2013年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過
第一章 總則
第一條為了加強云臺山景區(qū)的保護和管理，合理利用景區(qū)資源，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合云臺山景區(qū)實際，制定本條例。
第二條云臺山景區(qū)的規(guī)劃、建設、保護和管理，適用本條例。
云臺山景區(qū)的范圍為：東至修武縣東部邊界，西至修武縣西部邊界，北至民政部確定的云臺山管理范圍，南至S306省道以北修武縣管轄區(qū)域。
云臺山景區(qū)分為重點保護區(qū)和建設控制區(qū)，重點保護區(qū)范圍以國務院和省政府確定的風景名勝區(qū)范圍為準，其余為建設控制區(qū)。
第三條云臺山景區(qū)的保護堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。
第四條焦作市和修武縣人民政府應當加強對云臺山景區(qū)的保護和管理工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府有關職能部門按照各自職責負責景區(qū)的有關保護和管理工作。
第五條云臺山景區(qū)設立管理委員會，負責景區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。
云臺山景區(qū)管理委員會的主要職責是：
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹執(zhí)行有關景區(qū)保護和管理的法律、法規(guī)；
?。ǘ﹨⑴c編制并組織實施云臺山景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；
（三）制定并組織實施云臺山景區(qū)的具體保護和管理制度；
（四）組織云臺山景區(qū)資源的調查、評價、登記工作，開展對外形象策劃宣傳和旅游促銷；
?。ㄎ澹┴撠熢婆_山景區(qū)的景觀和生態(tài)環(huán)境的保護工作；
?。┙ㄔO、維護、管理云臺山景區(qū)基礎設施和公共設施，改善游覽條件，維護正常的游覽秩序，為游客提供優(yōu)質服務；
?。ㄆ撸┴撠熢婆_山景區(qū)旅游安全、市場秩序、景區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生管理等工作，制定突發(fā)事件應急預案；
（八）協(xié)助有關部門負責云臺山景區(qū)內建設項目的監(jiān)督管理；
?。ň牛┴撠煂皡^(qū)內從事旅游和經(jīng)營活動的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法查處景區(qū)內的違法行為；
?。ㄊ┊?shù)厝嗣裾x予或有關行政部門依法委托的其他職責。
第六條任何單位和個人有權制止、檢舉破壞云臺山景區(qū)的行為。
第二章 規(guī)劃與建設
第七條云臺山景區(qū)管理委員會應當按照國家規(guī)定參與編制景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，經(jīng)依法批準后，應當向社會公布，并嚴格執(zhí)行。
云臺山景區(qū)內的單位和個人，應當自覺遵守云臺山景區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第八條市、縣、鄉(xiāng)人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他規(guī)劃，涉及云臺山景區(qū)的，應當與云臺山景區(qū)規(guī)劃相銜接。
第九條在云臺山景區(qū)內不得建設污染環(huán)境和破壞景區(qū)規(guī)劃的項目；已經(jīng)建設的，當?shù)厝嗣裾畱斬熈钕奁诓鸪蜻w移。
第十條云臺山景區(qū)內建設項目的布局、高度、體量、造型、色調等，應當體現(xiàn)地方特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。已有的有礙景觀的建筑物、構筑物，當?shù)厝嗣裾畱斬熈钕奁谡幕虿鸪?，并依法給予補償，對違法建筑不予補償。
第十一條在云臺山景區(qū)內進行建設，建設單位、施工單位應當采取有效措施，保護周圍景觀、森林及野生動植物資源、水土資源、地質遺跡、地貌和文物古跡，不得造成污染和損壞。建設項目竣工后，應當及時清理場地，恢復植被。
第十二條云臺山景區(qū)內具有特色的古村落應當給予保護。新建的村（居）民住宅和鄉(xiāng)村公共設施，應當符合景區(qū)規(guī)劃要求，適當集中、合理布局，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。
第十三條云臺山景區(qū)內資源的開發(fā)、利用，應當依據(jù)云臺山景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)云臺山景區(qū)管理委員會審查同意，依法報有關部門批準后方可進行。
第三章 保護和管理
第十四條云臺山景區(qū)管理委員會
應當建立健全環(huán)境保護、森林及野生動植物保護、文物保護、有害生物防治、森林防火、水土保持、地質遺跡保護、地質災害防治等風景名勝資源保護及公共衛(wèi)生、疾病控制的各項管理制度，制定應急預案，組建專業(yè)隊伍，組織落實保護責任。
第十五條云臺山景區(qū)內禁止下列行為：
（一）采伐、毀壞、移植古樹名木，狩獵或者捕捉野生動物；
（二）開山、采石、開礦、挖沙、取土等開采活動；
?。ㄈ┫蛩w排放、傾倒未經(jīng)處理或者處理后未達標的污水和其他污染物，填堵自然水系；
?。ㄋ模┱嫉澜?jīng)營，圈占景點收費；
?。ㄎ澹┻\入未經(jīng)檢疫的動植物或者引入新的物種；
?。┢渌茐木皡^(qū)景觀和環(huán)境的行為。
云臺山景區(qū)重點保護區(qū)內禁止在非指定區(qū)域吸煙、用火，禁止攀折林木花草。
第十六條在云臺山景區(qū)建設控制區(qū)內，因保護景區(qū)內公共設施及居民生產(chǎn)生活需要，確需挖沙、取土自用的，應當在政府劃定的區(qū)域內采挖。
第十七條云臺山景區(qū)管理委員會應當會同文物、宗教等部門，對文物古跡和宗教活動場所制定相應的保護和管理措施。
第十八條云臺山景區(qū)管理委員會根據(jù)生態(tài)恢復、森林防火、防洪防災和野生動植物保護的需要，對相關景區(qū)、景點可以實行臨時性封閉，并予以公告。
第十九條在云臺山景區(qū)重點保護區(qū)內進行下列活動，應當經(jīng)云臺山景區(qū)管理委員會審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，報有關行政主管部門批準：
（一）擺攤設點；
?。ǘ氖虏惋嫛⒆∷?、運輸經(jīng)營活
動；
?。ㄈ┎煞チ帜?、采集物種標本和野生藥材；
?。ㄋ模┡蕩r、滑翔活動或者拍攝影視劇、廣告；
?。ㄎ澹┩赜”偈蹋?/p>
?。┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。云臺山景區(qū)管理委員會應當自受理活動申請之日起十五個工作日內作出審核決定。
在云臺山景區(qū)建設控制區(qū)內進行本條第一款第（一）至（六）項活動的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條云臺山景區(qū)管理委員會應當合理核定景區(qū)、景點的游客容量和設定游覽路線，設置規(guī)范的地名標志、路標、界碑和說明標識。
第二十一條云臺山景區(qū)管理委員會應當建立健全安全保障制度，制定突發(fā)事件應急預案。在景區(qū)險要部位設置安全設施和警示牌，定期對交通、游覽設施進行檢查和維護。可以采取臨時限制措施控制游客數(shù)量，做好游客疏導工作，確保游客安全。
進入云臺山景區(qū)的人員，應當愛護風景名勝資源和各項公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守景區(qū)的有關規(guī)定。
第二十二條在云臺山景區(qū)內從事旅游經(jīng)營的單位和個人，應當按照有關規(guī)定和標準，加強設備、設施的日常維護和保養(yǎng)，保證安全運行，對存在的安全事故隱患，應當及時組織消除。旅游設備、設施應當符合國家有關安全標準。有關檢驗、檢測機構應當依法履行職責，對旅游設備、設施定期檢驗、檢測。
第二十三條云臺山景區(qū)內交通、服務等經(jīng)營單位和個人，應當在指定地點和劃定范圍進行經(jīng)營活動，不得欺詐和誤導游客，不得有圍追兜售、強買強賣、上路攬客等擾亂景區(qū)秩序的行為。
第二十四條云臺山景區(qū)管理委員會應當加強景區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，設置必要的環(huán)衛(wèi)設施，保障景區(qū)內飲水安全，對污水和垃圾進行無害化處理，保持景區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境。
云臺山景區(qū)管理委員會應當協(xié)助環(huán)境保護行政管理部門加強對景區(qū)內環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
第二十五條進入云臺山景區(qū)的機動車輛，應當按照指定線路行駛，并在規(guī)定地點停放。
云臺山景區(qū)應當使用環(huán)保型機動
車輛。
第四章 法律責任
第二十六條違反本條例規(guī)定在重點保護區(qū)內有下列行為之一的，由景區(qū)管理委員會責令限期改正，可以按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，應當依法予以賠償：
（一）攀折林木花草的，處五十元罰款；
?。ǘ┰诜侵付▍^(qū)域吸煙、用火的，處二百元罰款；
（三）占道經(jīng)營的，處五百元罰款；（四）圈占景點收費的，處五千元罰款；
?。ㄎ澹┻\入未經(jīng)檢疫的動植物或者引入新的物種的，處二千元以上五千元以下罰款。
第二十七條違反本條例規(guī)定，未在指定地點和劃定范圍進行經(jīng)營活動，或者有欺詐和誤導游客、圍追兜售、強買強賣、上路攬客等擾亂景區(qū)秩序行為的，由云臺山景區(qū)管理委員會處五百元以上二千元以下罰款。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰。
第二十八條在云臺山景區(qū)重點保護區(qū)內進行開山、采石、開礦等開采活動的，由云臺山景區(qū)管理委員會責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
在云臺山景區(qū)重點保護區(qū)內挖沙、取土破壞景觀的，由云臺山景區(qū)管理委員會責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條未經(jīng)云臺山景區(qū)管理委員會審核，在云臺山景區(qū)重點保護區(qū)內進行下列活動的，由云臺山景區(qū)管理委員會責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，有違法所得的予以沒收，并處相應罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬[攤設點的，處五百元罰款；（二）從事餐飲、住宿、運輸經(jīng)營活動的，處三千元罰款；
（三）采伐林木的，處所伐林木價值二至五倍罰款；
?。ㄋ模┎杉锓N標本和野生藥材的，處一千元罰款；
?。ㄎ澹┡蕩r、滑翔活動或者拍攝影視劇、廣告的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
?。┩赜”偈痰模刻幪幎гP款。
第三十條在建設控制區(qū)內有違反本條例第十五條、第十六條、第十九條規(guī)定行為的，由政府有關部門或云臺山景區(qū)管理委員會依法處罰。
第三十一條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門有下列行為之一的，由其上級政府或主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┻`反景區(qū)規(guī)劃設立各類開發(fā)區(qū)、工礦企業(yè)的；
?。ǘ┥米孕薷木皡^(qū)規(guī)劃的；
?。ㄈ┻`反景區(qū)規(guī)劃，擅自批準建設、開采活動的；
?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責的其他行為。
第三十二條違反本條例規(guī)定，云臺山景區(qū)管理委員會有下列行為之一的，由設立該景區(qū)管理委員會的人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┰跊]有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的；
?。ǘ┪丛O置或者未及時修復被破壞的景區(qū)路標、安全警示等標牌的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予制止查處的；
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊行為。
第三十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為，有關部門已經(jīng)依法予以處罰的，云臺山景區(qū)管理委員會不再處罰。
第五章 附則
第三十四條本條例自2013年12月1日起施行。
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