“十二五”規(guī)劃將在中原大地畫出更新更美的圖畫 記者 陳曉東 圖
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明年1月的省十一屆人大四次會(huì)議上，我省“十二五”規(guī)劃將正式亮相。
“十一五”即將離去，“十二五”正健步走來(lái)。未來(lái)五年，我省的路該如何走？為了給“十二五”規(guī)劃提供參考，省人大決定：10月～11月份，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研。
昨日下午，省人大召開(kāi)“十二五”規(guī)劃工作情況介紹會(huì)，聽(tīng)取省發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制的情況匯報(bào)。
省發(fā)改委副主任張廷建說(shuō)，目前，“十二五”規(guī)劃的“雛形”初現(xiàn)，基本思路已經(jīng)圈定。張廷建說(shuō)，“十二五”規(guī)劃體系中，除了“十二五”總體規(guī)劃外，還包括區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)子規(guī)劃等77個(gè)規(guī)劃。
總體戰(zhàn)略：建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)
提到“十二五”規(guī)劃的初步考慮，張廷建說(shuō)，在總體戰(zhàn)略方面，根據(jù)省委、省政府提出的中原崛起、河南振興的總目標(biāo)和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，“十二五”期間，我省要把建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為總體戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2020年，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化接近全國(guó)平均水平，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
具體為：重點(diǎn)圍繞“五新一極”的發(fā)展目標(biāo)，加快探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極、全國(guó)糧食安全重要保障區(qū)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、華夏文明傳承核心區(qū)、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國(guó)綜合交通樞紐和物流中心。
發(fā)展目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增10%
“十二五”期間，我省的發(fā)展目標(biāo)是：緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，到2015年，人均生產(chǎn)總值接近全國(guó)平均水平；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域快速發(fā)展，中原城市群在中西部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，達(dá)到中部崛起規(guī)劃確定的目標(biāo)；自主創(chuàng)新能力要顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%，主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入接近全國(guó)平均水平。
實(shí)施：五年彰顯優(yōu)勢(shì)十年實(shí)現(xiàn)崛起
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我省“十二五”發(fā)展的總體戰(zhàn)略。如何唱好這個(gè)“重頭戲”？張廷建專門匯報(bào)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的初步設(shè)想。
“目前，基本思路確定為：以河南為主體、延及周邊，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)并上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，力爭(zhēng)把區(qū)域發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在新的起點(diǎn)上譜寫中原崛起新篇章?！睆埻⒔ㄕf(shuō)。
總體考慮，以探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、全面崛起新格局。
綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，將發(fā)展目標(biāo)確定為“五新”，即：爭(zhēng)創(chuàng)糧食生產(chǎn)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑“三化”協(xié)調(diào)新格局，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放新突破，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新進(jìn)展，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成就。
在具體實(shí)施中，擬分兩步走。
第一步：五年彰顯優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2015年，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)中部地區(qū)平均水平，與全國(guó)平均水平差距大幅縮小，城鎮(zhèn)化發(fā)展達(dá)到中部平均水平，中原城市群在中西部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型邁出重要步伐，區(qū)域一體化發(fā)展格局初步形成，成為支撐中部崛起的核心區(qū)域。
第二步：十年實(shí)現(xiàn)崛起。力爭(zhēng)到2020年，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展達(dá)到全國(guó)平均水平，中原城市群在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射帶動(dòng)力明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，初步提出：要著力構(gòu)建“十大體系”，即：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、中原城市群一體化發(fā)展體系、內(nèi)外互動(dòng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系、高素質(zhì)的人力資源體系、現(xiàn)代化綜合交通體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)體系、充滿活力的技術(shù)和制度創(chuàng)新體系、獨(dú)具特色的和諧文化體系、可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境體系、以人為本的和諧社會(huì)體系。（記者 王倩）
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