牛家溝廉租房小區(qū)是陜西省安居工程的項目之一。

　　四年了，劉玉琴的新家依然停留在那張“抽房條”上。

　　如果順利的話，她本該住在陜西府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)的新樓房里。但現(xiàn)在，她和家人仍擠在狹小的出租房內(nèi)，成為109戶“等房客”中的一份子。

　　2012年11月1日，府谷縣人民政府網(wǎng)以《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》為題，報道了劉玉琴等人在選房儀式上“圓多年新房夢”這一大喜事。但實際上,這些人并未能住進廉租房，而是繼續(xù)蝸居在違章建筑、活動板房或地下室內(nèi)。>>重慶官方回應(yīng)廉租房改建為新政府大樓:屬實

　　“北京時間”（微信號：btime007）調(diào)查得知，在“等房客”等待的這四年里，牛家溝廉租房小區(qū)經(jīng)歷地基下沉、維修、再下沉、再維修兩個輪回，耗資已超9000萬。

　　但又一個寒冬將至，“等房客”入住新房卻依然遙遙無期。

　　工人在樓房周圍挖了深溝進行維修。

　　紙條上的新家

　　劉玉琴至今忘不了當初的喜悅心情。

　　2012年10月27日，劉玉琴接到了“府谷縣廉租住房實物配租準入通知書”，通知里稱他們家已取得選房資格，房源為牛家溝廉租住房，需在10月31日到指定地點選房。

　　這張薄薄的紙，她盼了兩年。

　　劉玉琴的“老漢”（當?shù)胤窖詫τ谡煞虻姆Q呼）身患重病，失去工作能力。早些年，他們一直住在違章搭建的活動板房，后來兩口子租了一個門市部，一間屋子用隔斷分割成兩個區(qū)域，前面做點小生意，隔斷后面住著劉玉琴一家。

　　十幾平米的隔斷間里，放著一張上下鋪，上鋪住著孩子，下鋪住著夫婦倆。其余的空間剛好夠放下一個煤氣罐，一家四口吃飯睡覺都在這里。兩個孩子都在上學(xué)，一家四口靠著低保和門市部的盈利過活，加起來一月還不到1000元。

　　從2008年起，陜西省府谷縣開始分期分批建設(shè)保障性住房，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。并且，據(jù)媒體報道府谷縣把這項民生工程做得十分出色。

　　2012年，新華社報道時配發(fā)的新聞圖：牛家溝新區(qū)廉租房小區(qū)內(nèi)一景。

　　據(jù)新華社2012年8月報道：“在2011年度保障性住房建設(shè)綜合考評中，府谷縣被評為陜西省十佳?！?/p>

　　這篇標題為《保障房建設(shè)如火如荼》的報道稱“一座座高樓拔地而起，一戶戶城鎮(zhèn)低收入家庭喬遷新居，府谷縣的保障房建設(shè)進行得如火如荼?！?/p>

　　劉玉琴一家的生活也因此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，2010年，居委會通知她可以申請保障房。一直夢想有一個寬敞、固定住所的劉玉琴幾乎申請了每一期的保障房?？紤]到他們家沒有還貸的能力，居委會沒有批經(jīng)濟適用房，只上報了廉租房申請。

　　拿到選房通知的時候，劉玉琴覺得“新家”就在眼前了。

　　據(jù)府谷縣政府的網(wǎng)站介紹，牛家溝廉租住房建設(shè)項目位于新區(qū)牛家溝，占地面積37畝，建設(shè)規(guī)模為3萬平方米，共408套。整個工程項目建筑高度六層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑密度16.4%，綠化率達到31%，容積率0.987。而第一批分配的廉租住房共有109套。

　　2012年10月31日，109名住戶前往府谷縣政府多功能廳參加“第一批廉租住房公開選房儀式”。

　　府谷縣政府官網(wǎng)上一篇標題為《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》的新聞稿寫道：“在縣紀檢委、公證處、部分人大代表、政協(xié)委員、政風行風評議員的全程監(jiān)督下，109戶符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭通過抽取選房順序券、房號券，最終獲得廉租住房，圓了他們多年來的新房夢?！?/p>

　　但劉玉琴及多位參加儀式的住戶向“北京時間”（微信號：btime007）證實，儀式只是“抽條子”選了房，沒有給鑰匙，也沒有向住戶說明每月房租，“只說會低于市面上租房的價格”。

　　新樓下沉1.2米

　　熱鬧的選房儀式結(jié)束，劉玉琴們至今沒走進紙條上的家。

　　府谷縣經(jīng)濟適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室墻上的宣傳資料顯示，牛家溝廉租房項目總投資5800萬元，現(xiàn)已完成投資7680萬元。該工程于2011年10月竣工，現(xiàn)具備入住條件。

　　而據(jù)當?shù)匾幻珓?wù)人員介紹，實際情況是，目前，109戶人家均未能入住。因為2012年一場大雨就讓牛家溝廉租房小區(qū)的樓房地基開始下沉；2013年房屋維修后一直閑置；今年7月又下一場大雨，地基再次下沉。>>武漢鬧市房屋沉降成危房 住戶拒絕轉(zhuǎn)移

　　府谷縣住房保障中心一付姓主任也向“北京時間”（微信號：btime007）證實，牛家溝廉租房計劃在2013年底之前全部入住，但目前為止無一戶入住。

　　10月18日，“北京時間”（微信號：btime007）來到位于府谷新區(qū)牛家溝廉租房小區(qū)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)正在施工，門口有人看守，禁止外人入內(nèi)。

　　“這房子基礎(chǔ)做得太差?！惫さ匾还芾砣藛T向“北京時間”（微信號：btime007）透露，該小區(qū)7棟樓房都存在著不同程度的地基下沉問題。其中4號樓是最嚴重的，下沉了1.2米。2號樓的左基點和右基點水平差達到40厘米。

　　清華大學(xué)土木工程系教授張君了解房屋狀況后表示，地基下沉1.2米，意味著一層的一半已經(jīng)沉到地下。正常情況下，左右基點水平差應(yīng)該是零，相差40厘米則房體傾斜肉眼可見。情況非常嚴重，但房子究竟是不是危房，會不會倒塌還要經(jīng)過現(xiàn)場的觀察才能判定。

　　張君猜測，造成這種情況的原因很可能是基礎(chǔ)做的差，地基下土壤過于松散，含水量高。

　　工地施工人員證實了這一說法：“地基都已經(jīng)進去水了，土挖出來，用手一攥跟橡皮泥一樣?！?/p>

　　工地管理人員介紹，工人們現(xiàn)在正在挖開地面鋪設(shè)管道，同時，把地基內(nèi)浸水的砂土掏出來，打上鋼筋扶正墻體，再填進混凝土。

　　府谷縣政府網(wǎng)站上“府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)排洪工程中標公示”顯示，府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)排洪工程于2015年7月2日在府谷縣建設(shè)工程招標投標交易中心公開招標，N1標段三中標候選人的中標價476萬左右，N2標段三候選人的中標價均在496萬左右。

　　但知情人士透露，2012年和2016年兩次維修分別投了1000萬，“2015年7月這個招標公告其實是第一次維修后補的”。

　　這意味著，截至目前，財政一共為牛家溝廉租房小區(qū)花了9000余萬元。

　　入住依然遙遙無期

　　但“等房客”們最關(guān)心的不是房子有沒有危險，而是何時能夠住進去。

　　“我們這種情況，只想能有個能過冬的地方，哪里管得了房子會不會倒？”牛曉蘭，“等房客”中的一員。這幾天，她明顯感覺到獨自居住的活動板房更冷了，在里面待一會腳就開始發(fā)涼。天氣越冷，她等房的信念就越強烈。

　　前一陣，“等房客”們?nèi)ジ瓤h經(jīng)濟適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詢問，收到的回復(fù)是：今年年底前一定可以搬進去。

　　牛曉蘭有了一絲期待，如果今年能夠搬進新房，上大學(xué)的兒子放寒假就不必和自己一起挨凍了。

　　劉玉琴后來又聽到消息，政府可能要把廉租房出售，原先已經(jīng)選完房的109戶可優(yōu)先購房。

　　“我們都在等著，看價錢吧，如果賣個三五萬我們就買下來，總算有個住處。價錢再高我們也買不起。”劉玉琴說。

　　工地一管理人員的說法卻打破了“等房客”們的期待，“工程進度太慢，年底之前干完就不錯了。你干完了沒人敢承擔這個責任給你簽字，大家就都拖著。你看吧，修好了還得往下沉?！?strong>>>住戶裝修時發(fā)現(xiàn)房子"懸空" 物業(yè)懷疑是地面沉降

　　根據(jù)府谷縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開網(wǎng)站上的公開信息，牛家溝廉租房項目的建設(shè)單位為府谷縣經(jīng)濟適用房廉租房辦，設(shè)計單位為中國建筑科學(xué)研究院，施工單位為榆林市通達路橋公司，監(jiān)理單位為府谷科源監(jiān)理公司。

　　“北京時間”（微信號：btime007）發(fā)現(xiàn)，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并無榆林市通達路橋公司。另外一個名為榆林通達路橋建筑有限公司已注銷，此前，該公司曾承接過保障房項目?！氨本r間”（微信號：btime007）還致電榆林通達路橋建設(shè)集團有限公司詢問是否為牛家溝廉租房項目的建設(shè)單位，項目安置部一工作人員稱他們需要到現(xiàn)場進行調(diào)查，有了調(diào)查結(jié)果之后才能進行回復(fù)。

　　此外，該項目的監(jiān)理單位府谷科源監(jiān)理公司也已吊銷。

　　“北京時間”（微信號：btime007）連續(xù)致電設(shè)計單位中國建筑科學(xué)研究院黨辦，對方稱“匯報領(lǐng)導(dǎo)再回復(fù)”但之后便沒了下文。

　　“這是縣委縣政府的決策?！?府谷住房保障中心一主任對“109戶居民未入住”做出解釋：“2013年雨季洪水災(zāi)害將地下管網(wǎng)損毀。還有就是地形的原因，牛家溝三面環(huán)山，廉租房的建房地點是‘開山造地’的成果，把山挖平之后那個地方很不安全?！?/p>

　　據(jù)西部網(wǎng)2012年報道：府谷舉全縣之力，集全民之智，在鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，不斷加大投資力度，開山造地，開發(fā)出府谷新區(qū)，拉大了城市框架。

　　對于等房客們何時能搬進新房的訴求，這位主任稱，“這個不是我一家說了算的，說不好?！?/p>

　?。▌⒂袂?、牛曉蘭均為化名）