背景
深圳大運會審出五大問題
62個項目違反政府采購規(guī)定
大運會究竟花費幾何？吊足了深圳市民胃口的大運審計終于在大家的翹首期盼下出爐了！27日下午，深圳審計局發(fā)布了2011年深圳世界大學(xué)生運動會審計報告。結(jié)果顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運會共投入資金139.96億元，而大運會收入合計為12.17億元。審計還發(fā)現(xiàn)大運會存在部分項目未按規(guī)定實行集中采購，自行采購程序不規(guī)范，個別物資使用率較低等五大問題。如大運會為帆船比賽項目購置油品74.55萬元，實際使用8.94萬元；深圳航空公司贊助機票1500萬元，但部分賽事保障單位并未使用過贊助機票，反而另列機票支出，截至2012年9月30日，贊助機票還剩364.30萬元未使用。
另外，大運會非工程類采購項目共1450個，其中有62個項目違反政府采購有關(guān)規(guī)定，金額共計1132.18萬元。審計還發(fā)現(xiàn)，大運中心主體育場鋼結(jié)構(gòu)工程原設(shè)計鑄管工藝因在施工過程中無法實現(xiàn)，調(diào)整工藝后增加投資2000萬元；部分鋼鉸支座通過設(shè)計復(fù)核后進行強化處理，增加返工、窩工費用544萬元。
記者了解到，對于出現(xiàn)的問題，審計機關(guān)已根據(jù)不同情況分別作出處理，有關(guān)部門已經(jīng)介入并對涉事單位及責(zé)任人進行問責(zé)。
紹剛
深圳市審計局日前公布了深圳大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)項目審計結(jié)果：其中有62個項目違反政府采購有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)介入并對涉事單位及責(zé)任人進行問責(zé)。這條新聞昨天經(jīng)國內(nèi)某權(quán)威媒體發(fā)布后，坊間反響熱烈。而此事也被解讀為，政府開始摒棄那些重宣傳，充面子，不顧民生的大型體育賽會，并進一步向體育界的腐敗宣戰(zhàn)。
大運會被審計引熱議
深圳大運會是去年的體育賽會，需要提及的是，眼下有關(guān)深圳大運會的動態(tài)消息，還并沒有否定這屆賽會，而是審計出賽會承辦過程中的一些問題，涉及的金額也只有1000萬元，與140億元的總投入比起來，并不算天文數(shù)字。但即使如此，深圳大運會被審計出問題后，依然引起輿論嘩然和權(quán)威媒體的重視。而引起外界關(guān)注，還與最早曝出深圳大運會懸殊的收入支出之比密切相關(guān)。日前，媒體曝出深圳大運會支出超過140億元，而門票收入僅12億元。這筆賬一公布，輿論嘩然，首先在網(wǎng)絡(luò)上熱議不斷，一些網(wǎng)民吐槽不止。有的網(wǎng)友對此事評價為：辦一屆運動會，就虧一屆運動會；有的則說：花多少錢，從來不考慮納稅人是否愿意；有的直接說：勞民傷財?shù)倪\動會可以休矣。縱觀網(wǎng)民情緒化的表達背后，傳遞一種強烈信號：當(dāng)下大眾的體育價值觀已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，那種重宣傳、充面子的奢華運動會已經(jīng)到了該回歸理性，到了要經(jīng)濟賬和社會賬的時候了。
辦會成了斂財工具
眼下在國內(nèi)舉辦一屆大型賽會，動輒就是百億元，甚至千億元的投入，早就引起外界的質(zhì)疑，更難以贏得大眾的喝彩，并認(rèn)為如此燒錢辦一屆賽會，源自一些地方官員的政績沖動。今年倫敦奧運會前，我國體育社會學(xué)學(xué)者盧元鎮(zhèn)教授就在微博上抨擊國內(nèi)形形色色的運動會勞民傷財：每次全國性的運動會前必要興建一批大型體育設(shè)施，當(dāng)這些設(shè)施的建設(shè)與地方官員的“形象工程”聯(lián)系在一起時，相互攀比成風(fēng)，運動會后成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢?fù)擔(dān)。而舉辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的生財之道。這也是為什么，我國許多大型賽會，沒有嚴(yán)格的預(yù)算和決算制度，運動會建設(shè)過程中一些環(huán)節(jié)耗資巨大，卻效率低下，但組織方視而不見，以至于錢越花越多，投入不斷被追加，卻無人被問責(zé)。其實，這是個很簡單的道理，如果擁有嚴(yán)格的財物制度、審計制度和規(guī)范化的招投標(biāo)制度，也就等于掐斷了官員的灰色收入的通道。
盧元鎮(zhèn)教授還稱：中國的運動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經(jīng)指導(dǎo)過一個研究生，從第一屆全運會經(jīng)費來研究，第一屆全運會精確到小數(shù)點前5位。注意，我說的是小數(shù)點前5位，不是后5位，就是說多少萬。那時候?qū)τ谶@類運動會，沒有預(yù)算也沒有決算，花完了拉倒，在賬上查不到花了多少錢。也就是說，我國許多綜合性大型運動會的投入、支出和收益不透明，給官員依靠權(quán)力尋租提供了空間。
專家支招：減少綜合賽會
一些專家認(rèn)為，即使巨大的投入沒有流向灰色地帶，全部用在了運動會上，但像目前這樣上百億元，上千億元的投入，也是不科學(xué)的，最大的問題是勞民傷財，給舉辦運動會的地方的經(jīng)濟發(fā)展帶來許多問題。但并不等于說，今后就不辦運動會了，而是要本著節(jié)約、高效、符合經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)的路徑舉辦運動會。
盧元鎮(zhèn)教授曾表示，中國的體育比賽總量不夠，但我們不需要大量的綜合性運動會，而是要借鑒國外經(jīng)驗，多開展和舉辦單項錦標(biāo)賽。其他國家的單項比賽、杯賽、錦標(biāo)賽，都有選拔運動員參加國際大賽的任務(wù)。我們的綜合運動會，是運動員的集訓(xùn)制，不是選拔制，沒有選拔運動員的功能，相反還要把國家隊放回各省去參賽撈金牌。盧元鎮(zhèn)教授的建議是：拆分這些綜合性運動會，拆成一個個單項賽事，用來選拔體育人才而不是用來分金牌。這樣做的好處是，一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)也有能力舉辦運動會，而不像現(xiàn)在，凡是運動會，必是大型綜合賽會，凡是大型綜合賽會，必然集中在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)舉辦。此外，盡量運用市場的手段搞運動會，政府不應(yīng)過分介入。 本報記者 梁軍
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