根據(jù)省委安排,7月12日至14日,省委中心組在省委黨校舉行集體學(xué)習(xí)研討(擴(kuò)大)會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,落實(shí)中央決策部署,深入研究未來(lái)五年河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻主持學(xué)習(xí)研討并作總結(jié)講話。
陳潤(rùn)兒、葉冬松、鄧凱、尹晉華、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、馬懿、劉春良、劉滿倉(cāng)、蔣篤運(yùn)、王保存、段喜中、徐濟(jì)超、趙建才、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧、許甘露、史濟(jì)春、靳綏東、李英杰、龔立群、高體健、靳克文、錢(qián)國(guó)玉、張立勇、蔡寧等參加學(xué)習(xí)研討。
本次學(xué)習(xí)研討采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、分頭自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。12日上午,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任舒國(guó)增應(yīng)邀作題為《把握大邏輯發(fā)力供給側(cè)》的專題報(bào)告;12日下午,陳潤(rùn)兒對(duì)我省下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。
13日至14日,省委中心組成員進(jìn)行集體研討。省委常委,省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各省轄市市委書(shū)記、省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人逐一發(fā)言,結(jié)合思想和工作實(shí)際,交流認(rèn)識(shí)和體會(huì)。大家一致認(rèn)為,通過(guò)這次學(xué)習(xí),對(duì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略有了更深刻的理解,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本特點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵有了更深入的認(rèn)識(shí),對(duì)新常態(tài)怎么看、怎么干有了更準(zhǔn)確的把握,對(duì)河南發(fā)展所處的歷史方位、面臨的形勢(shì)有了更清晰的判斷,增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)定了決勝全面小康、讓中原更加出彩的信心決心。大家紛紛表示,要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施我省四大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)中原城市群發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快四化同步科學(xué)發(fā)展以及推進(jìn)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題方面,進(jìn)一步明確思路、制定戰(zhàn)略、推動(dòng)工作。
謝伏瞻在總結(jié)講話中指出,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)許多趨勢(shì)性變化,但我省作為發(fā)展中大省的地位沒(méi)有改變;發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實(shí)、優(yōu)勢(shì)日益積累、相對(duì)地位日益提高,總體向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。發(fā)展機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的"在實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中需要中原更加出彩"的殷切期望,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力,著力破解制約我省發(fā)展的最突出矛盾、最困難問(wèn)題,變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快提高我省工業(yè)化水平。當(dāng)前,結(jié)構(gòu)問(wèn)題是我省面臨的突出矛盾。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把加快新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù),以需求特別是消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)為導(dǎo)向,以新理念新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng),加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。要做強(qiáng)工業(yè),推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變;做大服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升;做優(yōu)農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入;拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)方向,狠抓落實(shí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
二要破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。當(dāng)前,城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高仍然是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多矛盾的癥結(jié)所在,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是未來(lái)五年我省的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn),在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。要深入推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展,持續(xù)實(shí)施"一基本兩牽動(dòng)三保障"、提升城市公共服務(wù)水平和城市承載能力,大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三要破解科教發(fā)展短板,加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。謀劃好河南未來(lái)發(fā)展,科技是關(guān)鍵、人才是核心、教育是基礎(chǔ)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技作為第一生產(chǎn)力;深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源;深入實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略,把提高教育質(zhì)量作為全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作,為我省發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
四要完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命,是全面建成小康社會(huì)最突出的短板。我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重,各地各部門(mén)必須牢固樹(shù)立共享發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略中來(lái)謀劃,緊盯"兩不愁三保障"目標(biāo),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持"轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救"等措施,強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,真正把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,確保按時(shí)脫貧、精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧,如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
五要破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我省經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)、取得了顯著成就,但粗放型發(fā)展方式也使資源環(huán)境不堪重負(fù),產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。要從增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、順應(yīng)人民群眾期盼的高度出發(fā),清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,著力破解突出問(wèn)題,不斷提高資源環(huán)境承載能力,努力形成人與自然和諧相處的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)
一。
六要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,建立有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的體制機(jī)制。改革開(kāi)放是決定中國(guó)當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一招。要緊跟中央部署,結(jié)合河南實(shí)際,聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾、影響人民群眾切身利益的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、影響社會(huì)公平正義的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)投融資體制改革、推進(jìn)金融改革發(fā)展,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革全面深化。要把開(kāi)放作為必由之路,把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與積極借助外力結(jié)合起來(lái),實(shí)施更加積極的開(kāi)放政策,進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)各類功能性口岸建設(shè),擴(kuò)大開(kāi)放招商,更加全面深入地融入國(guó)家"一帶一路"戰(zhàn)略,構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新體制。
七要推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的政治保證。決勝全面小康、讓中原更加出彩,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須把推進(jìn)新的偉大事業(yè)和新的偉大工程結(jié)合起來(lái),全面提高黨的建設(shè)水平。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不折不扣貫徹黨的路線方針政策,確保中央政令在河南暢通無(wú)阻、落地生根,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定;加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平,扎實(shí)開(kāi)展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造良好政治生態(tài),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)"一把手"和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔教育監(jiān)督,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,選出一批忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?;深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
謝伏瞻強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持戰(zhàn)略眼光、樹(shù)立戰(zhàn)略思維,把未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題研究好,通過(guò)共同努力,籌備召開(kāi)好省十次黨代會(huì),落實(shí)好各項(xiàng)決策部署,把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
省委中心組全體成員,各省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng),各省直管縣(市)縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng),省委各部委、省直各單位主要負(fù)責(zé)同志,在鄭省管企業(yè)、省管本科高等院校黨委書(shū)記等參加會(huì)議。
2016年是"十三五"的開(kāi)局之年,那么,在整個(gè)"十三五"的5年中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入"新常態(tài)"之后,河南如何踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的"在實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中需要中原更加出彩"的殷切期望,成為全省上下十分關(guān)注的話題。
7月12日至14日,河南省委中心組在省委黨校舉行集體學(xué)習(xí)研討(擴(kuò)大)會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,落實(shí)中央決策部署,深入研究未來(lái)五年河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。在這次集體學(xué)習(xí)研討會(huì)上,省委透露了未來(lái)五年河南要開(kāi)展的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)此,猛犸新聞?wù)堄嘘P(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行了解讀。
【優(yōu)化結(jié)構(gòu)】加速提高我省工業(yè)化水平
眾所周知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
而在河南,2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5。數(shù)據(jù)顯示,第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國(guó)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)全而不優(yōu)的現(xiàn)象還比較突出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅為全省規(guī)上工業(yè)的8.8%,先進(jìn)制造業(yè)還正在發(fā)育,起不到支柱作用。而第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)、居全國(guó)第27位,在2015年全省100強(qiáng)企業(yè)中,服務(wù)業(yè)企業(yè)只有10家。可以說(shuō),我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模和發(fā)展水平很不相稱。
省社科院院長(zhǎng)張占倉(cāng)說(shuō),結(jié)構(gòu)問(wèn)題是我省面臨的突出矛盾,因此,河南要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把加快新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù),加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。
具體來(lái)說(shuō),要做強(qiáng)工業(yè),推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變;做大服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。
【城鎮(zhèn)化】推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展
數(shù)據(jù)顯示,2015年,我省城鎮(zhèn)化率為46.85%,低于全國(guó)平均水平9.25個(gè)百分點(diǎn),低于廣東、江蘇等沿海先進(jìn)地區(qū)20個(gè)百分點(diǎn)左右,在中部六省倒數(shù)第一,居全國(guó)第27位;而戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有26%左右,低于全國(guó)14個(gè)百分點(diǎn)左右。由于城鎮(zhèn)化滯后,也使我省城鄉(xiāng)發(fā)展差距問(wèn)題凸顯,2015年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.36倍。
那么,未來(lái)五年如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?要深入推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展。
張占倉(cāng)說(shuō),推進(jìn)中原城市群建設(shè),是實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重大舉措。目前,國(guó)家正在編制中原城市群一體化發(fā)展規(guī)劃,河南一定要加強(qiáng)研究、積極對(duì)接,爭(zhēng)取更多政策支持;同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化鄭州區(qū)域性中心城市功能,加快與周邊城市融合發(fā)展,增強(qiáng)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。
另外,還要不斷提升城市公共服務(wù)水平和城市承載能力,大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決"逢雨必澇""馬路拉鏈"等人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。
【科技教育】努力建成一批一流大學(xué)、一流學(xué)科
人們常說(shuō),科教興國(guó)。對(duì)于一個(gè)省來(lái)說(shuō),只有科教才能興省。然而,河南科教的發(fā)展還存在很多問(wèn)題。
數(shù)據(jù)顯示,目前我省的科技研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重僅相當(dāng)于全國(guó)的1/2;"雙創(chuàng)"主體增長(zhǎng)迅速但總量不大,科技型中小企業(yè)數(shù)量目前僅12000家,與湖北的20000家相比還有很大差距,科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H占全國(guó)的1.3%;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全國(guó)不足1.5%,僅相當(dāng)于湖南、湖北、安徽、四川等省的一半左右,大中型企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只有1/4,鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)五家國(guó)家高新區(qū)的產(chǎn)值還不足武漢東湖高新區(qū)一家。
而在教育方面,河南窮省辦大教育的基本省情沒(méi)有根本改變,特別是高等教育整體發(fā)展水平不高,長(zhǎng)期缺乏重點(diǎn)大學(xué)的示范帶動(dòng),研究生培養(yǎng)單位、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、招生規(guī)模等遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
"因此,未來(lái)五年,河南要想取得更好的發(fā)展,科技是關(guān)鍵、人才是核心、教育是基礎(chǔ)。"河南省商業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清說(shuō),省委明確,必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、科教興豫戰(zhàn)略,努力建成一批一流大學(xué)、一流學(xué)科,這是很好的途徑。
【脫貧攻堅(jiān)】全面建成小康社會(huì)要不落一人
按照黨中央的部署,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。對(duì)于河南來(lái)說(shuō),脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨。
宋向清說(shuō),河南省委對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)下了大決心,此前已經(jīng)作出了一系列安排部署,從"扶貧"到"脫貧",從"最大民生工程"到"重大政治任務(wù)",從"精準(zhǔn)考核"到"立下軍令狀",充分體現(xiàn)了河南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
而在未來(lái)五年,河南的脫貧攻堅(jiān)要按照省委部署,要在"三個(gè)確保"上下功夫:確保按時(shí)脫貧、確保精準(zhǔn)脫貧、確保穩(wěn)定脫貧。
具體來(lái)說(shuō),"確保按時(shí)脫貧"就是要認(rèn)真兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、軍令狀,確保轄區(qū)內(nèi)貧困人口如期全部脫貧、貧困縣如期全部摘帽。真正達(dá)到總書(shū)記要求的那樣,全面建成小康社會(huì)要不落一人。
"確保精準(zhǔn)脫貧",就是做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,提高工作措施的針對(duì)性、實(shí)效性。而"確保穩(wěn)定脫貧",就是要對(duì)建檔立卡的貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,脫貧了逐戶銷號(hào)、返貧了重新錄入,對(duì)貧困戶的幫扶措施,即使銷號(hào)了也可以再保留一段時(shí)間,做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤。
【環(huán)境保護(hù)】堅(jiān)決守住守好生態(tài)環(huán)境底線
環(huán)保問(wèn)題,如今已經(jīng)成了全民關(guān)注的話題。宋向清認(rèn)為,如果環(huán)境問(wèn)題解決不好,發(fā)展也就失去了意義。
改革開(kāi)放以來(lái),我省經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)、取得了顯著成就,但粗放型發(fā)展方式也使資源環(huán)境不堪重負(fù),產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。如空氣污染較重,2015年全省PM10平均濃度已達(dá)到135,高居全國(guó)第2位,是京津冀及周邊地區(qū)唯一一個(gè)不降反升的省份;水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀,污染物排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)河流納污凈污能力,2015年全省94個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,劣V類水質(zhì)占比為20.2%,高于全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)這種形勢(shì),省委明確提出,要從增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、順應(yīng)人民群眾期盼的高度出發(fā),清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,努力形成人與自然和諧相處的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
"令人欣喜的是,前不久,省委省政府召開(kāi)了全省大氣污染防治攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),對(duì)這一工作作了安排部署,關(guān)鍵要抓好貫徹落實(shí)。"而在今后的發(fā)展中,宋向清認(rèn)為,要堅(jiān)決按照省委部署,堅(jiān)決守住守好生態(tài)環(huán)境底線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。
【改革開(kāi)放】深入融入國(guó)家"一帶一路"戰(zhàn)略
省委領(lǐng)導(dǎo)多次指出,改革開(kāi)放是決定中國(guó)當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
在改革開(kāi)放方面,河南則要緊跟中央部署,結(jié)合河南實(shí)際,聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾、影響人民群眾切身利益的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、影響社會(huì)公平正義的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)投融資體制改革、推進(jìn)金融改革發(fā)展,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革全面深化。
"對(duì)于河南來(lái)說(shuō),正像省委部署的那樣,要把開(kāi)放作為必由之路,把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與積極借助外力結(jié)合起來(lái),實(shí)施更加積極的開(kāi)放政策,進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)各類功能性口岸建設(shè),擴(kuò)大開(kāi)放招商,更加全面深入地融入國(guó)家'一帶一路'戰(zhàn)略,構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新體制。"張占倉(cāng)解釋。
【黨的建設(shè)】選出一批忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?/strong>
宋向清認(rèn)為,黨是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,決勝全面小康、讓中原更加出彩,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。只有推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,才能為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的政治保證。
按照省委部署,未來(lái)五年,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要不折不扣貫徹黨的路線方針政策,確保中央政令在河南暢通無(wú)阻、落地生根,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平,扎實(shí)開(kāi)展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。另外,要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造良好政治生態(tài)。
值得一提的是,目前各地都在進(jìn)行換屆,把一把手和關(guān)鍵崗位的干部選好、選準(zhǔn),是河南面臨的重大任務(wù)。地方黨政一把手、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)處在權(quán)力中心,在領(lǐng)導(dǎo)班子中或處于核心地位,居于關(guān)鍵崗位,對(duì)上級(jí)政策的貫徹執(zhí)行、本地干部隊(duì)伍和政治生態(tài)建設(shè)具有特殊影響和重要作用。 十八大以來(lái),省紀(jì)委共查處"一把手"69人,其中廳級(jí)干部60人、處級(jí)干部9人,市委原書(shū)記6人、縣委原書(shū)記9人。他們的落馬影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、破壞了政治生態(tài)、敗壞了黨的形象,給黨和人民的事業(yè)造成了重大損失。
因此,要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,選出一批忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子。
春風(fēng)化雨潤(rùn)中原,堅(jiān)定信心謀發(fā)展。7月12日至14日,省委中心組舉行集體學(xué)習(xí)研討(擴(kuò)大)會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,落實(shí)中央決策部署,深入研究未來(lái)五年河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。省委書(shū)記謝伏瞻指出,全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的"在實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中需要中原更加出彩"的殷切期望,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力,著力破解制約我省發(fā)展的最突出矛盾、最困難問(wèn)題,變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展。
本立而道生,綱舉則目張。"希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)","推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變"……殷切期望傳遞重托,有力鞭策催人奮進(jìn)。無(wú)論是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的清醒判斷,還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大力推進(jìn);無(wú)論是"五位一體"總體布局、"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局的統(tǒng)籌推進(jìn),還是"五大理念"的深刻詮釋,以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為我省改革發(fā)展穩(wěn)定指明了方向、明確了任務(wù)、提供了遵循。
當(dāng)前,我省正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)許多趨勢(shì)性變化,但我省作為發(fā)展中大省的地位沒(méi)有改變;發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實(shí)、優(yōu)勢(shì)日益積累、相對(duì)地位日益提高,總體向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。發(fā)展機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。當(dāng)此之時(shí),我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央關(guān)于牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等決策部署上來(lái),牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),確保我省與全國(guó)一道同步全面建成小康社會(huì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫。解決這個(gè)突出矛盾,就要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快提高我省工業(yè)化水平。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把加快新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù),以需求特別是消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)為導(dǎo)向,以新理念新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng),加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。
統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),齊頭并進(jìn)快發(fā)展。要做強(qiáng)工業(yè),推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變,不斷提升我省工業(yè)的總體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力;做大服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升,把服務(wù)業(yè)培育成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱;做優(yōu)農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入;拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
潮起海天闊,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神上來(lái),增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,振奮精神,轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)方向,狠抓落實(shí),推動(dòng)河南產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
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