重慶市沙坪壩區(qū)小龍坎廣場(chǎng)，市民在了解社會(huì)保障政策。通訊員 趙杰昌 攝 （本報(bào)資料圖片）

　　重慶市巫山縣雙龍鎮(zhèn)洞橋村村民楊開(kāi)品兒子患有疾病，村干部不僅幫助他家申請(qǐng)了農(nóng)村低保，還幫他搞起了山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收。通訊員 盧先慶 攝（本報(bào)資料圖片）

　　重慶市公立醫(yī)院綜合改革后，市兒童醫(yī)院第一張通過(guò)醫(yī)?？⊕焯?hào)的掛號(hào)單。記者 謝智強(qiáng) 攝 （本報(bào)資料圖片）

　　核心提示

　　黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

　　如何將黨的十九大精神中關(guān)于民生的要求，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)在重慶大地上？如何加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，讓更多人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感？重慶日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)了部分市民群眾，他們以自己的親身感受，講述了發(fā)生在身邊的故事。

　　讓黨和政府的溫暖傳遞到每一個(gè)人

　　“之前我對(duì)未來(lái)失去了希望，因?yàn)槲业扔诰褪莻€(gè)廢人了?！奔易|江縣長(zhǎng)龍鎮(zhèn)的李大全（化名）說(shuō)起最近發(fā)生的事，連連感嘆“像做夢(mèng)”。

　　當(dāng)然，這個(gè)“夢(mèng)”的前半段其實(shí)是噩夢(mèng)。此前李大全被查出雙股骨頭壞死，已屬于肢體三級(jí)殘疾。至此，他一家四口全部喪失了勞動(dòng)能力，并且還需長(zhǎng)期藥物治療。

　　“不動(dòng)手術(shù)，光靠藥物，他這個(gè)病完全沒(méi)有康復(fù)的可能?！痹摽h民政局了解情況后，立即派出專(zhuān)人上門(mén)進(jìn)行核實(shí)。

　　“情況完全屬實(shí)，考慮到病人急需手術(shù)治療，我們抓緊時(shí)間首先解決臨時(shí)救助1萬(wàn)元?！眽|江縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)放臨時(shí)救助的同時(shí)，向市社會(huì)救助基金提出申請(qǐng)，為其解決基金救助1.5萬(wàn)元。

　　根據(jù)李大全家四口人均已喪失勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，低保及其對(duì)應(yīng)的配套救助也立即啟動(dòng)。

　　“盡管我只是一個(gè)農(nóng)民，但我對(duì)黨的十九大非常非常關(guān)注，原因是啥？就是因?yàn)槟鞘悄軒Ыo我們希望、帶給我們實(shí)惠的大會(huì)！”李大全說(shuō)。

　　“這是一張覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾生活的民生保障網(wǎng)，目的就是不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)?！笔忻裾志珠L(zhǎng)江濤表示，黨的十九大明確提出堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，這些都是重慶民政必須不折不扣落到實(shí)處的。

　　江濤認(rèn)為，重慶民政這些年在民生領(lǐng)域做出了不少努力，但因?yàn)橹貞c仍處“雙欠”階段，民生短板的存在是客觀現(xiàn)實(shí)。因此，落實(shí)黨的十九大精神，重慶民政的首要任務(wù)就是努力將這張民生保障網(wǎng)織得更緊一些、更密一些。

　　“多謀民生之利，對(duì)民政工作而言就是就要做到發(fā)展成果由人民共享。”江濤表示，下一步重慶民政將要進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，最終重慶市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一；要抓好醫(yī)療救助提標(biāo)工作，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后救助對(duì)象自負(fù)基本醫(yī)療費(fèi)用比例不高于20%。

　　至于“多解民生之憂(yōu)”，江濤則表示，重慶民政正在構(gòu)建一個(gè)涵蓋農(nóng)村留守兒童、老年人關(guān)愛(ài)、城鄉(xiāng)困難群眾等眾多社會(huì)群體的保障體系。這一體系將全面整合現(xiàn)有的民政資源和網(wǎng)絡(luò)，用廣覆蓋、多層次的福祉，讓黨和政府的溫暖傳遞到每一個(gè)個(gè)體身上。

　　江濤坦言，要實(shí)現(xiàn)這一民政保障體系，面臨的短板不少，因此需要全體民政人扎扎實(shí)實(shí)地用實(shí)干精神去彌補(bǔ)。

　　參保人員可實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算

　　“費(fèi)用直接報(bào)銷(xiāo)了，和在重慶住院看病是一樣的！”前天，還在北京休養(yǎng)的陳女士在電話(huà)里高興地告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，她在北京住院的費(fèi)用沒(méi)有自行墊付，而是直接在社保卡上結(jié)算報(bào)銷(xiāo)了。

　　陳女士是在重慶退休的參保人員，她每年會(huì)到兒子工作的北京住上一段時(shí)間。

　　“因?yàn)榻?jīng)常去北京，我在重慶時(shí)就先到社保局進(jìn)行異地就醫(yī)備案?！标惻空f(shuō)，這次在北京膽結(jié)石發(fā)作，住進(jìn)了北京的全國(guó)醫(yī)保指定醫(yī)院住院，手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)等醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用在結(jié)算時(shí)都直接抵扣了。

　　“黨的十九大報(bào)告里說(shuō)，要建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，我這次算是切身體會(huì)到這個(gè)好處了！”陳女士笑著說(shuō)：“我們不用再為報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用在城市間來(lái)回折騰，省時(shí)省錢(qián)，實(shí)在太方便了！”

　　市社保局副局長(zhǎng)孫志堅(jiān)介紹，按照人社部統(tǒng)一部署和加快推進(jìn)異地就醫(yī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算工作的要求，人社部建立了醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)，重慶市成為全國(guó)首批上線(xiàn)運(yùn)行省市之一。

　　今年2月，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院等首批19家醫(yī)院正式接入國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行，9月又?jǐn)U大到92家。享受人群從職工醫(yī)保擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員，覆蓋重慶市所有區(qū)縣和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。截至目前，重慶市已有2.5萬(wàn)人進(jìn)行了異地就醫(yī)備案，其他省市有7.6萬(wàn)人備案到重慶市就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)了讓備案人員在跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

　　陳女士將社?？ㄓ糜卺t(yī)院就診，獲得了實(shí)實(shí)在在的便捷。那么，社保卡除了作為醫(yī)院就診卡，還有哪些功能呢？

　　“目前，社?？ㄒ烟娲巳松鐟?yīng)用領(lǐng)域內(nèi)各種證件?！睂O志堅(jiān)說(shuō)，市民辦理業(yè)務(wù)只需帶上社保卡，不用再攜帶一疊疊紙質(zhì)證明材料，工作人員用社?？ň湍茏x取相關(guān)信息。比如，已替代原來(lái)的就業(yè)失業(yè)登記證，市民可直接用社?？ㄞk理就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定、就業(yè)社保補(bǔ)貼申報(bào)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報(bào)等業(yè)務(wù)。

　　“社保卡應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，能讓群眾和企業(yè)有切切實(shí)實(shí)的獲得感?！睂O志堅(jiān)說(shuō)：“為此，我們圍繞人社部‘一卡多用，全國(guó)通用’的總體目標(biāo)，加大應(yīng)用推進(jìn)工作力度，在人社部‘102項(xiàng)’應(yīng)用目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶市的實(shí)際情況新增應(yīng)用目錄8項(xiàng)，共110項(xiàng)?！?/p>

　　另外，市人社局還成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和推動(dòng)信息化工作的開(kāi)展，并出臺(tái)《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保障卡在人力社保領(lǐng)域全業(yè)務(wù)應(yīng)用工作的通知》，全力推進(jìn)社?？☉?yīng)用工作。