2016年12月26日16:23 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
資料圖 中新社記者 蘇丹 攝
中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息,12月25日,河北省政府新聞辦召開河北省大氣污染防治專家組新聞發(fā)布會(huì),詳細(xì)解讀12月份以來河北省出現(xiàn)重污染天氣的原因、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的效果。民用散煤燃燒排放,仍是京津冀及周邊地區(qū)大范圍重污染的主要成因。專家們建議,治霧霾,要更加注重整治散煤污染。
12月初以來,河北省經(jīng)歷了三次重污染天氣過程,分別是12月2日至4日、12月10日至12日、12月16日至22日。尤其是12月16日至22日,河北省經(jīng)歷了今年以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、污染程度最重、影響范圍最大的一次重污染過程。
為什么重污染天氣頻發(fā)?河北省西面是太行山山脈,北部是燕山山脈,偏南風(fēng)把南部污染物向北吹,污染物在山前被阻擋后在河北省平原地區(qū)堆積。觀測(cè)顯示,近年來,河北風(fēng)速逐年降低,對(duì)污染物的擴(kuò)散能力也逐漸降低,加上溫度升高、降水減少,對(duì)污染沖刷能力逐年降低,造成重污染天氣頻發(fā)。
分析12月初以來的重污染天氣過程,氣象條件極度不利、散煤污染貢獻(xiàn)率大是兩大成因。氣象條件極度不利于污染物擴(kuò)散,屬于1998年以來氣象條件最不利的月份。進(jìn)入秋冬季,中國(guó)北方地區(qū)冷空氣不活躍、強(qiáng)度弱、風(fēng)速小,溫度明顯偏高。以石家莊為例,12月初以來,石家莊市平均風(fēng)速僅1.2米/秒,是過去36年來的第三個(gè)低值;平均氣溫2.1℃,是過去36年來的第二個(gè)高值。
激光雷達(dá)觀測(cè)顯示,重污染天氣期間,石家莊市區(qū)逆溫層位于300至400米高度,上面是藍(lán)天白云,逆溫層像一個(gè)蓋子把下面蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。晴天時(shí),污染物垂直擴(kuò)散高度一般為一兩千米,出現(xiàn)逆溫層后,擴(kuò)散高度降至300米左右,相當(dāng)于把環(huán)境容量壓縮了幾倍。在一個(gè)很小的空間內(nèi),污染物濃度很快就會(huì)升高。
民用散煤燃燒排放,仍是京津冀及周邊地區(qū)大范圍重污染的主要成因。在12月16日至22日重污染天氣過程中,污染程度比較重的石家莊、邯鄲等市,其PM2.5、PM10和一氧化碳的濃度同步變化趨勢(shì)非常明顯,二氧化硫的濃度也比較高,主要是因?yàn)槊裼蒙⒚喝紵煌耆?,產(chǎn)生一氧化碳的量比較大,而大的工業(yè)企業(yè)煤炭燃燒比較完全。
為應(yīng)對(duì)重污染天氣,河北省及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng),其中12月16日至22日重污染天氣期間,河北省10市啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),工業(yè)企業(yè)最少減排40%,實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)通行。初步分析顯示,應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng),使石家莊市PM2.5峰值削減了18%左右,應(yīng)急響應(yīng)7天期間平均濃度大約下降了12%。對(duì)于其他城市,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施使PM2.5峰值平均下降了12%至15%。
防治大氣污染,要更加注重治理燃煤污染,推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”,從源頭減少污染物排放。目前,河北省大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻,但是與前兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,可以看出河北省空氣質(zhì)量總體在改善。
截至12月25日,今年以來全省PM2.5濃度是69微克/立方米,同比下降9%,比2013年同期下降35.9%;優(yōu)良天數(shù)達(dá)到204天,比2015年增加17天,比2013年增加77天。12月16日至22日重污染天氣過程中,污染最重的是12月19日,全省PM2.5平均濃度為329微克/立方米,比2013年1至2月重污染過程降低了26%,說明近幾年河北通過對(duì)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的管控,改善了全省的空氣質(zhì)量。
今后,河北省大氣污染防治應(yīng)以減少燃煤污染為主,協(xié)同治理機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染,同時(shí)推進(jìn)清潔能源利用。
全市實(shí)行建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外),停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。
據(jù)了解,草案分為6章76條,主要內(nèi)容包括總則、監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治、法律責(zé)任和附則。對(duì)于沒有完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省政府環(huán)保主管部門將約談該地區(qū)主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,直至完成整改。
未來幾天,我省多個(gè)地區(qū)將出現(xiàn)污染天氣??諝赓|(zhì)量指數(shù)較高的天氣即將到來。
2月28日,省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)的緊急通知,我省10個(gè)省轄市和5個(gè)省直管縣(市)從3月3日0時(shí)起至3月5日12時(shí),啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警響應(yīng)。
鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、商丘等10個(gè)省轄市和鞏義、蘭考、滑縣、長(zhǎng)垣、永城5個(gè)省直管縣(市)及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),從3月3日0時(shí)起至3月5日12時(shí),啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警。
隨著靜穩(wěn)天氣發(fā)展,2月13日起,我國(guó)華北、黃淮及陜西關(guān)中等地出現(xiàn)了重污染天氣,能見度降低,對(duì)公眾健康和出行產(chǎn)生不利影響。張恒德:這次的低能見度天氣從昨日夜間開始影響我國(guó)華北中南部、黃淮西部及陜西關(guān)中地區(qū),并伴隨著重污染天氣的出現(xiàn)。
去年,市城建委對(duì)存在揚(yáng)塵污染違法行為的建筑工地共立案查處770余起,累計(jì)處罰3737萬元,在將污染企業(yè)列入黑名單方面力度還不夠。同樣,對(duì)揚(yáng)塵防治中監(jiān)管失職的城建委工作人員,如何追責(zé)問責(zé),今年會(huì)有方案出臺(tái)。
受不利氣象條件影響,2017年1月23日至26日期間,河北中南部及其鄰近區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)重度污染過程,影響城市可能包括河北省石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、廊坊、衡水,河南省鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽、焦作、洛陽市等。
容軍說,空氣重污染天氣公交免費(fèi)的政策,在國(guó)外城市和國(guó)內(nèi)部分城市有相關(guān)案例,但對(duì)于北京來說,需要謹(jǐn)慎看待。由于北京人口非常集中,客運(yùn)量巨大,如果貿(mào)然采取“公交免費(fèi)”的政策,風(fēng)險(xiǎn)非常高,所以不會(huì)輕易出臺(tái)。
自12月16日以來,我市城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)居高不下,華龍區(qū)人民政府連續(xù)兩次召開應(yīng)對(duì)重污染天氣工作緊急會(huì)。啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(霾)Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)和重污染天氣紅色預(yù)警,按照應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班,明確應(yīng)急崗位責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班。
說到空氣凈化器,一向認(rèn)為自己體質(zhì)過人的小韓以前從未關(guān)注過,但這次國(guó)內(nèi)外空氣質(zhì)量的反差,也讓小韓下定了購(gòu)買的決心。收到第一臺(tái)空氣凈化器是在次日一早,小韓迫不及待插上電源,只想盡快試試它的功效,改善一下家里的空氣質(zhì)量。
12月19日22時(shí),全省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)緊急電視電話會(huì)議召開,通報(bào)全省未按規(guī)定停工停業(yè)企業(yè)情況,部署重污染天氣集中防治工作。行動(dòng)期間,各縣(市)區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)控中心每日9時(shí)前要將查處情況報(bào)送市藍(lán)天辦。
按照相關(guān)要求,重污染天氣情況下,各有關(guān)企業(yè)單位必須按照政府污染管控要求,實(shí)施停限產(chǎn)和停工措施,減少污染物排放。
昨日下午,由省環(huán)保廳黨組成員、巡視員馬新春為組長(zhǎng)的省環(huán)保廳督導(dǎo)組蒞臨焦作,督導(dǎo)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,并向焦作市反饋意見。在聽取焦作市工作情況匯報(bào)后,馬新春對(duì)市大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作給予肯定。
重污染天氣持續(xù)惡化,今天夜間22時(shí),我省緊急召開電視電話會(huì)議,通報(bào)全省未按規(guī)定停工停業(yè)企業(yè)情況,部署重污染天氣集中防治工作。
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