2009年，那是一個(gè)春天，作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略突破口,河南正式啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
2014年，又是一個(gè)春天。遍布全省的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已成百舸爭流、千帆競發(fā)之勢。
2010年到2013年，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成投資3.56萬億元，占同期全省投資的45.3%。2013年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.13萬億元，占全省的52.6%。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的助推下，全省城鎮(zhèn)化率由2008年的36%提高到2013年的43.8%。
從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，中州大地正在華麗蝶變，走出一條中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省的大道。
櫛風(fēng)沐雨拼五載，大河奔流何壯哉。
規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇，為河南發(fā)展開辟新空間。
時(shí)光回溯到2008年的那場國際金融危機(jī)。當(dāng)電解鋁的價(jià)格從每噸2萬元跳水到不足1萬元時(shí)，河南經(jīng)濟(jì)形勢也是這樣急轉(zhuǎn)直下：2009年1月，全省工業(yè)增速僅為1%，在沿海打工的農(nóng)民工洶涌返鄉(xiāng)近900萬人。危機(jī)來臨，何以應(yīng)對(duì)？
彼時(shí)的河南，盡管已是全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省，但在發(fā)展路徑上面臨著兩個(gè)“走不通”：發(fā)達(dá)國家走過的高消耗、高消費(fèi)的道路走不通；自身傳統(tǒng)的高能耗、高污染的粗放式發(fā)展道路也走不通。
資源土地面臨瓶頸制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫，河南必須找到一個(gè)適合國情省情、契合發(fā)展趨勢的有效抓手，必須走出一條集約節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的路子。
每一次危機(jī)都是產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整、區(qū)域格局重新洗牌的重要節(jié)點(diǎn)。
回顧過去，省委書記郭庚茂充分肯定五年前河南抓住了一次重大機(jī)遇，“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不僅是加速新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興的戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、解決現(xiàn)實(shí)問題的有效途徑?！?/p>
產(chǎn)業(yè)集聚演繹了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
從19世紀(jì)發(fā)軔，英國的曼徹斯特工業(yè)中心和美國的斯坦福工業(yè)園成為最早的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；20世紀(jì)80年代，世界經(jīng)濟(jì)版圖中色彩斑斕的產(chǎn)業(yè)集聚“馬賽克”引起了世人矚目。
改革開放之初，一批香港臺(tái)灣地區(qū)的電子企業(yè)紛紛向廣東東莞集聚，形成了一個(gè)集聚2萬家企業(yè)、世界性的電腦及零部件生產(chǎn)基地；世紀(jì)之交，江蘇昆山集中了六大筆記本電腦生產(chǎn)商，產(chǎn)量占世界的四分之一。
顯然，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭已由單個(gè)技術(shù)產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)化為配套能力的競爭，形不成產(chǎn)業(yè)集群，在激烈的市場競爭中就難以有競爭力。
招商引資“剜到籃里都是菜”，一股腦兒全“堆在”工業(yè)園里……那時(shí)的河南，與全國一些地方一樣，急需改變傳統(tǒng)園區(qū)的發(fā)展模式。
國家陸續(xù)啟動(dòng)的新一輪土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編工作，為我省規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了重要契機(jī)。河南，要走出一條適合自己的集聚之路：
2008年12月，省委八屆九次全會(huì)明確提出，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力使之成為“全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體和戰(zhàn)略支撐”，“一個(gè)載體三個(gè)體系”的重大戰(zhàn)略決策由此確立。
2009年4月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，正式將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。
產(chǎn)業(yè)“聚變”的核心理念在一步步的謀劃與實(shí)踐中逐漸明晰——
“三規(guī)合一”：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴(yán)密套合，解決合法合規(guī)建設(shè)問題。
“四集一轉(zhuǎn)”：企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決發(fā)展基本內(nèi)涵要求問題。
“產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展”：依城促產(chǎn)，依托城市功能的完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以產(chǎn)興城，通過產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造就業(yè)崗位，以就業(yè)崗位的增加促進(jìn)人口集聚，推動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大，解決發(fā)展模式問題。
把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為全面實(shí)施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手，煥然一新的發(fā)展理念，讓河南演繹了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的生動(dòng)實(shí)踐。
中原“聚”變，由此拉開大幕。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使河南擺脫了“低、散、小”的工業(yè)發(fā)展模式，大步向先進(jìn)制造業(yè)大省邁進(jìn)，同時(shí)加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五年孜孜以求，五年碩果累累。正如省長謝伏瞻所言，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得顯著成效，充分證明把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為帶動(dòng)全局的戰(zhàn)略舉措是正確、有效的，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合河南發(fā)展實(shí)際，必須持之以恒向前推進(jìn)。
事實(shí)最有說服力。
幾年前提起富士康，人們想到的是深圳，而今，則是河南，是鄭州。
2010年，富士康入豫建廠。強(qiáng)大的集聚效應(yīng)迅速產(chǎn)生，近百家配套企業(yè)隨之落戶鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2013年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極。
絕不止富士康，絕不止航空港，也絕不止鄭州。遍布全省的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，集聚的故事一個(gè)比一個(gè)精彩。
亞洲最大的可口可樂生產(chǎn)基地落戶漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后，同為世界500強(qiáng)的美國嘉吉公司聞聲而至，廠址就在一墻之隔。一根管道穿墻而過，嘉吉公司的糖漿直接輸送到可口可樂的生產(chǎn)線上。
精彩還在繼續(xù)：華墾糧油入駐后，很快引來統(tǒng)一集團(tuán)隔墻落戶，又是一根管道把植物油從華墾的油罐送到了統(tǒng)一集團(tuán)的生產(chǎn)車間。
這樣的壯景在河南比比皆是：金絲猴集團(tuán)入駐沈丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后，在強(qiáng)大的“雁陣效應(yīng)”下，華電集團(tuán)、寧波克浪集團(tuán)、湖南家家面業(yè)等數(shù)十家企業(yè)紛至沓來，形成了百億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群；萬寶、澳柯瑪、香雪海、冰熊……民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速形成了以冷藏汽車、冷柜、冰箱為主導(dǎo)的制冷產(chǎn)業(yè)鏈，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)闹袊袄涔取薄?/p>
……
1+1大于2，這正是集聚的魅力！
集聚，讓河南抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分激活了縣域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空前紅火。清豐家具、新野紡織、夏邑縫紉機(jī)、柘城金剛石、虞城鋼卷尺、長垣起重機(jī)、原陽汽車配件、鄢陵花鄉(xiāng)林?！a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)茁壯成長、特色各異，其中，鄭州電子信息、洛陽裝備制造、漯河食品3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均超過1000億元，主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到123個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。
集聚，讓河南產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，新興工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省地位更加鞏固。全球每8部智能手機(jī)，就有1部來自鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。鞏義從賣笨重的鋁錠轉(zhuǎn)為輕巧的鋁箔，產(chǎn)品漂洋過海。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擁抱高新科技，老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速興起，河南的產(chǎn)業(yè)越來越“高大上”。
集聚，讓古老的河南嵌入了世界產(chǎn)業(yè)鏈，中原大地更加緊密地與世界連為一體。雙匯成功收購美國最大豬肉生產(chǎn)商；美國好時(shí)、南車集團(tuán)等一大批世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際利用外資占全省六成；臨空經(jīng)濟(jì)奮飛藍(lán)天，鄭歐班列“絲路”馳騁，跨境電商“買賣全球”……產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為我省參與全球產(chǎn)業(yè)分工體系的重要窗口。
集聚,讓我省人力資源優(yōu)勢更加突出。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移集聚，讓越來越多的外出務(wù)工人員上演著“鳳還巢”的好劇。實(shí)施全民技能振興工程以來，我省已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)就業(yè)超省外，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。
集聚,讓城鄉(xiāng)面貌煥然一新。鶴壁寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)持“工業(yè)上山、農(nóng)民進(jìn)城、森林繞園、循環(huán)生態(tài)”，工業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相得益彰。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)的主體功能區(qū)，一條新型城鎮(zhèn)化之路脫穎而出。
日日行，不怕千萬里；常常做，不懼千萬事。堅(jiān)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使河南擺脫了“低、散、小”的工業(yè)發(fā)展模式，大步向先進(jìn)制造業(yè)大省邁進(jìn)，同時(shí)加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，助推中原城市群成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
全球商報(bào)聯(lián)盟理事長陳錫添說：“河南沒有照抄照搬，而是找到適合自己發(fā)展的新路，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展令人矚目?！?/p>
建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從思想觀念、環(huán)境氛圍、組織保障上為河南長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“抱著試一試的態(tài)度，找了‘馬上辦’，沒想到這么管用?！闭勂鹜鸪菂^(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“馬上辦”辦公室，天冠100萬噸酶基地負(fù)責(zé)人贊不絕口，“‘馬上辦’不到一周時(shí)間，就解決了拆除違章建筑、機(jī)械施工、自來水供應(yīng)等問題?！?/p>
五年篳路藍(lán)縷，五年大膽探索，用正確的方法做正確的事，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)：
抓住了一條主線。綱舉則目張，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以“一個(gè)載體三個(gè)體系”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的牽引作用明顯增強(qiáng)，多年來想辦而沒有條件辦成的事，在這五年取得重大突破。
創(chuàng)新了一批制度。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年率省直各廳局，十八省轄市市委書記、市長分組觀摩交流各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況，180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每年都要考核排序，評(píng)出“十強(qiáng)、十快、十先進(jìn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)授牌嘉獎(jiǎng)。一套行之有效的考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、懲處辦法創(chuàng)立完善，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康成長提供了堅(jiān)實(shí)保障。
“四集一轉(zhuǎn)”和“三規(guī)合一”是河南創(chuàng)舉，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)始終沿著科學(xué)發(fā)展軌道運(yùn)行。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展動(dòng)力活力，省委、省政府先后出臺(tái)了12個(gè)文件，綜合采取土地、財(cái)稅、電價(jià)等扶持措施，推進(jìn)生產(chǎn)要素集中配置和營商環(huán)境明顯改善,形成了較為完備的政策支持體系。
改革了一些做法。各地從實(shí)際出發(fā)，在吸引就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面采取了一些行之有效的辦法。平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)放寬區(qū)內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工落戶條件，可享受縣城居民的一切待遇；濟(jì)源市虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷農(nóng)民可享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)……
按照小政府、大社會(huì)和精簡、統(tǒng)一、高效的原則，賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相應(yīng)權(quán)限，與上級(jí)職能部門“直通車”，建立精干高效的新型管理體系，以政務(wù)、商務(wù)、法制等環(huán)境的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)帶百通”，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的自我積累、自我發(fā)展能力不斷提升。
培養(yǎng)了一批干部?！白叱鰴C(jī)關(guān)門，到群眾中去，到基層實(shí)踐中去，到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐平臺(tái)中去”。從“不懂服務(wù)”到“主動(dòng)服務(wù)”，從“無效管理”到“有效支持”，一大批干部在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作中迅速成長、脫穎而出，推動(dòng)全省干部思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升，從思想觀念、環(huán)境氛圍、組織保障上為河南長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和與之相配套的職業(yè)教育，讓廣大農(nóng)民扔下鋤頭，走進(jìn)工廠，在就業(yè)培訓(xùn)中開闊了眼界，提高了勞動(dòng)技能，提升了綜合素質(zhì)。通過職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培養(yǎng)出一大批有專業(yè)技能的勞動(dòng)者，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。
發(fā)展的道路雖然漫長，但要緊處常常只有幾步?；厥走^去的五年，盤點(diǎn)可喜的變化，我們慶幸選準(zhǔn)了這條路！
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到了上臺(tái)階的新階段，“三個(gè)體系”建設(shè)到了提質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展、爭取更大成效的時(shí)候。
隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和分工體系加快調(diào)整，帶來存量區(qū)域布局調(diào)整，河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)方興未艾。
菜鳥網(wǎng)絡(luò)、美國UPS、聯(lián)邦快遞等知名物流巨頭“搶灘”鄭州航空港；京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電子商務(wù)企業(yè)在鄭州“排兵布陣”……新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。
這一次，河南與世界站在了同一條起跑線上，充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新興業(yè)態(tài)興起兩大機(jī)遇，乘勢而上，就能搶占發(fā)展新的制高點(diǎn)。
前景鼓舞人心，問題不容回避。
曾經(jīng)流傳這樣一個(gè)招商故事：幾位縣委書記在機(jī)場偶遇，同坐一趟航班，一聊，去的竟是同一個(gè)地方、談的同一個(gè)項(xiàng)目。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，有的地方眉毛胡子一把抓；招商引資不得要領(lǐng)，方法不適應(yīng)形勢要求；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變體現(xiàn)得不充分；產(chǎn)城互動(dòng)不強(qiáng)，有的抓產(chǎn)業(yè)不抓城市建設(shè)。
看清自身的不足，才能找準(zhǔn)前方的機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到了上臺(tái)階的新階段，“三個(gè)體系”建設(shè)到了提質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展、爭取更大成效的時(shí)候。勇?lián)耙粋€(gè)載體三個(gè)體系”綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的使命，就要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“三上一提高”，即上規(guī)模、上水平、上層次，提高吸引力、競爭力、帶動(dòng)力。
我們應(yīng)該有這樣的魄力：各縣涌現(xiàn)出百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，各市培育出千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)形成幾個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。如此，產(chǎn)業(yè)富民、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的夢想定會(huì)成真。
五年砥礪磨一劍，巨筆磅礴寫春秋。
堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，就要注重系統(tǒng)性，使產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互促進(jìn)，尤其要處理好以下關(guān)系——主導(dǎo)和多樣化的關(guān)系、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系、先進(jìn)性和規(guī)?？偭康年P(guān)系、二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
區(qū)域競爭是產(chǎn)業(yè)競爭，也是城市競爭。
社區(qū)向城市集中、農(nóng)民向城市集聚，孟州市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為支撐和拉動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶的主渠道，近三年，該市年均新增農(nóng)民就業(yè)1萬多人，城區(qū)面積已擴(kuò)至15.2平方公里。
城鎮(zhèn)化，歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化。堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，就要落實(shí)“一基本兩牽動(dòng)”，即產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，住房牽動(dòng)和學(xué)校牽動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位，通過改革戶籍政策實(shí)現(xiàn)安居來穩(wěn)業(yè)、來創(chuàng)業(yè)。這不僅能改善民生，能優(yōu)化整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以創(chuàng)造需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，就能推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展。加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城市功能、發(fā)揮城市優(yōu)勢，就能增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的競爭力和吸納力。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵；要堅(jiān)定不移推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決防止機(jī)關(guān)化、行政化，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放招商，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，讓產(chǎn)業(yè)集聚之路越走越寬廣。
上午還在工廠里驗(yàn)貨的營銷員，下午就能去位于CBD的公司總部參加一場業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上班的青年，下了班約上同事好友，到特色商業(yè)區(qū)品嘗了一頓韓國料理……作為服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的同時(shí)，也要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。
未來已來，前景可期。
認(rèn)清發(fā)展方向是一種清醒，找準(zhǔn)發(fā)展模式是一種遠(yuǎn)見，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一種使命。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是建設(shè)“四個(gè)河南”的抓手所在，是中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的支撐所依，是中原兒女鼎力中國夢的希望所系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記蘭考重要講話精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，咬定青山不放松，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)求效，讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為中原大地一顆顆璀璨的明珠。
昨天，我們踏著春的腳步催馬揚(yáng)鞭、開荒拓嶺，撒下了一片希望。
今天，我們迎著春的氣息，譜寫著萬木爭榮、如火如荼的壯美詩篇！
?。▓?zhí)筆：李兵蘆瑞郭海方夏遠(yuǎn)望薛世君）
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