2016年06月09日09:01 來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京6月9日電(記者 闞楓)目前,十八屆中央第九輪巡視反饋情況全部公布。本輪巡視覆蓋了包括中宣部、國家發(fā)改委等32家單位,同時(shí),對4個(gè)省開啟了十八大以來中央巡視的首次“回頭看”。觀察這36份巡視反饋清單,多單位被指落實(shí)中央決策部署不力,干部“帶病提拔”等問題依舊突出。
多單位被指落實(shí)中央決策部署不力
——發(fā)改委部分干部利用審批權(quán)謀取私利
本輪巡視中,包括國家發(fā)改委、國資委等多個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門被納入。今年2月,本輪巡視的動(dòng)員部署會(huì)強(qiáng)調(diào),巡視經(jīng)濟(jì)管理部門,要檢查是否落實(shí)了宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路。
觀察今次公布的巡視反饋,多家單位被巡視組指出,落實(shí)中央相關(guān)方針政策時(shí),措施不力。
例如,國家發(fā)改委被指出,貫徹執(zhí)行中央大政方針還沒完全到位,“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施不夠有力,把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在差距?!贝送猓姓徟贫雀母锊涣?,審批過多過細(xì),自由裁量權(quán)較大,部分干部利用審批權(quán)謀取私利。
國家能源局存在對黨的路線方針政策和中央重大決策領(lǐng)悟不深,部署不力,重形式、輕內(nèi)容,職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)不到位。此外,審批自由裁量空間大,監(jiān)督制約不到位,公開透明不足,造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
在國家糧食局,巡視組指出其對中央興農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機(jī)結(jié)合研究不夠,推動(dòng)糧食流通體制改革和價(jià)格市場形成機(jī)制動(dòng)作遲緩。
國家工商總局中,巡視組指出其在持續(xù)簡政放權(quán)和推進(jìn)商事制度改革中,一些干部瞻前顧后、求穩(wěn)守成,甚至推諉扯皮?!吧虡?biāo)審查、評審等行政審批領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較大,有的人員與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)私下勾連、謀取利益?!?/p>
哪些民生領(lǐng)域問題被指出?
——民政部惠民政策落實(shí)不得力 福彩管理存問題
除了經(jīng)濟(jì)管理部門,包括民政部、國家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局等,民生領(lǐng)域的多個(gè)主管部門也在此次巡視之中。巡視組在對他們的巡視反饋中,指出了在與民眾利益密切相關(guān)的一些問題。
例如,在民政部,巡視組指出其貫徹中央社會(huì)政策要托底、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落實(shí)不及時(shí)不得力。
此外,民政部還被指出,公共權(quán)力部門化利益化,利用主管社會(huì)組織的權(quán)力為干部謀職謀利,福利彩票發(fā)行管理也存在問題。
作為主管部門之一的國家衛(wèi)計(jì)委,今次被巡視組點(diǎn)出“行業(yè)監(jiān)管不得力,‘紅包’現(xiàn)象和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂禁而不絕”。
國家郵政局被指出“對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強(qiáng)烈的問題解決不力,有時(shí)監(jiān)管底氣不足,存在違規(guī)審批問題。”
此外,司法部被巡視組指出“辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及罪犯轉(zhuǎn)押服刑等方面腐敗行為易發(fā)多發(fā)。”
目前,北京、山西、浙江三省市開展的國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成,為后續(xù)改革推進(jìn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。(記者李勁峰、齊中熙、烏夢達(dá)、劉碩、宋曉東、于佳欣) 黨的十九大報(bào)告作出堅(jiān)持全面深化改革的明確宣示。
齊玉介紹說,各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,選派19.5萬名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。齊玉說,黨中央高度重視十九大代表選舉工作,特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān),保證代表先進(jìn)性和廣泛性。
嚴(yán)格按照選拔任用政策法規(guī)對選拔任用科級干部工作進(jìn)行審查后,一律提交部務(wù)會(huì)研究討論,對考察對象的資格條件、選任程序、選任單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決把“問題干部”擋在關(guān)口外,嚴(yán)防“帶病”上崗。
建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制,對領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真,甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,讓舉薦“帶病”之人“不敢為”,以此倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏手中權(quán)力,遏制“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。
把“帶病”干部堵在“升遷”門檻之外是有原則的高貴,是組織對干部更大意義上的關(guān)懷,黨員干部要深刻理解此舉背后的深意,做健康向上的好干部,心平氣和地迎接組織對“德才兼?zhèn)洹钡母刹康倪x拔。
在江西省委看來,讓全省黨員干部認(rèn)清毒害、吸取教訓(xùn),就必須發(fā)揮蘇榮案的警示教育作用。在江西省委專題民主生活會(huì)上,省委常委同志圍繞蘇榮腐敗案毒害和教訓(xùn)進(jìn)行了認(rèn)真剖析,同時(shí)提出努力的方向。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要主動(dòng)“亮家底”,更要接受組織和群眾的監(jiān)督。只有如實(shí)曬個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告于陽光的監(jiān)督之下,“家產(chǎn)”、“家事”真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并主動(dòng)接受組織的檢驗(yàn),才能為其他干部從政為官做出表率。
組織部門要把好選人用人這個(gè)關(guān)口,營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè),公道正派地評價(jià)、推薦和使用干部,切實(shí)把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上。
10月27日,備受矚目的黨的十八屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕。全會(huì)擲地有聲地發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員,提升了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度。
干部選拔事關(guān)人心向背,事關(guān)黨和國家生死存亡,必須馳而不惜,認(rèn)真做好工作。
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。中央第十一巡視組、中組部干監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,河南省委常委,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席會(huì)議。
全面從嚴(yán)治黨力度不夠,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā),干部監(jiān)管不嚴(yán),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。黨的建設(shè)缺失,一些地方、一些部門黨建工作薄弱,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰缺失,黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄。
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。堅(jiān)持公道正派選人用人,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處買官賣官、說情打招呼等問題,堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”“突擊提拔”。
筆者認(rèn)為要徹底的治理“帶病提拔”的頑疾,光靠強(qiáng)化監(jiān)督和制度涉及還是不夠的,組織部門還需要多些互聯(lián)網(wǎng)思維。
防止“帶病提拔”,旨在為黨的事業(yè)選拔出想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部,用好“雙向?qū)彶椤?,真正讓干部提拔不偏不倚,既防住干部“帶病上路”?/p>
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