在房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的過程中，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)購(gòu)房者的合法利益至關(guān)重要。近年來，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，鄭州市健全法律法規(guī)，建立了一套比較完善的法律法規(guī)體系。昨日，市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了今年以來對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處情況。
市房管局表示，今后進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，不斷規(guī)范銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示、房地產(chǎn)發(fā)布、房地產(chǎn)銷售代理和預(yù)售款監(jiān)管等工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
A
五類違法違規(guī)行為受查處
市房管局副處長(zhǎng)李金山介紹，從7月初開始，市房管局歷時(shí)1個(gè)半月，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)閱資料、座談了解等方式方法，對(duì)全市在售和部分待售房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共計(jì)檢查了158個(gè)項(xiàng)目。
從檢查情況來看，多數(shù)開發(fā)企業(yè)對(duì)各級(jí)房地產(chǎn)政策規(guī)定的執(zhí)行情況相對(duì)較好。但是仍然有個(gè)別企業(yè)存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要有五個(gè)方面。
一是違規(guī)銷售現(xiàn)象仍然存在。在此次檢查中除已經(jīng)處罰的10家企業(yè)外，涉嫌無證銷售項(xiàng)目有：鄭州嘉潤(rùn)置業(yè)有限公司、宏潤(rùn)幸福里項(xiàng)目。這兩家企業(yè)取得預(yù)售許可證后，未按規(guī)定在3日內(nèi)一次性公開房源，進(jìn)行銷售。另外，涉嫌捂盤惜售的項(xiàng)目有5個(gè)，目前，已按要求整改到位。
二是銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目售樓現(xiàn)場(chǎng)沒有建立規(guī)范的動(dòng)態(tài)樓盤表，沒有做到明碼標(biāo)價(jià)等。此次檢查中，發(fā)現(xiàn)存在公示內(nèi)容不規(guī)范的有20個(gè)項(xiàng)目。公示內(nèi)容不全的有7個(gè)項(xiàng)目。
三是房地產(chǎn)發(fā)布仍有違規(guī)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在部分宣傳（宣傳資料、媒體報(bào)刊、戶外等）中沒有載明預(yù)售許可證號(hào)，使用“火爆、豪宅、高投資回報(bào)和唯一”等詞語。
四是銷售代理行為不夠規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)沒有公示開發(fā)企業(yè)和銷售代理機(jī)構(gòu)所簽的代理銷售合同及銷售代理機(jī)構(gòu)的備案證書。
五是預(yù)售資金監(jiān)管制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。個(gè)別企業(yè)落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管制度不認(rèn)真、不嚴(yán)格，不在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示監(jiān)管銀行和監(jiān)管賬號(hào)，不及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃，不按要求將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶。
個(gè)別監(jiān)管銀行執(zhí)行制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，不能盡職盡責(zé)，隨意性較大，為存款比例達(dá)不到要求的項(xiàng)目批準(zhǔn)用款。
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今年前8個(gè)月，房地產(chǎn)違規(guī)罰款87.8萬元
市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫保國(guó)介紹，今年1至8月，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)共接到群眾咨詢、投訴750余起，調(diào)解、處理房產(chǎn)糾紛44起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失118.9萬元；受理投訴舉報(bào)案件72件，立案查處34件，罰款87.8萬元，均較去年有了大幅增加。
孫保國(guó)說，對(duì)于那些主觀故意、不配合執(zhí)法調(diào)查、社會(huì)影響面較大的案件，在處罰依據(jù)和自由裁量階次上，均依法從重給予了行政處罰。今年以來，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)查處的違法行為類型主要有三種：一是未取得商品房預(yù)售許可擅自銷售行為。此類案件共有10起，其中，鄭州某置業(yè)有限公司在未取得商品房預(yù)售許可的情況下，擅自銷售商品房，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)先后3次對(duì)其處罰并要求限期整改，但該公司一直未糾正違法行為。近日，經(jīng)市房管局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，對(duì)該公司從重給予10萬元罰款；同時(shí)市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)還將其列為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。二是違規(guī)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的行為。對(duì)鄭州夢(mèng)達(dá)房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃有限公司等8家公司，在提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)過程中，經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同簽訂不規(guī)范，侵害群眾合法權(quán)益的行為，及時(shí)作出了行政處罰，并通過限制網(wǎng)簽資格等措施，規(guī)范其經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為。三是擅自變動(dòng)房屋建筑主體或承重結(jié)構(gòu)的行為。對(duì)市民邵某擅自拆除房屋承重結(jié)構(gòu)，侵害住宅樓其他業(yè)主合法權(quán)益的行為，對(duì)其及時(shí)作出了行政處罰，但其拒絕整改。對(duì)此，已建議市房管局有關(guān)處室依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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五個(gè)方面嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)違法違規(guī)行為
孫保國(guó)表示，當(dāng)前，鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展處于上升期，開發(fā)規(guī)模不斷加大，商品房投放量、二手房交易量增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)交易行為日益活躍。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)仍然存在一些矛盾和問題：一是違規(guī)銷售手段花樣翻新。部分開發(fā)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)，甚至個(gè)別知名開發(fā)企業(yè)，打法律“擦邊球”，選擇性執(zhí)行法規(guī)政策，項(xiàng)目沒有動(dòng)工便開展宣傳、違規(guī)認(rèn)籌，或利用會(huì)員優(yōu)先選房、內(nèi)部團(tuán)購(gòu)、提供指定銀行定期存款單、通過指定第三方收取買受人認(rèn)購(gòu)款等方式，弱化違規(guī)銷售痕跡。二是部分群眾法制意識(shí)不強(qiáng)，被虛假的房?jī)r(jià)折扣、優(yōu)惠所迷惑，不愿積極配合執(zhí)法監(jiān)察，增加了違法事實(shí)取證、認(rèn)定的難度。三是少數(shù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成交易、獲取利潤(rùn)，不擇手段，推脫、逃避執(zhí)法監(jiān)察，不配合調(diào)查取證，不履行法律責(zé)任。四是物業(yè)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途，擅自侵占、使用小區(qū)公共設(shè)施的情況還時(shí)有發(fā)生。
為從快、從嚴(yán)、從重打擊違法違規(guī)行為，孫保國(guó)稱，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)將從五個(gè)方面著手進(jìn)行：一是實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)察員制度。將監(jiān)察任務(wù)按網(wǎng)格分解到人、責(zé)任到人。監(jiān)察員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目每周巡查一次，及時(shí)了解分析項(xiàng)目宣傳、推介情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止并上報(bào)。二是實(shí)行案件主辦人制度，同時(shí)進(jìn)一步壓縮辦案時(shí)限，從立案到作出行政處罰決定，原則上不超過30個(gè)工作日，確保行政執(zhí)法效能不斷提高。三是暢通投訴舉報(bào)渠道。在鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)開設(shè)“執(zhí)法監(jiān)察”專欄，公布典型案例，曝光違法違規(guī)行為；完善電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)投訴渠道，接到投訴后快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)，做到“件件有落實(shí)、事事有回復(fù)”。四是強(qiáng)化查處手段，做到查處到位、糾正到位。通過約談、重點(diǎn)盯防、懸掛購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)提示牌、媒體曝光等措施，督促企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。五是實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。借助網(wǎng)格化管理平臺(tái)，以執(zhí)法監(jiān)察建議書等形式，探索與工商、公安、司法和各區(qū)房管等部門的協(xié)作配合途徑，共同打擊房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。
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發(fā)現(xiàn)開發(fā)商違法違規(guī)的
可撥打電話投訴舉報(bào)
孫保國(guó)提醒市民在購(gòu)房置業(yè)時(shí)一定要查看《商品房預(yù)售許可證》等“五證”，對(duì)諸如內(nèi)部團(tuán)購(gòu)、限時(shí)認(rèn)籌優(yōu)惠等虛假、夸大性宣傳做到不輕信不盲從，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，及時(shí)撥打市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)67182966熱線電話，登錄鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)或直接到鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)投訴舉報(bào)，確保自身合法權(quán)益不受侵害。（記者 胡審兵 趙柳影）
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