傷害案件,往往因當(dāng)事人對(duì)傷害程度認(rèn)識(shí)不一、執(zhí)法操作不規(guī)范等問題而久拖不決,致使當(dāng)事人不滿意,民警疲于應(yīng)付。昨日,大河報(bào)記者從河南省公安廳獲悉,《河南省公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件工作細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)正式實(shí)施,《細(xì)則》要求,民警先期處置傷害案件要佩戴執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全過程;傷情鑒定須在24小時(shí)內(nèi)開出委托書。對(duì)民警違反《細(xì)則》,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的,將依法追究其責(zé)任。
明確分工,傷情不明的誰先受理誰辦理
《細(xì)則》要求,輕傷以下的傷害案件由公安機(jī)關(guān)治安管理部門、公安派出所管轄,重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門管轄。如果被傷害人傷情不明、難以確定管轄的,由最先受理的部門先行辦理。
《細(xì)則》規(guī)定,被傷害人有證據(jù)證明的故意傷害(輕傷)案件,辦案民警應(yīng)當(dāng)告知被傷害人可以直接向人民法院起訴。但是,如果被傷害人要求公安機(jī)關(guān)處理的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,不能以此案系自訴案件為由推諉。
為避免傷害案件因先期處置不到位引發(fā)后續(xù)糾紛,《細(xì)則》規(guī)定,就近巡邏警力接警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處置并佩戴執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全過程。同時(shí)110要視情指令技偵、特警、武警等警力待命、到場(chǎng)處置或布控查緝。根據(jù)案發(fā)后公安機(jī)關(guān)受理案件的來源及渠道不同,《細(xì)則》要求,對(duì)正在發(fā)生的傷害案件,要制止傷害行為,做好組織救助傷員,現(xiàn)場(chǎng)走訪等工作;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傷害案件,在做好上述工作的同時(shí)還要追緝查控嫌疑人;對(duì)于被傷害人或其他人到公安機(jī)關(guān)報(bào)案的,要求辦案部門立即依法受理,及時(shí)調(diào)查取證。
同時(shí),如果案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)被傷害人已送醫(yī)院治療而民警未來得及詢問的,辦案民警應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕到醫(yī)院詢問案件情況和受傷情況,對(duì)傷情進(jìn)行拍照固定?！皩?duì)取證工作的細(xì)化規(guī)定,是公安機(jī)關(guān)防范冤假錯(cuò)案的重要舉措?！笔」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
辦案民警應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)開具傷情鑒定委托書
“傷情鑒定作為傷害案件定性的重要證據(jù),長(zhǎng)期以來存在鑒定周期較長(zhǎng)、重復(fù)鑒定、盲目鑒定等諸多問題,致使案情復(fù)雜化,浪費(fèi)司法資源?！都?xì)則》針對(duì)這些問題給出了解決方案?！痹撠?fù)責(zé)人說。
《細(xì)則》要求,傷害案件受理后,對(duì)需要進(jìn)行傷情鑒定的,辦案民警應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開具傷情鑒定委托書,告知被傷害人到案發(fā)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門進(jìn)行鑒定。傷害案件的當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門出具的人身傷害鑒定意見有異議的,或者辦案部門有異議的,經(jīng)所在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。
兩次鑒定意見不一致的,要求辦案部門對(duì)鑒定意見進(jìn)行審查,決定作為證據(jù)使用的鑒定意見,同時(shí)將不作為證據(jù)使用的鑒定意見附卷并說明理由。
如果當(dāng)事人對(duì)兩次鑒定仍然有異議并且符合重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定情形的,《細(xì)則》中增設(shè)了專家會(huì)診程序,即由辦案部門委托省轄市公安局刑事技術(shù)部門組織和邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定技術(shù)人員及相關(guān)醫(yī)學(xué)專家,共同對(duì)已經(jīng)出具的鑒定意見及相關(guān)技術(shù)問題提出分析會(huì)診意見,同時(shí)要求會(huì)診意見附卷隨案移送。
調(diào)解案件可以撤案
《細(xì)則》對(duì)因民間糾紛引起的故意傷害他人致輕傷設(shè)置了調(diào)解程序。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定,情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的輕傷害案件,只要事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,并且取得被傷害人諒解的,公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)解處理。
調(diào)解處理后達(dá)成協(xié)議并履行完畢的,辦案部門可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定作如下處理:受理后尚未立案的,可以依法不予立案;已經(jīng)立案的,可以依法撤銷案件。
為防止傷害案件久拖不決,《細(xì)則》進(jìn)一步規(guī)定,公安機(jī)關(guān)依法調(diào)解并履行完畢的傷害案件,當(dāng)事人反悔的,不再改變?cè)幚頉Q定,告知當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。
(記者 劉啟路 實(shí)習(xí)生 李楠)
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