河南產業(yè)集聚區(qū)建設述評
9月16日至18日，省委、省政府召開全省產業(yè)集聚區(qū)觀摩現(xiàn)場會，交流各地培育產業(yè)集群的經驗做法，通過典型示范，學習借鑒，提升產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，進一步抓好當前經濟工作，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在會上強調了一個概念，選準點、走對路。
近段時間以來，省內外、國內外越來越多地談論河南故事，認為河南的形象在改變、地位在上升，前景比較光明。實踐和反響說明河南的路子是選對了。
做正確的事情，比把事情做正確更重要；找到正確的方向，比提高走路速度更重要。2008年國際金融危機襲來，國內外經濟急轉直下，河南經濟形勢同樣極不樂觀：2009年1月，全省工業(yè)增速僅為1%，近900萬在沿海打工者紛紛返鄉(xiāng)。危機來臨，何以應對？
關于“危機與機遇”的辯證關系，郭庚茂書記有段話很耐人尋味：在外部環(huán)境寬松的條件下，各地區(qū)基本上都可以實現(xiàn)快速發(fā)展；在外部環(huán)境趨緊的調整期，優(yōu)良強弱就很容易分化。調整期也是轉化期，在轉折的關頭，搞好了可以彎道超車，搞不好可能被甩得更遠。
從這個角度上講，每一次危機對后發(fā)地區(qū)都是一次重新調整、彎道超車的歷史機遇。
五年前的河南，已是全國重要的經濟大省、新興工業(yè)大省，但在發(fā)展路徑上面臨著兩個“走不通”：發(fā)達國家走過的高消耗、高消費的道路走不通；自身傳統(tǒng)的高能耗、高污染的粗放式發(fā)展道路也走不通。
值得慶幸的是，河南抓住了“產業(yè)集聚區(qū)建設”這個重大機遇，2013年河南GDP突破了3萬億元大關。
這五年，我們看到，在中國的產業(yè)版圖上，河南昔日一些名不見經傳的縣（市），變得耀眼起來。
說到沈丘縣，必定和中國最大的聚酯網(wǎng)專業(yè)生產基地聯(lián)系在一起，其聚酯網(wǎng)國內市場占有量達50%以上；說到長垣縣，必定讓人想起國內起重行業(yè)著名的流行語——“長垣停產，全國斷貨”，其所生產的中小噸位起重機占全國市場份額65%以上，大噸位高端起重機占全國市場份額30%以上；說到長葛市，則是國內最大的金剛石制品生產基地；夏邑縣，世界最大的縫紉線生產基地；柘城縣，全國70%的金剛石微粉生產基地；虞城縣，全國85%的鋼卷尺生產基地……
耀眼的背后，是“行業(yè)領軍企業(yè)所在地”的身份，也站立著縣域經濟崛起的身影。
這是產業(yè)集聚區(qū)聚勢之源，也是產業(yè)集聚區(qū)聚勢之果。
從鞏義市回郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“星星之火”，到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“燎原之勢”；從擴權縣的“十八羅漢鬧中原”，到河南產業(yè)集聚區(qū)星羅密布的“一百八十個引擎”。河南縣域經濟的發(fā)展幾經波折，而最終路徑，都歸到產業(yè)集聚區(qū)上。在此過程中，產業(yè)集聚區(qū)的經濟引擎效應，也如波紋一樣被不斷地放大。
180個產業(yè)集聚區(qū)，114個都在縣域。這樣的產業(yè)布局，為縣域經濟的騰飛添加了“引擎器”，在從“集群”到“聚勢”的演變過程中，它們各自練得一門“絕活”，讓優(yōu)勢更優(yōu)、強勢更強。
這五年，我們看到，圍繞產業(yè)集聚區(qū)，河南的朋友圈在不斷壯大。
從富士康到菜鳥公司，從甲骨文到京東電商，從惠普到微軟云，遠方的朋友一個接一個地來到河南。它們不僅自己來了，還帶來了一撥接一撥的新朋友，形成了一個又一個的朋友圈：亞洲最大的可口可樂生產基地落戶漯河經濟技術產業(yè)集聚區(qū)后，另一家世界500強企業(yè)美國嘉吉公司隨即在隔壁建廠，一根管道穿墻而過，嘉吉公司的糖漿直接輸送到可口可樂的生產線上。在太康產業(yè)集聚區(qū)，神風鍋爐落戶后，引來了韓國斯大鍋爐；在臨潁產業(yè)集聚區(qū)，盼盼集團招來了嘉美集團……
朋友們抱團取勢，并不斷壯大，產業(yè)集聚區(qū)的“雁陣效應”不斷凸顯。在滎陽產業(yè)集聚區(qū)，以現(xiàn)代裝備制造和新材料為主導產業(yè)，可以看到少林汽車、長城機械、上海世邦等業(yè)界大咖在這里云集；在民權產業(yè)集聚區(qū)，圍繞制冷產業(yè)，打造“全國制冷基地”，可以看到香雪海集團、華美電器、維雪制冷等行業(yè)巨頭在這里相聚；在孟州產業(yè)集聚區(qū)，圍繞交運裝備制造和生物化工產業(yè)打造高科技產業(yè)鏈，可以看到重慶嘉陵、德國凱絲、富士康等行業(yè)翹楚在這里扎堆。
大咖們云集的效果是1+1>2，并且能讓領頭大伽以一當十，這也是產業(yè)集聚區(qū)形成“雁陣效應”的目的所在。
而為了這“雁陣效應”，這五年，河南大招商、招大商，培育出一個招商的廣闊平臺。
這五年，我們看到，河南產業(yè)集聚區(qū)的大型企業(yè)自主創(chuàng)新意識日益增強，創(chuàng)新主體顯著增加，創(chuàng)新投入逐年加大，科技隊伍不斷壯大，創(chuàng)新成績斐然。
在產業(yè)集聚的過程中，同類企業(yè)的扎堆必然讓競爭變得更加激烈，“不創(chuàng)新，沒出路”，企業(yè)的創(chuàng)新緊迫感被逼了出來。河南省力量新材料有限公司4年前做初級產品，找人談生意都難。如今，他們引進人力進行科技創(chuàng)新，開發(fā)出的金剛石超精微粉及新產品，應用在航天航空及人造鉆石上，當上行業(yè)“大哥大”，生意都自己找上門了。一家金丹乳酸公司用玉米生產乳酸，依托博士后流動站掌握了長期依賴進口的L型乳酸生產技術，使產品走向80多個國家，產量躍居亞洲第一、世界第二。
企業(yè)不甘落后的扎堆創(chuàng)新，必然會造就產業(yè)的“頭狼”。而由“頭狼”所引發(fā)的“頭狼效應”，必然會引領更多的企業(yè)加入到創(chuàng)新競爭中去，這將激發(fā)出更多產業(yè)的成長潛力，讓河南的區(qū)域競爭力量更加強大。
去年的一項統(tǒng)計稱，河南省已形成國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)18家，數(shù)量躍居中西部地區(qū)前列；全省擁有國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達到5家，居全國各省（區(qū)、市）第6位，中部地區(qū)首位。
無疑，產業(yè)集聚區(qū)已經成為改革創(chuàng)新的示范區(qū)和先行區(qū)。
這五年，我們看到，產業(yè)集聚區(qū)已成為名符其實的“實現(xiàn)農民工轉移就業(yè)的主陣地”。
5年前，河南選準建設產業(yè)集聚區(qū)這條路，其出發(fā)點和落腳點都不外乎一句話：讓老百姓的日子過得更好一些。
日子如何算“過得好”？最大的前提就是充分就業(yè)，讓大家的腰包鼓起來。而就業(yè)則直接關系到居民收入、消費能力、社會信心和家庭穩(wěn)定。
河南產業(yè)集聚區(qū)的推進，顯示了強大的吸納效應，超過300萬的河南農民工，告別了“候鳥”生活，實現(xiàn)了直接“在家門口就業(yè)”。 統(tǒng)計表明，2013年產業(yè)集聚區(qū)從業(yè)人員達到371.82萬人，100個從業(yè)人員有85個來自本省。
3年前，產業(yè)集聚區(qū)讓河南實現(xiàn)了省內轉移就業(yè)人數(shù)超過省外的歷史性轉變。2012年，全省產業(yè)集聚區(qū)累計新增就業(yè)人數(shù)占全省的一半以上，達到299萬人。如今，河南每100個農村富余勞動力，有25個進入產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)。
河南產業(yè)集聚區(qū)的“蝶變”，不僅改變了農民工轉移就業(yè)的生態(tài)，隨之而來的連鎖反應也隨之凸現(xiàn)：緩解了農村的留守兒童、空巢老人、空心化、文化荒漠化等一些列社會問題。
五年“蝶變”不是終點，產業(yè)集聚區(qū)建設依舊在路上。
當前，我國處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。所謂“新常態(tài)”，主要特征是中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)。要全面地、辯證地去看待，認識到新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，也有新風景。調整期是陣痛期也是分化期，調整期是挑戰(zhàn)期又是機遇期。各地要進一步擴大增長點，轉化拖累點，抓好關鍵點，搶占制高點，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。（金巖）
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