十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　經(jīng)濟(jì)日報中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：

　　去年是《教育規(guī)劃綱要》頒布實施五周年，有機(jī)構(gòu)發(fā)布報告稱我國的教育水平已進(jìn)入世界中上行列，請問袁部長，這個判斷的依據(jù)是什么？另外，今年的政府工作報告提出對家庭貧困學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)，請問未來我國的義務(wù)教育是否會進(jìn)一步延長？謝謝。

　　袁貴仁：

　　謝謝這位記者，你提的兩個問題密切相關(guān)。

　　我先回答第一個問題，關(guān)于中國教育發(fā)展的總體水平。正如你剛才講到的，2015年是我們國家《教育改革發(fā)展中長規(guī)劃》實施五周年，也是“十二五”的收官之年。在這個重要的節(jié)點，我們邀請獨(dú)立的第三方對中國的教育發(fā)展進(jìn)行評估，評估的最主要結(jié)論是：中國教育發(fā)展總體水平已進(jìn)入世界中上行列。根據(jù)評估報告，這個判斷的主要依據(jù)是以下幾項關(guān)鍵數(shù)據(jù)：

　　第一，學(xué)前教育毛入學(xué)率為75%，達(dá)到世界中上收入國家平均水平。第二，小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率為104%。中國九年義務(wù)教育普及率超過世界高收入國家的平均水平。第三，高中階段毛入學(xué)率為87%，高等教育毛入學(xué)率為40%，這兩項都高于世界中上收入國家的平均水平。

　　“事非經(jīng)過不知難”，大家都知道，中國是一個發(fā)展中的人口大國，取得這樣的發(fā)展水平來之不易，中國的教育已經(jīng)站在新的發(fā)展歷史起點上。剛才這位記者問到，我也看到媒體上有人說，有些省提出了延長免費(fèi)年限的安排，這是不是意味著中國要延長義務(wù)教育的年限？在研究“十三五”規(guī)劃綱要時，我們組織專家，進(jìn)行了反復(fù)的論證測算，也征求了各界意見。經(jīng)過中央決策，“十三五”期間，中國義務(wù)教育仍然為九年。 按照大多數(shù)研究，義務(wù)教育至少包括四個內(nèi)容：第一，普及；第二，免費(fèi)；第三，均衡；第四，強(qiáng)制。因為義務(wù)教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務(wù)教育的模式。我們不延長九年義務(wù)教育，把重點放在把義務(wù)教育辦得更好。

　　比如普及，“十三五”規(guī)劃和政府工作報告明確提出，我們在“十三五”要普及高中階段教育，就意味著國家已經(jīng)明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務(wù)教育加三年高中階段教育，這是明確的要求和安排。而且我相信大家已經(jīng)看到，在“十三五”規(guī)劃中間安排學(xué)前教育要從剛才我說到的75%達(dá)到2020年的85%。如果我們按照義務(wù)教育當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)，本世紀(jì)初我們宣布中國基本普及九年義務(wù)教育，當(dāng)時的指標(biāo)就是85%。

　　我還想再提一點，高等教育現(xiàn)在毛入學(xué)率是40%，到2020年要提高到50%。按照國際通常的說法，高等教育毛入學(xué)率15%以下叫精英化階段，15%-50%叫大眾化階段，毛入學(xué)率50%以上叫普及化階段。這樣大家可以理解在“十三五”期間我們義務(wù)教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。

　　第二，免費(fèi)。國家目前實行的是九年義務(wù)教育免費(fèi)。政府工作報告和“十三五”規(guī)劃中都提出來，要逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免費(fèi)，這個逐步到什么程度呢？我也可以告訴大家，現(xiàn)在中等職業(yè)教育免費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了90%，我們有二十幾個省份已經(jīng)全部實現(xiàn)了中職免費(fèi)，也就是說中職的免費(fèi)全面完成為期不遠(yuǎn)。我們還有政府工作報告和規(guī)劃里面提出來，要率先在普通高中建檔立卡的家庭困難的學(xué)生中免學(xué)雜費(fèi)，就說明我們盡管是九年義務(wù)教育，但是高中階段我們會逐步的實現(xiàn)免費(fèi)教育。

　　這地方我還想再提一句，剛才我提到這幾天媒體都在報道，我們有些地方根據(jù)自己的實際情況，對高中全部實行免費(fèi)，甚至對學(xué)前一年也實行免費(fèi)。作為教育主管部門，我們表示非常支持也非常贊同。而且大家可能還注意到，宣布高中和學(xué)前免費(fèi)的還主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為什么？我想這些省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)們是有戰(zhàn)略眼光的，不僅要滿足學(xué)生上學(xué)的需要，更是要通過對這些學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，使他們家庭脫貧，使他們學(xué)生為一生的成長打下一個基礎(chǔ)。所以，免費(fèi)是民生一個重要的內(nèi)容，也是我們在全面建成小康社會之際全面脫貧的重大舉措，所以借此機(jī)會，我向有關(guān)地方的省委省政府部門的這個決策表示由衷的敬佩。學(xué)前和高中不是義務(wù)教育，但是我們都在延伸普及的年限和范圍。

　　第三，均衡。均衡就意味著我們的教育資源、我們的師資配備、我們的教育水平應(yīng)當(dāng)基本差不多，在這里要實現(xiàn)學(xué)前教育均衡和高端學(xué)段均衡將是一個難題。大家都知道，可能等一會兒你們還會提，為什么義務(wù)教育普及以后現(xiàn)在還有擇校熱，還要劃片？那就意味著義務(wù)教育的資源配置還不均衡?？梢韵胍姡绻覀儸F(xiàn)在把學(xué)前教育和高中教育都納入義務(wù)教育，均衡的配置就是很大的難題。

　　第四，強(qiáng)制。強(qiáng)制就意味著政府如果是義務(wù)教育就必須保證為每個孩子提供學(xué)習(xí)的條件，每個家庭就必須送孩子就讀。經(jīng)過綜合考慮，在“十三五”時期，我們?nèi)匀粓猿志拍炅x務(wù)教育。但是，我們努力地從實際出發(fā)，推進(jìn)我們的各項工作，使得我們更多的人民群眾、更多青少年學(xué)生得到更好的教育。謝謝。