《網(wǎng)絡(luò)安全法》今起施行，昨日，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答記者提問。針對(duì)“《網(wǎng)絡(luò)安全法》會(huì)制造貿(mào)易壁壘”的擔(dān)憂，負(fù)責(zé)人明確表示，制定和實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，不是要限制國(guó)外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

　　不會(huì)限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)

　　近期有外國(guó)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)建議推遲實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，擔(dān)心《網(wǎng)絡(luò)安全法》會(huì)制造貿(mào)易壁壘、限制國(guó)外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)此，負(fù)責(zé)人表示，借鑒國(guó)際通行做法，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，制定相關(guān)法律、行政法規(guī)，并依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，完全是各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情。

　　制定和實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，其目的是要維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益，而不是要限制國(guó)外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)境內(nèi)留存并非限制國(guó)際貿(mào)易

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。這種規(guī)定會(huì)不會(huì)限制數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，影響國(guó)際貿(mào)易？

　　負(fù)責(zé)人表示，這是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者提出的要求，而不是對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的要求。此外，只限于個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，重要數(shù)據(jù)是對(duì)國(guó)家而言，而不是針對(duì)企業(yè)和個(gè)人。對(duì)于確需出境的數(shù)據(jù)，法律作了制度上的安排，經(jīng)過安全評(píng)估認(rèn)為不會(huì)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的，可以出境。經(jīng)個(gè)人信息主體同意的，個(gè)人信息可以出境。特別要說明的是，撥打國(guó)際電話、發(fā)送國(guó)際電子郵件、通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購(gòu)物以及其他個(gè)人主動(dòng)行為，視為已經(jīng)個(gè)人信息主體同意。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)境內(nèi)留存和出境評(píng)估的規(guī)定，不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，更不是要限制國(guó)際貿(mào)易。當(dāng)今數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的前提，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的必要條件，中國(guó)愿同各國(guó)就此問題開展交流合作，共同促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動(dòng)，充分保障個(gè)人信息安全和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。

　　“停止傳輸”不涉及個(gè)人通信信息

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息”。有質(zhì)疑聲音稱，這是否會(huì)侵害個(gè)人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？

　　負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理過程中，充分保障人權(quán)和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)任何人、任何機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé)，個(gè)人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會(huì)公共利益為代價(jià)。

　　這條規(guī)定有兩點(diǎn)理解：一是針對(duì)的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息，不會(huì)損害個(gè)人隱私。二是要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息，不存在妨礙言論自由問題。