每天晚上8點(diǎn)，鄭州金水路與未來路交叉口曼哈頓廣場(chǎng)街頭，廣場(chǎng)舞準(zhǔn)時(shí)開練
映象網(wǎng)訊（記者 張英/文 張曉冬/圖）廣場(chǎng)舞大媽也可漂洋過海。在國(guó)內(nèi)，你勁歌猛舞，警察、環(huán)?？赡苣媚銢]法；在國(guó)外，等待大媽的也許是錚亮的手銬。執(zhí)法效果差異，凸顯法律邊界的清晰與模糊。無論法律和公德，守住“邊界”很重要。最新消息，5月20日，南寧市成立了城市噪音綜合整治專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，“專治”廣場(chǎng)舞噪音擾民亂象。
【事件】
廣場(chǎng)舞引發(fā)的對(duì)抗升級(jí)
從去年到現(xiàn)在，廣場(chǎng)舞“越界”的公眾事件不斷升級(jí)，激化。
2013年11月，鄭州鄭汴路與未來路交叉口一小區(qū)，跳廣場(chǎng)舞大媽遭到居民潑水警告，高大媽被潑一身冷水，當(dāng)晚高燒住進(jìn)醫(yī)院。
2013年3月，南京雨花南路鄧府山村小區(qū)，廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地被潑糞。
2014年4月，吉安市吉州區(qū)香榭麗都小區(qū)街心花園，廣場(chǎng)舞引爭(zhēng)議，街心花園被潑廢機(jī)油、碎玻璃。
2014年3月底，溫州市區(qū)新國(guó)光商住廣場(chǎng)的住戶們下了血本，600名業(yè)主集資26萬元買來“高音炮”，使用“遠(yuǎn)程定向強(qiáng)聲擴(kuò)音系統(tǒng)”和廣場(chǎng)舞大媽的音樂對(duì)抗。
2013年8月30日晚，56歲的北京市民施某在與廣場(chǎng)舞大媽發(fā)生爭(zhēng)吵后，拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍發(fā)泄，還放出自己飼養(yǎng)的3只藏獒沖散跳舞的人群。施某被北京昌平法院以犯非法持有槍支罪判刑6個(gè)月。
【管理】
廣場(chǎng)舞噪音治理陷怪圈
記者注意到，廣場(chǎng)舞大媽事件升級(jí)的所有報(bào)道中，總會(huì)提及一句話“多次溝通無果”，然后……
在鄭州物業(yè)管理人員朱春光看來，廣場(chǎng)舞大媽群體中的個(gè)別人，是物業(yè)惹不起的人，“你不能跟她們講理，一講理就會(huì)被‘圍攻’；也不能跟她們太熟，一熟就跟你提各種要求”。最近，朱春光所服務(wù)的小區(qū)就遭遇業(yè)主投訴廣場(chǎng)舞噪音擾民，協(xié)調(diào)溝通的責(zé)任自然落到他身上，結(jié)局也是“溝通無果”。
他打12369環(huán)境投訴熱線，工作人員稱，他們只負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑、工業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)噪音，建議向行政執(zhí)法部門和公安部門反映。
派出所民警則表示，這個(gè)事兒他們也沒處理過；而城管也很無奈，廣場(chǎng)舞屬于娛樂活動(dòng)，雖然噪音擾民了，但他們沒有噪音檢測(cè)設(shè)備，無法定性，只能勸阻，不能處罰。
廣場(chǎng)舞噪音如何治理，似乎陷入無法處理的怪圈。
【反差】
華人紐約跳廣場(chǎng)舞被銬走
但在地球的另一面，因跳廣場(chǎng)舞噪音擾民，事情卻是另外一種結(jié)果。
去年7月，紐約布魯克林的日落公園華人跳廣場(chǎng)舞，被公園周邊居民報(bào)警投訴，廣場(chǎng)舞大媽領(lǐng)隊(duì)王女士?jī)纱伪讳D走，并開出傳票，被控罪的理由是“在公園內(nèi)沒理由地制造噪音”。這一事件，引起了美國(guó)華人圈子乃至中國(guó)社交媒體的熱議。
有網(wǎng)友認(rèn)為這是文化差異問題。還有人覺得，其實(shí)是老外的法律維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，法律有明確的邊界。
河南省社科院政治與法學(xué)研究所副研究員張林海認(rèn)為，其實(shí)關(guān)于噪音污染，國(guó)內(nèi)法律也有明確規(guī)定，但多以行政處罰，還不到動(dòng)手銬的地步。另外，同樣的法律放在不同文化環(huán)境中，在執(zhí)法層面、執(zhí)法效果上可能也不盡相同。國(guó)內(nèi)的法律，規(guī)定可能也很清晰，但在執(zhí)法上，講人情、關(guān)系，彈性大，而涉及群體、性質(zhì)又不足以形成社會(huì)危害時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)懈怠而執(zhí)法不到位的情形。
利用社會(huì)組織“柔性”化解矛盾
在鄭州大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授張明鎖看來，廣場(chǎng)舞大媽噪音擾民事件，未必一定通過嚴(yán)肅的法律途徑來解決。
他認(rèn)為，這一群眾性自發(fā)活動(dòng)，應(yīng)該由民間社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自治。十八大對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)上有大部署，明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，可以以廣場(chǎng)舞事件為契機(jī)，建立健全社會(huì)組織，利用社會(huì)組織的“柔性”化解矛盾，而訴諸法律，或片面放大負(fù)面影響只會(huì)使矛盾更激化。
河南心理健康研究所副所長(zhǎng)趙悅玲，從廣場(chǎng)舞事件中看到社會(huì)公德邊界的模糊。
趙悅玲認(rèn)為，廣場(chǎng)舞噪音擾民，一些中老年人只考慮自己的歡愉，罔顧了他人的感受，這種思維的慣性下，必然導(dǎo)致溝通無果，本來挺積極健康的廣場(chǎng)舞，變成了令人生厭的社會(huì)現(xiàn)象。
“人際交往有一個(gè)黃金法則：我想別人如何待我，就要如何對(duì)待別人。希望中老年人在跳廣場(chǎng)舞的同時(shí)，心里明確公德的邊界在哪里？自己的領(lǐng)地又在哪里？在自己的健身權(quán)與別人的安寧權(quán)之間，找到一個(gè)平衡點(diǎn)?！?/p>
聲音
廣場(chǎng)舞頻惹禍 源自公共管理缺位
高音炮應(yīng)對(duì)廣場(chǎng)舞，是潑糞、鳴槍、放藏獒的升級(jí)版，市民生活有困難、有問題，甚至問題越來越亂、愈演愈烈，政府管理者卻隱身、失聲，應(yīng)該反思和反省。政府管理，是為了讓市民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，而政府為民服務(wù)的善治本領(lǐng)，也能提升政府形象，形成官民訴求的基本統(tǒng)一。政府管理，不能坐等市民群眾失去了理性才主導(dǎo)干預(yù)，也不能坐失主動(dòng)管理的時(shí)機(jī)。只有適時(shí)而動(dòng)，與民共進(jìn)，把市民的需要放在政府管理的桌面上，才不會(huì)讓市民以“沒辦法的辦法”應(yīng)對(duì)。據(jù)廣州日?qǐng)?bào)
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