文字由記者侯夢菲田園段偉朵王磊邵可強梁新翠彭飛撰寫

　　回顧過去成績，布置未來工作。經(jīng)過無數(shù)次修改、征求意見，每一個寫入政府工作報告中的字詞都分外重要。昨日，大河報記者梳理政府工作報告發(fā)現(xiàn)，里面有諸多“河南元素”。

　　關(guān)鍵詞中部崛起

　　政府工作報告兩提“中部崛起”

　　政府工作報告中兩提推動“中部崛起”

　　報告原文：過去5年，堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。出臺一系列促進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。2018年，扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起等。

　　“中部崛起”寫進(jìn)政府工作報告，已不再是新聞。但今年比較特殊的是，政府工作報告中兩提推動“中部崛起”。省社科院院長張占倉認(rèn)為，政府工作報告中提出持續(xù)支持中部崛起，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要，是開辟新時代中國特色社會主義新征程的需要，更是中部各省加快發(fā)展的歷史機遇。

　　過去5年，國家出臺了一系列促進(jìn)中部崛起的改革創(chuàng)新舉措?！白再Q(mào)試驗區(qū)、鄭洛新自創(chuàng)區(qū)、國家中心城市和‘一帶一路’建設(shè)等都為中部創(chuàng)造了機遇?！睆堈紓}認(rèn)為，中部近幾年的發(fā)展確實在加快速度，這也進(jìn)一步彰顯了中部在全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位。他建議，河南充分利用國家給予的機遇，加快發(fā)展步伐，2016年進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)躍居中西部地區(qū)第一位，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額躍居全國第一位，成為名副其實的內(nèi)陸開放發(fā)展高地。

　　此外，今年全國兩會，全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇的重點建議之一是提出“在鄭州設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟帶國際離岸金融中心”，提供了中原崛起的一系列新思路。

　　王天宇認(rèn)為，隨著“一帶一路”的建設(shè)，建立國際離岸金融中心就是搶占金融制高點。目前，國內(nèi)設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟帶國際離岸金融中心的呼聲越來越高，鄭州、西安等多個絲路沿線城市都在積極申請。王天宇說，金融的背后是綜合能力，論區(qū)位優(yōu)勢、現(xiàn)代物流體系、經(jīng)濟發(fā)展動能、文化傳承等，鄭州的優(yōu)勢都十分明顯?！班嵵輵?yīng)該而且有能力爭取到絲綢之路經(jīng)濟帶國際離岸金融中心落地?！?/p>

　　建議支持鄭州申建自由貿(mào)易港

　　報告原文：新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。設(shè)立上海等11個自貿(mào)試驗區(qū)，一批改革試點成果向全國推廣。全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開放新高地。

　　今年，河南在省“兩會”就曾提出要積極申建自由貿(mào)易港。1月24日，省長陳潤兒在作政府工作報告時提到，今年我省將積極申建自由貿(mào)易港。1月28日，河南省商務(wù)廳廳長焦錦淼在回答本報記者提問時進(jìn)一步透露，我省已經(jīng)在準(zhǔn)備申建自由貿(mào)易港的前期工作，等政府工作報告審議通過后，將全面啟動，并列舉了河南申建自由貿(mào)易港有五大優(yōu)勢。

　　全國人大代表、河南康利達(dá)集團董事長薛景霞建議，支持鄭州申建自由貿(mào)易港，加速全面對外開放步伐?！班嵵菸挥谖覈箨懼行?，是全國鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和航空網(wǎng)中心，國際性現(xiàn)代綜合交通樞紐功能持續(xù)提升，對外貿(mào)易和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷強化,不僅有利于實施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，將現(xiàn)代交通樞紐、物流網(wǎng)絡(luò)、要素集聚等區(qū)域輻射力有效釋放,還有利于在東亞經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈建立起市場互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的內(nèi)陸支撐點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局?！?/p>

　　2017年4月1日，河南正式加入自貿(mào)試驗區(qū)“俱樂部”，通過先行先試，河南已走在國家去年新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)前列。

　　全國政協(xié)委員、河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科與發(fā)展規(guī)劃處處長馬珺介紹，自貿(mào)試驗區(qū)的批復(fù)對河南來說意義重大，我省正在積極打造實施自貿(mào)區(qū)建設(shè)，需要大量懂經(jīng)濟、懂法律、懂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才。她建議一方面積極引進(jìn)人才，另一方面大力培養(yǎng)人才。比如河南財經(jīng)政法大學(xué)的物流專業(yè)，近幾年越來越吃香?！敖^不是簡單的快遞小哥送送快遞那樣的表面工作，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)支持，而我們學(xué)校設(shè)立的河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，就是要在這方面搞好研究，提供技術(shù)支持?！?/p>

　　此外，全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長宋豐強建議將航空港實驗區(qū)納入自貿(mào)試驗區(qū)范圍，形成促進(jìn)河南對外開放的戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，進(jìn)一步提高航空港實驗區(qū)對外開放質(zhì)量和水平。同時，也將對河南自貿(mào)區(qū)對外開放水平建設(shè)起到良好的基礎(chǔ)支撐作用，推動河南自貿(mào)區(qū)在進(jìn)出口額等關(guān)鍵指標(biāo)排名迅速進(jìn)入全國前列。

　　關(guān)鍵詞大國工匠

　　小發(fā)明日積月累彰顯大國工匠精神

　　工業(yè)

　　小發(fā)明直接創(chuàng)造40萬元經(jīng)濟效益

　　全國政協(xié)委員、安陽鋼鐵集團有限責(zé)任公司董事長李利劍對于“工匠精神”促進(jìn)企業(yè)發(fā)展深有體會。近年來，為打響環(huán)保攻堅戰(zhàn)，安鋼主動升級改進(jìn)環(huán)保措施，在這個過程中，產(chǎn)量受限，倒逼產(chǎn)品升級改造、提質(zhì)增效，發(fā)展各項高端產(chǎn)品。在這個過程中，靠的就是大國工匠們走在前面領(lǐng)路子、想點子。比如被稱為“業(yè)余發(fā)明家”的李震霆，集團為他成立了勞模工作室，支持他搞研究、搞發(fā)明，他則潛心研究，在工作過程中愛動腦子，各種小發(fā)明不斷，這個小發(fā)明直接創(chuàng)造40萬元經(jīng)濟效益，那個小發(fā)明提升5倍工作效率，長年累月積累起來，就是大國工匠精神的具體體現(xiàn)。

　　安鋼高強度板之前技術(shù)達(dá)不到，市場占有率低，經(jīng)過潛心研究，目前市場占有率已占到60%；耐腐蝕鋼科技含量高，多用于電力塔架、太陽能支架等處，風(fēng)吹日曬還不能生銹。

　　文物

　　用新時代工匠精神守護(hù)古人工匠精神

　　在全國政協(xié)委員、河南博物院院長馬蕭林看來，工匠精神在文物修復(fù)方面有古與今的呼應(yīng)，有傳承和發(fā)揚的共性。“說起工匠精神，咱中國人可不是現(xiàn)在才有的?！瘪R蕭林說，就河南博物院的每一件文物精品來說，都承載著我們先民對工匠精神無聲地詮釋。文物經(jīng)過時光的洗禮，流傳至今，每一個造型、每一條紋飾，可以想見當(dāng)年是在怎樣環(huán)境下精心鐫刻、細(xì)致描摹。

　　文物保護(hù)中，文物修復(fù)是很重要的一環(huán)，而做這項工作，無疑是用新時代工匠精神守護(hù)古人工匠精神。馬蕭林介紹，文物修復(fù)工作一定要耐得住性子，經(jīng)得起寂寞，不管是字畫揭裱還是青銅器修復(fù)，都需要耗費大量的時間和精力。河南博物院有位技師,資深修復(fù)專家王琛，年近六旬，卻依然工作在一線。他的父親王長青曾是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的大師級文物修復(fù)專家，父子倆曾耗費3年時間精心修復(fù)國寶云紋銅禁，傳為一段美談。

　　關(guān)鍵詞一帶一路

　　去年河南對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口超900億

　　昨日，政府工作報告中提到，倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行、設(shè)立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項目落地。依托區(qū)位、交通、文化等方面優(yōu)勢，近年來，河南為融入國家“一帶一路”倡議做出多方面努力，并取得顯著成效。

　　全國人大代表、河南省商務(wù)廳黨組書記張延明說，河南作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，依靠空中絲綢之路、中歐班列（鄭州）等，逐漸成為對外開放的高地，進(jìn)出口總值躋身全國前十，居中西部首位；中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺建設(shè)加快推進(jìn)，都為河南開放打好了基礎(chǔ)。

　　河南省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，去年，河南對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口965.0億元，增長20.2%?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在我省新設(shè)外商投資企業(yè)15家，實際吸收外資11.5億美元。在“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業(yè)額17.3億美元，增長16.1%，占總額的36.3%；對“一帶一路”沿線國家投資7.6億美元，增長75.5%，占對外投資總額

　　43.2%。

　　全國人大代表、河南省政協(xié)副主席龔立群認(rèn)為，打好四張牌，河南才能更好地融入“一帶一路”。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為例，龔立群說，“一帶一路”不僅包括貨運、物流方面的合作，更要通過物流發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，一方面，引導(dǎo)智能終端、生物制藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向河南聚集，一方面將電解鋁等省內(nèi)過剩的產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移，這樣既可以提高產(chǎn)能利用效率，又能提升產(chǎn)量。龔立群還談到，“一帶一路”是一條文化傳播紐帶，中華文化兼收并蓄，河南又是中華文化發(fā)祥地、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新區(qū)，在促進(jìn)中外文化交流傳播方面，河南也是大有可為的。

　　請繼續(xù)閱讀AⅠ·09、AⅠ·10

　　關(guān)鍵詞美麗鄉(xiāng)村

　　美麗鄉(xiāng)村的模樣即將呈現(xiàn)

　　河南全省明年底將實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理的省級達(dá)標(biāo)驗收

　　政府工作報告指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中除了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化農(nóng)村改革，還要推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不僅要物質(zhì)生活提高，環(huán)境也要美起來，比如農(nóng)村人居環(huán)境的整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　河南在落實整治農(nóng)村人居環(huán)境工作中有何成效？

　　根據(jù)中央的部署，2016年底，省政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實施意見》（豫政辦〔2016〕205號）文件。按照要求，我省各地進(jìn)行了有益的探索，形成了一些好的典型。

　　去年，省政府在濮陽南樂縣召開了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會，推廣“南樂經(jīng)驗”，其主要特點是“政府主導(dǎo)、市場運作”，全覆蓋推動全縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。通過典型示范，有效帶動了全省工作開展。另外，在全省開展了非正規(guī)垃圾堆放點的排查和信息錄入工作。截至去年12月底，全省排查錄入了1110個大于500立方米的非正規(guī)垃圾堆放點和55個面積大于500平方米的漂浮垃圾堆放點。同時，我省積極開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推動垃圾源頭減量和資源化利用。去年6月份，我省濟源、汝州、蘭考、新密、禹州5市（縣）被國家確定為全國首批（100個）農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市）。在開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作中，包括蘭考縣許河鄉(xiāng)董西村等10個村莊被國家公布為改善人居環(huán)境示范村。省住建廳會同省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳制定了《河南省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)驗收辦法》，并從去年底開始，對10個省直管縣（市）農(nóng)村垃圾治理工作進(jìn)行了省級達(dá)標(biāo)驗收，現(xiàn)在驗收工作還未全部結(jié)束。

　　我省始終高度重視農(nóng)村垃圾治理工作，在今年1月份召開的省委農(nóng)村工作會議上，把農(nóng)村生活垃圾治理列入2018年民生實事。其中指出，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，今年年底前每個省轄市三分之一的縣（市、區(qū)）完成省級達(dá)標(biāo)驗收。記者從省住建廳獲悉，在前期的工作銜接中，確定了全省62個縣市區(qū)，到今年年底實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理的省級達(dá)標(biāo)驗收。

　　2019年底前，其他縣（市、區(qū)）全部完成省級達(dá)標(biāo)驗收；到2020年，順利通過國家達(dá)標(biāo)驗收。

　　關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村振興

　　產(chǎn)業(yè)興旺與糧食安全“齊步走”

　　今年的政府工作報告指出，“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”。對此，全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所所長許為鋼有自己的想法，河南作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，堅持產(chǎn)業(yè)興旺與糧食安全并重，同時加強農(nóng)業(yè)科技的投入。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺與糧食安全協(xié)調(diào)一致

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺是重點工作之一。

　　今年中央一號文件十分堅定地指出，要確保國家糧食安全，要將中國人的飯碗牢牢地端在中國人自己手里，這是一項根本性國策。

　　許為鋼說，河南作為我國主要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，在我國正在制定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃中，無疑將占據(jù)舉足輕重的地位。這為我省實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺提供了重大戰(zhàn)略機遇，但同時也是一項重大挑戰(zhàn)。

　　他解釋說，河南一方面要為保障國家糧食安全承擔(dān)重大的糧食生產(chǎn)任務(wù)，另一方面又要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)興旺來奠定鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

　　不過，去年我省已有行動。提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的“四優(yōu)四化”戰(zhàn)略，即重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。這是統(tǒng)領(lǐng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺和糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展的路線圖和重大舉措。

　　以小麥生產(chǎn)為例，如何協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和糧食安全？許為鋼建議說，國家在抓好優(yōu)質(zhì)強筋和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)的同時，應(yīng)將發(fā)展適合中國主流面制品（如優(yōu)質(zhì)餃子、優(yōu)質(zhì)面條、優(yōu)質(zhì)機制饅頭）的“中強筋優(yōu)質(zhì)小麥”納入我國優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展規(guī)劃，加大適合中國主流面制品的中強筋優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)規(guī)模，制定和實施相應(yīng)的支持措施，以促進(jìn)我國小麥粉業(yè)創(chuàng)一流中國主流食品專用粉品牌的需要，實現(xiàn)品牌質(zhì)量興農(nóng)。

　　農(nóng)業(yè)科技是鄉(xiāng)村振興的“助推器”

　　許為鋼認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的重要支撐，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺的主要內(nèi)生動能。

　　河南地處我國農(nóng)業(yè)各類生態(tài)區(qū)的中心地帶或交會處，在農(nóng)業(yè)科技方面擁有一批頗具創(chuàng)新能力的科研教學(xué)機構(gòu)和科技型企業(yè)，特別是河南生物育種中心的建設(shè)工作被列為國家鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)重大創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。

　　全國人大代表、新鄉(xiāng)市市長王登喜發(fā)言時，呼吁建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。對此，許為鋼說，河南生物育種中心是這個“國家級”育種中心的“試驗平臺”，其將圍繞國家糧食、種業(yè)安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求，不斷突破新技術(shù)、研發(fā)新品種、培養(yǎng)新人才、打造新平臺，發(fā)揮重要作用。這不僅極大提升河南農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，也為我國農(nóng)業(yè)糧食安全戰(zhàn)略和種業(yè)安全戰(zhàn)略提供強有力的科技支撐，為建設(shè)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮重要的科技驅(qū)動作用。

　　因此，許為鋼建議國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步加快在河南建立國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，即河南生物育種中心的規(guī)劃論證及立項工作。

　　關(guān)鍵詞高速免費

　　高速免費政策促經(jīng)濟發(fā)展、拉動旅游

　　河南的高速公路，有個特別龐大的“朋友圈”，川流不息的車輛將南來北往的人流、物流、信息流輸送到大江南北。過去五年，我省交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總量位居全國前列、中部領(lǐng)先，截止到去年年底，河南高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6500公里。

　　昨日，政府工作報告中提到的“降低過路過橋費用”引發(fā)關(guān)注。高速公路、大橋收費一直是很多車主關(guān)心的話題。

　　這些年，在高速公路免費方面，地方政府一直在做各種嘗試。為解決鄭州市區(qū)擁堵，2011年年底，鄭州市繞城高速對豫A牌照的小汽車實行免費政策，今年2月22日起，對豫A牌照小汽車實行鄭少高速免費政策。2017年9月17日起，洛陽繞城高速對豫C牌照小汽車也實行免費政策。另外，欒川、武陟等地方政府為拉動當(dāng)?shù)芈糜?，也實行階段性的高速公路免費政策。

　　“可以說，這些免費政策都大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、拉動旅游?！焙幽县斀?jīng)政法大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任劉社認(rèn)為，相比之下，社會公眾的利益與地方經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展相比，高速公路的收費只是短期利益。以鄭少高速免費為例，借助免費政策，會帶動新密和登封的經(jīng)濟，助推加快轉(zhuǎn)型升級。從大的環(huán)境來看，高速公路免費是個趨勢，在新的條件下，完全可以采取在部分地方給高速公路免費方式。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長宋向清認(rèn)為，未來將會出現(xiàn)更多的高速免費，以至于最終將會在全域?qū)嵭懈咚倜赓M通行。建議我省組織全域高速免費政策性調(diào)研，從而提升河南的核心競爭力。

　　關(guān)鍵詞“米”字形高鐵

　　“米”字形高鐵撐起現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)

　　政府工作報告指出，我國高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2.5萬公里、占世界三分之二，高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里，新建改建農(nóng)村公路127萬公里，新建民航機場46個，建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。河南自古就是交通要道，眼下構(gòu)建以“米”字形高鐵為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)日漸成型。

　　河南“米”字形高鐵建設(shè)情況如何？記者了解到，近年，在京廣、徐蘭高鐵“十”字通道建成通車基礎(chǔ)上，鄭萬、鄭合（鄭阜）、鄭濟、鄭太高鐵河南段全部開工建設(shè)，到2020年，規(guī)劃鐵路運營里程達(dá)到7000公里，實現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

　　具體為，“米”字形高鐵河南境內(nèi)里程2032公里，總投資2564億元，已建成投用1196公里（含鄭焦城際鐵路）。其中：“一橫”，指鄭州至西安、鄭州至徐州鐵路，已開通運營；“一豎”，指石家莊至武漢高鐵，目前已開通運營；“一點”，指鄭太鐵路，鄭焦段已開通運營，太原至焦作段去年10月開工，預(yù)計2020年底全線通車；“撇點”，指鄭濟鐵路，鄭州至濮陽段去年開工，預(yù)計2021年建成通車；“一撇”，是鄭萬鐵路，河南段去年全面開工，預(yù)計2019年9月底前建成；“一捺”，是鄭合（鄭阜）鐵路，2016年全面開工建設(shè)，預(yù)計2019年9月底前建成。

　　關(guān)鍵詞雙一流

　　河南高?！罢崎T人”熱議

　　建設(shè)“雙一流”機遇和壓力同在

　　李克強總理在政府工作報告中提出，以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。昨日，“雙一流”建設(shè)引發(fā)全國人大代表、全國政協(xié)委員的熱議，他們多是來自河南各高校的黨委書記、校長，對于“雙一流”，有著天然的熱情和獨特的見解。

　　發(fā)力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，設(shè)置特色學(xué)科

　　去年9月份，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)高校行列，讓無數(shù)河南學(xué)子歡呼雀躍。那么，在當(dāng)前國家加快“雙一流”建設(shè)的背景下，河南高校需要在哪些方面發(fā)力？

　　全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長宋純鵬告訴記者，近年來國家提出“雙一流”建設(shè)，開始參與國際高等教育競爭。然而“雙一流”大學(xué)的建設(shè)要有一個艱難的過程，要面臨很多挑戰(zhàn)，建設(shè)者要預(yù)見這個過程，扎實推進(jìn)。高校發(fā)展需要走特色化的道路，防止“千校一面”。就河南大學(xué)來說，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，近年來設(shè)置了生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等新興、特色學(xué)科，在保證基礎(chǔ)學(xué)科、老牌學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，形成獨特優(yōu)勢。他預(yù)測，根據(jù)河南目前的人口、教育、經(jīng)濟等方面的規(guī)模、規(guī)劃、基礎(chǔ)，本世紀(jì)中葉河南將產(chǎn)生世界一流大學(xué)。

　　全國人大代表、河南省政協(xié)副主席龔立群認(rèn)為，科研水平的提高以及挖掘人才非常重要。建設(shè)“雙一流”大學(xué)主要不在于錢，當(dāng)前財政支出中的科技創(chuàng)新支出已經(jīng)很高，這其中面臨的主要挑戰(zhàn)是缺人才和缺項目。建設(shè)“雙一流”大學(xué)關(guān)鍵在于“引智”。

　　說法“雙一流”不是終身制，是機遇也是壓力

　　對于已經(jīng)入選“雙一流”建設(shè)名單的高校來說，政府工作報告中提出的“加快‘雙一流’建設(shè)”，既是發(fā)展機遇，也是一種壓力。全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥說，“雙一流”名單并不是“終身制”的，入選高校要接受嚴(yán)格的審核，不合格的要被淘汰，這就給入圍高校設(shè)定了很高的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。趙國祥認(rèn)為，在國家加快“雙一流”建設(shè)的背景下，“關(guān)鍵要看各個高校如何行動謀劃，去提高自身水平”。

　　全國人大代表、河南財經(jīng)政法大學(xué)校長高新才也表示，“雙一流”建設(shè)并不是只針對已經(jīng)入選的高校，它是一個開放、動態(tài)的過程，其他高校也可以參與競爭，這對于所有高校，尤其是地方院校來說都是一個發(fā)展機遇。

　　趙國祥坦言，河南高校的整體水平與入選“雙一流”的外省高校之間仍有一定差距，但他認(rèn)為，河南高校發(fā)展的態(tài)勢仍是樂觀的，多所大學(xué)已經(jīng)行動起來，提升實力。比如，河南師范大學(xué)制定了規(guī)劃，出臺了措施，從國內(nèi)外一些大學(xué)和重點研究機構(gòu)中，引進(jìn)高水平人才，集中打造一兩個學(xué)科，增加通過下一輪“雙一流”遴選的可能性。

　　建議將“2011計劃”學(xué)科并入“雙一流”建設(shè)

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平介紹，國家實施世界一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，是新時代提升高等教育和科技創(chuàng)新水平的一項國家戰(zhàn)略工程。這一工程和前一項國家戰(zhàn)略工程即“2011計劃”的遴選原則具有一致性、延續(xù)性，其重要共同點就是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)依托作物學(xué)學(xué)科牽頭組建的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選“2011計劃”，正是基于國家糧食安全的重大戰(zhàn)略需求。目前“2011計劃”38所牽頭高校中，34所“985”和“211”身份的高校均進(jìn)入“雙一流”建設(shè)序列，唯獨河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所地方高校未能進(jìn)入，未能體現(xiàn)這4所高校尤其是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作物學(xué)學(xué)科對國家重大戰(zhàn)略需求的強力支撐。

　　基于河南農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省強力保障國家糧食安全的特殊省情，基于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作物學(xué)學(xué)科長期以來為國家糧食安全做出的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)，張改平建議將入選“2011計劃”學(xué)科盡快納入“雙一流”建設(shè)序列。

　　關(guān)鍵詞租賃市場

　　鄭州新建特色租賃小區(qū)住房2020年將達(dá) 5000套

　　去年，鄭州等12個城市被住建部會同有關(guān)部門,選取為首批開展住房租賃試點。昨天，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州鼓勵和支持住房租賃消費，多措并舉加大租賃房源供應(yīng)，擴大全市住房租賃市場規(guī)模。根據(jù)計劃，到2020年，新建特色租賃小區(qū)住房達(dá)到5000套。

　　鄭州是中部地區(qū)重要的人口凈流入城市，住房租賃需求在不斷增加。河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說，目前鄭州市房地產(chǎn)市場“重售輕租”，租售比失衡，住房租賃市場供應(yīng)主體發(fā)育不充分。

　　鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州鼓勵和支持住房租賃消費，多措并舉加大租賃房源供應(yīng)，擴大全市住房租賃市場規(guī)模。到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

　　他說，結(jié)合鄭州市棚戶區(qū)改造進(jìn)程和各區(qū)域租賃市場需求特點，鄭州鼓勵將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)，由集體經(jīng)濟組織或住房租賃企業(yè)統(tǒng)一承租后投放租賃市場。到2020年，新建特色租賃小區(qū)住房達(dá)到5000套。

　　同時，鄭州鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，允許將其持有或閑置的商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，滿足市場需求。同時，政府搭建平臺，積極促成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式，或鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取入股、投資等方式，推動住房租賃企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

　　記者了解到，省住建廳將進(jìn)一步加強對租售并舉的租房制度的研究和推進(jìn)。加大培育市場主體，主要是培育規(guī)?；?、專業(yè)化、機構(gòu)化的房地產(chǎn)租賃企業(yè)。同時，推進(jìn)住房租賃管理和信息平臺，指導(dǎo)市縣政府因地制宜，加強住房租賃市場基礎(chǔ)制度和長效機制建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞醫(yī)保

　　跨省就醫(yī)基層醫(yī)院也將即時報銷

　　以后，基本醫(yī)療保險參保人員跨省異地就醫(yī)將越來越方便?！爱惖鼐歪t(yī)時，需要先墊付醫(yī)療費用，出院后才能回參保地報銷”的方式正在成為歷史，越來越多的參保人員享受到異地就醫(yī)直接結(jié)算的便利。

　　在政府工作報告中提到，擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

　　跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，是指基本醫(yī)保參保人員跨省異地住院治療時，只需要支付按規(guī)定由個人承擔(dān)的住院醫(yī)療費用，其他費用由就診醫(yī)院與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

　　記者了解到，跨省異地就醫(yī)是異地安置人員、隨子女異地定居老人、農(nóng)民工以及跨省求醫(yī)重特大病患的難題。不過，隨著國家相關(guān)政策的推進(jìn)，越來越多的醫(yī)療機構(gòu)開通異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　目前，全國已有31個省市、377個統(tǒng)籌地區(qū)、8771家醫(yī)療機構(gòu)開通了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)。河南省也早已完成所有統(tǒng)籌地區(qū)與國家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接。

　　也就是說，我省的參保人員按參保地相關(guān)規(guī)定進(jìn)行跨省異地就醫(yī)登記備案及就醫(yī)時，可選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，以便實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。

　　在我省實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)名單中，包括河南省人民醫(yī)院、鄭大一附院、河南中醫(yī)一附院、河南省腫瘤醫(yī)院、鄭州第一人民醫(yī)院、鄭州骨科醫(yī)院等重點醫(yī)療機構(gòu)，今后，還將有更多基層醫(yī)院納入跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。