2017年04月25日07:22 來(lái)源:新京報(bào)
據(jù)中青網(wǎng)報(bào)道,日前,一則“城管當(dāng)街掄大錘砸毀小販攤位”的視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳。視頻中多名男子當(dāng)街將小販攤位掀翻后,用手中大錘將其砸毀。在砸毀攤販運(yùn)營(yíng)工具過(guò)程中,參與其中的人員并沒(méi)有身著統(tǒng)一制服。據(jù)云南省鎮(zhèn)雄縣城管局工作人員回應(yīng)稱,沒(méi)有統(tǒng)一著裝的原因是新的制服還沒(méi)有發(fā)下來(lái),而“砸毀攤販運(yùn)營(yíng)工具,是為了當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀”。
盡管“沒(méi)著統(tǒng)一制服”也是一個(gè)執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題,但在這起事件中,更值得質(zhì)疑的恐怕還是“當(dāng)街砸毀攤位”這一城管執(zhí)法行為本身。
這不僅是因其在視覺(jué)上顯得更為“扎眼”,更在于無(wú)論是從城管執(zhí)法規(guī)范性,還是合法性角度,這種執(zhí)法方式都存在明顯問(wèn)題。
依據(jù)相關(guān)行政執(zhí)法法律,“當(dāng)街砸毀攤位”這種執(zhí)法方式,并非一種“于法有據(jù)”的合法執(zhí)法種類(lèi)。如針對(duì)涉案財(cái)物的處罰,《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》法定的處罰種類(lèi)僅包括“沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物”、“查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物”、“扣押財(cái)物”等,并無(wú)“當(dāng)街砸毀”這樣的選項(xiàng)。
即便街邊擺攤行為可能涉嫌違法,但“攤販運(yùn)營(yíng)工具”本身并非什么非法物品,而是這些小攤販的合法財(cái)產(chǎn)。這種背景下,“當(dāng)街砸毀攤位”,顯然不僅于法無(wú)據(jù),也缺乏應(yīng)有的權(quán)力謙抑,明顯有違行政執(zhí)法理應(yīng)遵循的“比例原則”、“最小傷害原則”。
總之,任何執(zhí)法行為都須恪守法律界限,逾越法律界限去追求所謂的“震懾”效果,不僅不是合法執(zhí)法,且必將損害相關(guān)部門(mén)的公信力。
張貴峰(職員)
3月30日,新京報(bào)記者從住建部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上獲悉,《辦法》將于5月1日起施行。
城市的進(jìn)程在加快,我們的生活環(huán)境越來(lái)越美,也希望我們市民的素質(zhì)能越來(lái)越高,城市管理不僅僅是城管部門(mén)一家的事,更是我們每個(gè)人的義務(wù)。
到今年年底,全國(guó)城管執(zhí)法人員將統(tǒng)一制服與標(biāo)識(shí)。新京報(bào)記者在會(huì)上獲悉,全國(guó)的城管執(zhí)法制服與標(biāo)志將在今年年底實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。新京報(bào)記者注意到,佩戴的標(biāo)志標(biāo)識(shí)主要采用了國(guó)徽、人字飄帶、盾牌、牡丹花、橄欖枝等元素。
2月5日下午4點(diǎn)左右,羅山縣城管新區(qū)中隊(duì)巡邏至羅山縣文化中心門(mén)前,發(fā)現(xiàn)一對(duì)老夫妻在縣文化廣場(chǎng)前,占道擺攤經(jīng)營(yíng)制作爆豆米花,并搭建爐灶當(dāng)街做飯。在此,羅山縣城管大隊(duì)要求散布謠言者主動(dòng)出面澄清事實(shí),還城管文明執(zhí)法清白,對(duì)此羅山縣城管大隊(duì)將保留追究散布謠言者法律責(zé)任權(quán)利。
說(shuō)起執(zhí)法,更多人想到的是“暴力執(zhí)法”,似乎暴力成了執(zhí)法者的代名詞,喊打喊砸的城管負(fù)面形象更是讓人看見(jiàn)避之不及,成為了“負(fù)面”的典型。
10月12日,廣西南寧興寧區(qū)城管局4名城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)遭商鋪店主用滅火器暴力阻擾,其中,兩名城管隊(duì)員不同程度受傷?,F(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友拍攝的視頻顯示,一名身穿制服的城管執(zhí)法隊(duì)員與數(shù)人扭打,另一名背挎包的執(zhí)法人員阻攔一名持U型鎖的男子。
南京城管執(zhí)法時(shí)被刺死,同事在辦公室里抹淚。
8月31日,網(wǎng)傳商丘城管執(zhí)法中被攤販捅刀子,身中數(shù)刀,躺在血泊中。從網(wǎng)友上傳圖片顯示,一名城管被捅到肚子,一手捂著流血的肚子,一手在撥打電話,地上還躺著一名雙手捂著胸口的男子。
29日,有網(wǎng)友在“安陽(yáng)論壇”發(fā)帖稱,當(dāng)天8時(shí)許,在安陽(yáng)市自由路,兩名城管執(zhí)法時(shí)被一名小販捅傷,傷情嚴(yán)重。據(jù)大河報(bào)·大河客戶端8月29日?qǐng)?bào)道,事發(fā)時(shí),城管在執(zhí)法中與小販發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),一賣(mài)菜男子持刀捅傷兩名城管,其中一名城管被捅七八刀,隨后行兇男子逃跑。
今天,河南城管界又有大事兒發(fā)生,吸引全省各 地160多人冒雨來(lái)到,What are you 弄啥嘞?
記者葉孜文 廣州花都市民黃某在圍觀一次城管執(zhí)法時(shí),因拍視頻引起爭(zhēng)執(zhí),當(dāng)晚回家后黃某因哮喘病發(fā)搶救無(wú)效身亡。
此次公布的征求意見(jiàn)稿中,終于明確了城市管理執(zhí)法行政處罰權(quán)的具體內(nèi)容和邊界。3.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路九號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司(郵政編碼:100835),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌俺鞘泄芾韴?zhí)法辦法征求意見(jiàn)”字樣。
7月6日,針對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員王某執(zhí)法不規(guī)范的行為,甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱“城關(guān)區(qū)城管執(zhí)法局”)回應(yīng)澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱,已展開(kāi)調(diào)查。
蘭州晨報(bào)客戶端掌上蘭州7月3日消息,針對(duì)近期媒體報(bào)道的“安寧區(qū)城管執(zhí)法人員連續(xù)打人”事件,蘭州市安寧區(qū)委、區(qū)政府高度重視,責(zé)成區(qū)法制辦、監(jiān)察局、安寧公安分局組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。6月24日晚9時(shí)許,安寧長(zhǎng)新路卓娜理發(fā)店店主張某被城管用警棍瘋狂抽打致傷;這是繼6月23日以來(lái),安寧城管被曝出的第6起打人事件。
截至記者昨晚8時(shí)40分發(fā)稿時(shí),被打女士仍在醫(yī)院觀察治療,安寧區(qū)城管執(zhí)法局工作人員稱在開(kāi)會(huì)尚未回應(yīng)。記者聯(lián)系采訪蘭州市安寧區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員,對(duì)方告知正在忙開(kāi)會(huì),截至昨晚8時(shí)40分記者發(fā)稿時(shí),尚未接到安寧區(qū)城管執(zhí)法局關(guān)于此事的回應(yīng)。
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