6月3日，我省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施，出生的“單獨(dú)二孩”即為合法二孩。
新政策已經(jīng)實(shí)施10天，鄭州市的二孩生育證是否開始申請了？具體程序都有哪些呢？昨日，鄭州晚報(bào)記者從市計(jì)生委了解到，6月11日，鄭州市計(jì)生委已經(jīng)向全市各區(qū)街道辦下發(fā)通知，市民可以到街道辦事處進(jìn)行單獨(dú)二孩申請了，在提交材料無誤的情況下，二孩生育證在30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。
打探
市民可到街道辦事處申請二孩生育證
“從省里開始審議單獨(dú)二孩政策就開始關(guān)注，一直盼著，眼見預(yù)產(chǎn)期越來越近了，政策終于出臺(tái)了，可啥時(shí)候才能開始辦準(zhǔn)生證呢？真是焦慮啊！”今年32歲的小梁是獨(dú)生女，女兒3歲多，去年11月份她懷上了二胎寶寶，現(xiàn)在已經(jīng)懷孕快七個(gè)月了，打算在生之前拿到二孩證。
從6月3日起，我省正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，不少市民致電本報(bào)或街道辦咨詢“單獨(dú)二孩”申請流程，有的市民提前咨詢政策，有的和小梁一樣，已經(jīng)懷上二胎急著辦證。
6月11日，鄭州市計(jì)生委向全市各區(qū)街道辦下發(fā)通知，即日起，市民可以到街道辦事處進(jìn)行單獨(dú)二孩申請了，在提交材料無誤的情況下，二孩生育證在30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。
“我們把通知下發(fā)到各區(qū)計(jì)生委，再逐級下發(fā)到各個(gè)街道辦，現(xiàn)在市民可以去街道辦辦理申請了?！笔杏?jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，如果申請材料齊全無誤的話，30個(gè)工作日之內(nèi)就能發(fā)放二孩生育證，“二孩生育證直接由區(qū)計(jì)生部門發(fā)放，不再經(jīng)由我們審批”。
答疑
符合條件的、已生育的也可申請二孩證
根據(jù)市民提出的各種疑問，記者聯(lián)系到省衛(wèi)生計(jì)生委政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人來一一作答。
答：
根據(jù)規(guī)定，二孩生育證審批在申請人懷孕前或懷孕后均可。申請人在生育前申請辦理二孩生育證，人口計(jì)生部門應(yīng)受理；符合二孩生育條件、生育證發(fā)放前已生育的，應(yīng)按程序發(fā)給生育證。
在單獨(dú)二孩政策實(shí)施前已生育，所征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不予退還。政策公布后，在法定時(shí)限內(nèi)未申請辦證而生育的，按照違反生育證管理規(guī)定給予行政處罰。
Q1：在二孩生育證未發(fā)放前已經(jīng)懷上二胎是否要罰款？
答：
對單獨(dú)夫妻已經(jīng)享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待現(xiàn)在又要生育的，按照規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)“簽訂計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)”。但是，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的政策內(nèi)容比較復(fù)雜，在執(zhí)行中不能一刀切。條例實(shí)施后，我們將根據(jù)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的主體、標(biāo)準(zhǔn)、來源，與相關(guān)部門一起研究制定具體的操作辦法。
Q2：已享受過的獨(dú)生子女優(yōu)待政策如何處理？
Q3：申請二孩生育證是否需要提供生一孩的孕檢證明？
答：
申請二孩生育證的資料包括《二孩生育證審批表》、身份證、戶口簿、結(jié)婚證、免冠合影照等，并沒有要求必須提供生育一孩的孕檢證明。
同時(shí)，省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，各個(gè)辦事處等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快接受百姓辦證申請，如果發(fā)現(xiàn)有不作為及違法行政等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，老百姓也可在上班時(shí)間撥打12356進(jìn)行投訴。
流程
單獨(dú)兩孩生育證申請分幾個(gè)步驟，市民可到河南人口網(wǎng)（http://zzsjsw.gov.cn/index.htm）了解審批程序。
第一步
填寫表格
填寫《二孩生育證審批表》。途徑：在河南人口網(wǎng)下載后填寫；登錄河南人口網(wǎng)，通過“河南省人口和計(jì)劃生育網(wǎng)上便民服務(wù)中心”在線填寫；到夫妻任何一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居、社區(qū)）領(lǐng)取后填寫。
第二步
單位核實(shí)
《二孩生育證審批表》上需要現(xiàn)居住地單位或村（居）民委員會(huì)、戶籍地單位或村（居）民委員會(huì)或戶籍地鄉(xiāng)級單位簽署核實(shí)意見，此表一式2~4份，縣、鄉(xiāng)兩級各存一份，其他視上級備案情況確定。單位核實(shí)。
第三步
提交材料
申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦，提交材料包括：（1）經(jīng)相關(guān)部門簽署核實(shí)意見的《二孩生育證審批表》。（2）夫妻雙方身份證。（3）夫妻雙方及子女戶口簿。（4）結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）。（5）單獨(dú)一方生母單位或戶籍地居民委員會(huì)出具的結(jié)婚且只生育一個(gè)孩子證明。獨(dú)生子女父母離異或再婚的，同時(shí)提供生父所在單位或居民委員會(huì)出具的相關(guān)證明。在河南人口網(wǎng)上有開具證明書的格式規(guī)范。（6）夫妻近期2英寸免冠合影照五張。
第四步
審批發(fā)證
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道在15個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對材料齊全的，報(bào)送縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批；縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)作出審批決定，對符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，批準(zhǔn)生育并發(fā)證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）民委員會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位分別公示。
第五步
注意
對不符合辦證條件的，要做好解釋工作，并向申請人發(fā)《不予批準(zhǔn)再生育決定書》，告知不予批準(zhǔn)的理由，同時(shí)告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議、行政訴訟等渠道。
此外，整個(gè)申請審批過程都是免費(fèi)辦理。符合單獨(dú)二孩政策擬生育的夫婦納入孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目目標(biāo)人群，也可享受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目服務(wù)。
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