣溫達(dá)35℃以上的，中午12點到下午4點期間，停止一切道路清掃保潔作業(yè)。
避開了高溫時段作業(yè)，是否就不用發(fā)高溫津貼了？
市人社局工作人員解釋，調(diào)整工作時段屬于對環(huán)衛(wèi)工的勞動保護，只要是工作當(dāng)日最高氣溫達(dá)35℃以上的，都必須發(fā)放高溫津貼。
飲用水、藥品能否沖抵“高溫津貼”？
記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的高溫津貼并不以貨幣形式發(fā)放，而是代之以飲用水、藥品等防暑物品。
“政府規(guī)定，高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)是每人每工作日10元，用人單位不得以防暑降溫飲料等物品代替高溫津貼，兩者也并非‘二選一’?！编嵵菔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，防暑物品和藥品屬于勞動保護用品， 而高溫津貼必須是貨幣，用人單位應(yīng)該給予區(qū)分。
以哪個部門公布的溫度為標(biāo)準(zhǔn)？
8月13日，氣象臺預(yù)報的最高氣溫為36℃，而媒體的報道卻顯示當(dāng)天最高氣溫為40℃。
那么發(fā)放高溫津貼的時候到底以哪個部門發(fā)布的溫度為準(zhǔn)呢？
鄭州市人社局工作人員說，目前，發(fā)放高溫津貼是以河南省氣象臺發(fā)布的實時溫度為標(biāo)準(zhǔn)的。
據(jù)記者統(tǒng)計，7月份，我市35℃以上高溫天氣為10天，8月份以來連續(xù)兩周均為高溫天氣。
環(huán)衛(wèi)工：
“不敢問，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)丟了工作”
除了交通協(xié)管員，在城市中從事露天工作的還包括建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、綠化工人、聯(lián)防隊員等，調(diào)查中，他們大多數(shù)人對高溫津貼表示“不知道”，少數(shù)表示“知道了也不敢要”。
“什么高溫津貼？不知道。”昨日下午，在航海路桐柏路口附近一處寫字樓工地，幾個工人都說還沒領(lǐng)到高溫津貼。
一位不愿透露姓名的工程管理人員說：“現(xiàn)在人工成本本來就高，日薪200多元了，不可能每天再發(fā)補貼增加成本，不現(xiàn)實，再說多發(fā)10塊錢有啥意義？”
記者在街頭采訪了10余位環(huán)衛(wèi)工人，他們大多表示天熱時公司會給發(fā)風(fēng)油精、水和毛巾，但沒有發(fā)過錢，也不知道還有按天結(jié)算的高溫津貼?！罢l也不敢去問，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)丟了工作?！?/p>
而在二七廣場附近進行保潔的賀師傅是個例外，他剛拿到7月份的工資條，上面除了基本工資，還多了30元“降溫費”?！耙膊恢肋@個是不是高溫津貼？”賀師傅挺高興。
二七區(qū)：
2000名環(huán)衛(wèi)工下月發(fā)高溫津貼
環(huán)衛(wèi)工的高溫津貼如何發(fā)放？市市政局說，環(huán)衛(wèi)工的高溫津貼由各區(qū)自己發(fā)。記者昨日電話咨詢了二七區(qū)市政局清潔服務(wù)公司，一位工作人員回復(fù)，該區(qū)歸市政部門直管的2000名環(huán)衛(wèi)工，下月起開始發(fā)高溫津貼，至于發(fā)多少錢，還未確定，“要統(tǒng)計7月的高溫天氣，大概有七八天吧”。
監(jiān)管：
勞動部門：未接過一例投訴
鄭州市人社局勞動監(jiān)察部門表示，雖然他們開通有12333舉報電話，但還未接到一例勞動者關(guān)于此事的舉報投訴。
“出現(xiàn)這種狀況，主要因為津貼錢數(shù)太少，勞動者不愿意冒失業(yè)的風(fēng)險來舉報?！?/p>
該局信息處工作人員分析說，除此之外，標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，并且非強制性，也導(dǎo)致這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來很難。
鄭州市人社局提醒，即日起，高溫作業(yè)者如領(lǐng)不到“高溫津貼”，可直接撥打0371-12333或0371-67439828進行舉報。
對未按規(guī)定發(fā)放高溫津貼的用人單位，將嚴(yán)格按《勞動保障監(jiān)察條例》責(zé)令用人單位按時足額發(fā)放；逾期不整改者，處2000元以上20000元以下罰款；對于情節(jié)嚴(yán)重，造成社會不良影響的案件給予公開曝光。
（記者 吳淑娟）
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