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城管“當(dāng)街砸掄大錘毀攤位” 豈能如此野蠻執(zhí)法

2017年04月25日07:22  來(lái)源:新京報(bào)

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  據(jù)中青網(wǎng)報(bào)道,日前,一則“城管當(dāng)街掄大錘砸毀小販攤位”的視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳。視頻中多名男子當(dāng)街將小販攤位掀翻后,用手中大錘將其砸毀。在砸毀攤販運(yùn)營(yíng)工具過(guò)程中,參與其中的人員并沒(méi)有身著統(tǒng)一制服。據(jù)云南省鎮(zhèn)雄縣城管局工作人員回應(yīng)稱,沒(méi)有統(tǒng)一著裝的原因是新的制服還沒(méi)有發(fā)下來(lái),而“砸毀攤販運(yùn)營(yíng)工具,是為了當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀”。

  盡管“沒(méi)著統(tǒng)一制服”也是一個(gè)執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題,但在這起事件中,更值得質(zhì)疑的恐怕還是“當(dāng)街砸毀攤位”這一城管執(zhí)法行為本身。

  這不僅是因其在視覺(jué)上顯得更為“扎眼”,更在于無(wú)論是從城管執(zhí)法規(guī)范性,還是合法性角度,這種執(zhí)法方式都存在明顯問(wèn)題。

  依據(jù)相關(guān)行政執(zhí)法法律,“當(dāng)街砸毀攤位”這種執(zhí)法方式,并非一種“于法有據(jù)”的合法執(zhí)法種類(lèi)。如針對(duì)涉案財(cái)物的處罰,《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》法定的處罰種類(lèi)僅包括“沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物”、“查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物”、“扣押財(cái)物”等,并無(wú)“當(dāng)街砸毀”這樣的選項(xiàng)。

  即便街邊擺攤行為可能涉嫌違法,但“攤販運(yùn)營(yíng)工具”本身并非什么非法物品,而是這些小攤販的合法財(cái)產(chǎn)。這種背景下,“當(dāng)街砸毀攤位”,顯然不僅于法無(wú)據(jù),也缺乏應(yīng)有的權(quán)力謙抑,明顯有違行政執(zhí)法理應(yīng)遵循的“比例原則”、“最小傷害原則”。

  總之,任何執(zhí)法行為都須恪守法律界限,逾越法律界限去追求所謂的“震懾”效果,不僅不是合法執(zhí)法,且必將損害相關(guān)部門(mén)的公信力。

  張貴峰(職員)

文章關(guān)鍵詞:城管執(zhí)法;當(dāng)街砸毀攤位;野蠻執(zhí)法;城管局;行政強(qiáng)制法 責(zé)編:王芳菲
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