1990年9月,曹鑒燎擔(dān)任天河區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的指控,曹鑒燎上任不到一年便插手房地產(chǎn)開發(fā)。在1991年至1998年期間,他利用職務(wù)便利,為廣州市大田房地產(chǎn)公司取得天河區(qū)沙河鎮(zhèn)綜合樓項(xiàng)目、香港友和投資公司取得廣州市珠江新城G3-1地塊開發(fā)權(quán)提供幫助。

　　1995年初,曹鑒燎和其妻弟曹博斌,一起收受上述公司實(shí)際控制人范記順?biāo)徒o的人民幣200萬元。

　　受賄千萬元別墅轉(zhuǎn)到岳母名下

　　1996年4月,曹鑒燎擔(dān)任廣州市天河區(qū)委常委、天河區(qū)政府副區(qū)長職務(wù)。據(jù)指控,1996年至1999年間,曹鑒燎為廣州市龍洞龍匯實(shí)業(yè)有限公司董事長樊志華,承攬?zhí)旌訁^(qū)沙河鎮(zhèn)政府發(fā)包的春崗山土石方工程、廣汕路三寶墟沙河教師新村土建工程,為樊志華取得沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司位于岑村的195畝土地開發(fā)權(quán)提供幫助。

　　1998年5月,他收下了樊志華所送的在番禺一棟價(jià)值983.806萬元的別墅,該別墅最初登記在樊志華名下。

　　2005年9月,已轉(zhuǎn)任海珠區(qū)委書記的曹鑒燎,要求樊志華配合其妻弟曹博斌辦手續(xù),將該棟別墅過戶到了梁銀娣(曹鑒燎岳母)名下。其間曹博斌向樊志華支付了人民幣50萬元。

　　2009年12月,曹博斌將該別墅出售,得款人民幣1770萬元。當(dāng)時(shí)曹鑒燎的職務(wù)是廣州市副市長、黨組成員。

　　伙同房管局干部索要地塊開發(fā)權(quán)

　　1996年間,曹鑒燎還為沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司取得珠江新城留用地提供幫助,這是曹鑒燎為今后的計(jì)劃埋下的伏筆。

　　1997年,曹鑒燎伙同時(shí)任廣州市國土資源和房屋管理局市場管理處處長譚麗群、廣州市國土資源和房屋管理局工作人員張鷹、廣州市巨聯(lián)物業(yè)發(fā)展有限公司法人代表梁甘儒等人,以合作興建綜合樓的名義向沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司索要珠江新城G1-5地塊的合作開發(fā)權(quán),交由巨聯(lián)物業(yè)發(fā)展公司和廣州市鴻偉發(fā)展有限公司長期控制。

　　2004年8月,曹鑒燎、譚麗群等人將地塊的合作開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給廣州市天建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,從中獲利人民幣2222.8451萬元,其中曹鑒燎分得900萬元。

　　商人送服裝城6個(gè)鋪位承租權(quán)

　　2003年間,曹鑒燎利用職務(wù)便利,為廣州市長江企業(yè)集團(tuán)有限公司租賃海珠區(qū)官洲村留用地提供幫助。2010年間,曹鑒燎以其親屬在國外投資需要資金為由,向長江企業(yè)集團(tuán)實(shí)際控制人趙漢杰索要港幣1000萬元,后趙漢杰讓其妻子趙燕君在香港以轉(zhuǎn)賬的形式將港幣1000萬元交給曹博斌、黃素珍夫婦。

　　2011年10月,趙漢杰將廣州市金馬服裝交易城中六個(gè)鋪位的一手承租權(quán)交給曹鑒燎、何繼雄等人轉(zhuǎn)租謀利。2012年8月,曹鑒燎、何繼雄等人向他人轉(zhuǎn)讓上述鋪位承租權(quán),共獲利人民幣600萬元,其中曹鑒燎分得人民幣200萬元。

　　兒子投資失敗找合伙人埋單

　　2005年間,曹鑒燎為廣州市炳勝飲食有限公司法人代表曹嗣標(biāo)控制的廣州市金礦飲食娛樂有限公司辦理KTV牌照提供幫助。

　　2009年6月,在曹鑒燎的提議下,吳炳錢、曹健榮、曹嗣標(biāo)三人各出資人民幣380萬元開辦廣州市廣府食藝餐飲有限公司。2011年9月1日,廣府食藝因虧空而結(jié)束營業(yè)。

　　2011年下半年,曹鑒燎以其是公務(wù)員虧不起為由,要求吳炳錢、曹嗣標(biāo)退回本應(yīng)由曹健榮承擔(dān)損失的380萬元投資款,后吳炳錢和曹嗣標(biāo)分兩次將380萬元匯到曹健榮控制的銀行賬戶。

　　親戚境外投資找開發(fā)商要錢

　　2009年間,曹鑒燎利用職務(wù)便利,為廣州海景投資集團(tuán)取得廣州市沙河兆聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司在岑村176畝土地開發(fā)權(quán)提供幫助。

　　2009年11月,曹鑒燎以親戚在境外投資需要資金為由,指示曹博斌的妻子黃素珍以借款為名向海景集團(tuán)收取港幣1000萬元,并提供了借據(jù),借據(jù)未約定借款期限和利息。

　　2013年下半年,海景集團(tuán)實(shí)際控制人朱海軍得知曹鑒燎被調(diào)查后,擔(dān)心其公司受到牽連,其多次指示公司財(cái)務(wù)人員催促黃素珍退還上述款項(xiàng)。2014年1月至5月,黃素珍分10次將港幣共1000萬元退還朱海軍公司。