我省通報(bào)去年4起欠薪典型案例,鄭州一服裝水洗廠被點(diǎn)名
省人社廳等3部門聯(lián)手打造8條通道,幫農(nóng)民工要血汗錢
春節(jié)臨近,拖欠農(nóng)民工工資問題,就像“季節(jié)病”,再次“病發(fā)”于這個(gè)冬天。如何保障遭欠薪的農(nóng)民工拿回自己的血汗錢,回去過個(gè)團(tuán)圓年?昨天上午,河南省人力資源和社會(huì)保障廳召開新聞通氣會(huì),決定在全省開辟討薪維權(quán)“綠色通道”:開通熱線,24小時(shí)接受農(nóng)民工投訴,啟動(dòng)欠薪查處“快進(jìn)模式”,幫農(nóng)民工第一時(shí)間要回血汗錢。此外,部分農(nóng)民工還能得到由政府先行墊付的工資或生活費(fèi)。大河報(bào)記者獲悉,這是自去年11月20日,省人社廳開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查以來的又一次強(qiáng)力部署。
數(shù)據(jù)播報(bào)
本報(bào)倆月收到
20余條討薪投訴線索
“元旦、春節(jié)期間,是拖欠農(nóng)民工工資問題的易發(fā)、多發(fā)期?！弊蛱焐衔绲耐鈺?huì)上,省人社廳副廳長(zhǎng)劉延光如是說。
昨天下午,記者查閱本報(bào)新聞熱線平臺(tái)發(fā)現(xiàn),近期,市民頻頻打來熱線反映類似線索:鄭州紫荊山路與航海路交叉口,100多位農(nóng)民工拉橫幅討薪把路給堵了;鄭州南四環(huán)附近某市場(chǎng)門前,農(nóng)民工為討薪堵門不讓商戶出入……
粗略統(tǒng)計(jì),僅去年10月~12月期間,這樣的投訴就達(dá)20多條。
“2013年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素的影響,加之建設(shè)施工領(lǐng)域普遍存在資金不到位、違法分包、掛靠分包和層層轉(zhuǎn)包等問題,我省拖欠農(nóng)民工工資問題的形勢(shì)嚴(yán)峻。”劉延光介紹說。為此,省人社廳決定即日起至1月20日,聯(lián)合公安、住建、司法等8個(gè)部門,在全省開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。
去年16名老賴
被追究刑事責(zé)任
辛辛苦苦干了一年活兒,到年底卻拿不到應(yīng)得的血汗錢……拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的主要原因,是個(gè)別老板的無良耍賴。
對(duì)此,省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)張榮瑞說,必須依法加大對(duì)“老賴”的懲治力度?！叭ツ?月,省人社廳協(xié)助省高院,出臺(tái)了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。即拖欠個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬8000元、集體勞動(dòng)報(bào)酬4萬元就可以追究刑事責(zé)任。這為打擊欠薪,提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門依法向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件18起,其中13起被法院依法宣判,16名欠薪逃匿者被追究刑事責(zé)任,追回了農(nóng)民工工資620多萬元。
強(qiáng)力舉措
3部門祭出8把利劍,幫農(nóng)民工討薪
農(nóng)民工如遭遇欠薪,該通過哪些途徑維權(quán),要回自己的血汗錢?昨天上午,記者采訪獲悉,省人社廳已聯(lián)合公安、住建、司法等8個(gè)部門,提供了眾多途徑。其中,省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局等3部門更是祭出8把利劍,專治欠薪老賴——
省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局
開通24小時(shí)投訴電話:0371-69690305,全省范圍內(nèi)“一地舉報(bào)投訴,區(qū)域聯(lián)動(dòng)受理”。
接到投訴后,立即啟動(dòng)欠薪案件查處“快進(jìn)模式”——“快受理、快立案、快查處、快結(jié)案”,如果拒不整改,將提交給當(dāng)?shù)毓?、檢察等機(jī)關(guān),強(qiáng)制處理。
啟動(dòng)工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,先行墊付部分農(nóng)民工工資或生活費(fèi)。另外,如因拖欠含農(nóng)民工工資的工程款,造成拖欠工資問題,省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察部門將聯(lián)合建設(shè)部門,分工促成快速解決。
省總工會(huì)
農(nóng)民工遭遇欠薪可到當(dāng)?shù)毓?huì)幫扶中心尋求法律援助或法律咨詢,工會(huì)沒有執(zhí)法權(quán),但可以聯(lián)合人社廳等部門,督促相關(guān)企業(yè),支付清欠。
可撥打24小時(shí)職工維權(quán)熱線12351,尋求法律幫助。
鄭州市總工會(huì)
各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)窗口,指定專人接受咨詢和投訴。工會(huì)12351職工維權(quán)熱線,對(duì)受理的拖欠農(nóng)民工工資案件,會(huì)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
工會(huì)引導(dǎo)、支持和幫助農(nóng)民工依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,對(duì)經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的建議法院給予司法救助,法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助。
對(duì)重大疑難、群體性用人單位拖欠農(nóng)民工工資案件,會(huì)向法院、勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)函催辦,提出自己的意見和建議。
亮點(diǎn)解讀
提前墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,這錢誰出?
記者在采訪中獲悉,省人社廳聯(lián)合8部門在全省開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,至今已有9個(gè)年頭。除了加強(qiáng)合作和對(duì)建筑、交通、水利施工等勞動(dòng)密集型行業(yè)的重點(diǎn)排查外,今年,聯(lián)動(dòng)部門還強(qiáng)化了工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的運(yùn)用。
據(jù)劉延光介紹,新的措施施行后,一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群體性事件,將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。會(huì)同公安等部門迅速介入,并啟動(dòng)建設(shè)、人社部門負(fù)責(zé)的工資保證金和各市、縣負(fù)責(zé)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,先行墊付農(nóng)民工工資或生活費(fèi)。
“去年,河南泌陽拿出300萬應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,用來墊付遭遇欠薪的農(nóng)民工工資,今年該市又準(zhǔn)備了180萬?！比松鐝d勞動(dòng)監(jiān)察局支部書記尚文卿在受訪時(shí)說。至于工資保證金,尚文卿介紹,這一資金由各地住建部門掌控,收取自住建領(lǐng)域的開發(fā)商或承包商。
案例披露
鄭州一服裝水洗廠
拖欠工資被點(diǎn)名
發(fā)布會(huì)還對(duì)2013年4起欠薪典型案例予以曝光,其中安陽市內(nèi)黃、湯陰兩縣各一例,都是“包工頭”拖欠農(nóng)民工工資;另兩例分別發(fā)生在鄭州市中原區(qū)和駐馬店市確山縣,前者是鄭州市凱達(dá)服裝水洗加工廠拖欠員工工資,后者是雙河王堂磚廠拖欠工人工資。
2012年10月,李某等人投訴“包工頭”伍某拖欠他們工資22萬元。經(jīng)查,伍某承包了河南華盛建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的新都商城的部分木工活。被投訴后,伍某領(lǐng)取了李某等47人共計(jì)22萬元工資后攜款逃跑。2013年10月24日,內(nèi)黃縣人民法院依法判決伍某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處有期徒刑二年,并處罰金2萬元,并責(zé)令其退賠李某等47人工資22萬元。
被曝光的還有鄭州市凱達(dá)服裝水洗加工廠拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案。經(jīng)查,該廠停業(yè)后,其法人謝某拖欠13名員工工資約15.8萬元,并把所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,并更換了手機(jī)號(hào)碼。中原區(qū)人社局將此案移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?013年12月24日,中原區(qū)人民法院判處謝某有期徒刑十個(gè)月,并處罰金2萬元。目前謝某家屬已將拖欠款項(xiàng)15.8萬元如數(shù)支付。
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治理工資拖欠
部分法律依據(jù)
對(duì)拖欠工資行為最嚴(yán)厲的處罰體現(xiàn)在刑法修正案(八),修正后的刑法第二百七十六條規(guī)定,以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
2013年年初,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,針對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題,進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
(記者 王迎節(jié) 余淼)
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