2015年11月03日15:26 來(lái)源:新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京11月3日電 新華社今天受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
《建議》提出:推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
2016年,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共為老年人提供診療服務(wù)2407.80萬(wàn)人次,為老年人出診15.82萬(wàn)人次,新建家庭病床258張。
其中,武漢、長(zhǎng)沙、成都、濟(jì)南等多個(gè)省會(huì)城市或重點(diǎn)城市,向高校畢業(yè)生等人才伸出橄欖枝?!白夥烤涂陕鋺簟薄跋染蜆I(yè)再落戶”“發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼”等政策頻出,被形容為“搶人大戰(zhàn)”。
其中,武漢、長(zhǎng)沙、成都、濟(jì)南等多個(gè)省會(huì)城市或重點(diǎn)城市,向高校畢業(yè)生等人才伸出橄欖枝?!白夥烤涂陕鋺簟薄跋染蜆I(yè)再落戶”“發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼”等政策頻出,被形容為“搶人大戰(zhàn)”。
張女士10月10日求助稱,“我的戶籍以前在虞城縣,婚后在梁園區(qū)重新入了戶口。在重復(fù)戶口清理時(shí),我主動(dòng)將虞城縣的戶籍注銷了,但是不久前發(fā)現(xiàn),我在梁園區(qū)的戶籍也被注銷了”。
11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》指出,為推動(dòng)我國(guó)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等非戶籍人口在城市落戶,我國(guó)各城市將根據(jù)城市綜合承載能力,實(shí)施差別化落戶政策,堅(jiān)決打破“玻璃門(mén)”,嚴(yán)格防止“被落戶”。
根據(jù)現(xiàn)有政策,北京、廣州、深圳三地都選擇了積分落戶的方式,而上海則是對(duì)居轉(zhuǎn)戶實(shí)施條件管理。
日前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議確定了消費(fèi)升級(jí)的四方面措施,以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)受到人們的普遍關(guān)注。
據(jù)河南省潢川縣公安局官方微博消息,針對(duì)網(wǎng)上反映的“原信陽(yáng)一派出所副所長(zhǎng)在緩刑期內(nèi)仍然伙同之前的同案成員以警察身份販賣(mài)國(guó)家人口戶籍”的情況,信陽(yáng)市公安局組成專案組展開(kāi)調(diào)查。
據(jù)河南省潢川縣公安局官方微博消息,針對(duì)網(wǎng)上反映的“原信陽(yáng)一派出所副所長(zhǎng)在緩刑期內(nèi)仍然伙同之前的同案成員以警察身份販賣(mài)國(guó)家人口戶籍”的情況,信陽(yáng)市公安局組成專案組展開(kāi)調(diào)查。
今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。其中多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表并明確建立落實(shí)居住證制度。
對(duì)自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,同等情況下將優(yōu)先安排承租公共租賃住房。將符合城市低保條件的進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市低保范圍,實(shí)行外埠老年人與當(dāng)?shù)乩夏耆送葍?yōu)待優(yōu)惠制度。
戶籍制度改革涉及億萬(wàn)百姓的切身利益,改革者需要有走鋼絲般的審慎與智慧,注意平衡不同的利益訴求。概括起來(lái)就是4句話,即全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開(kāi)中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。
時(shí)長(zhǎng):19分09秒
專家指出,實(shí)現(xiàn)均等化的“硬骨頭”將是住房和教育,實(shí)現(xiàn)的過(guò)程必然給財(cái)政帶來(lái)考驗(yàn)。
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