【編者按】沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向奮勇前進,譜寫中原更加出彩新篇章，11月15日起，河南廣播電視臺推出《學習十九大 廣電十九談》大型系列評論，今天播出第十八期。

　　十九大報告提出，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府”。這對于正在進行的行政體制改革，指明了堅持的方向。

　　服務型政府，是現(xiàn)代政府治理模式；相對的是計劃經(jīng)濟條件下，以計劃指令、行政管制、大包大攬為特征的管制型政府。

　　建設服務型政府，當然需要簡政放權(quán)。通俗地說，要減掉大包大攬的“行政審批”，廢除阻礙市場成長的“管制規(guī)矩”；該市場調(diào)節(jié)的給市場，該地方管理的給地方。不改掉這些，市場經(jīng)濟無從談起。當然，該管制還要管制。

　　河南先后進行了9輪行政審批事項清理，審批事項大為減少。省政府三十多個職能部門，全部向社會公布了“權(quán)力清單”和“責任清單”，該干什么，不該干什么，清清楚楚。進步之大，堪稱空前。

　　也要看到，機構(gòu)的精簡、膨脹、再精簡、再膨脹，新中國成立以來已歷經(jīng)多次。如果說，改革開放前主要受制于計劃經(jīng)濟體制；那么，此后則主要受制于觀念。至今大家還在講，簡政放權(quán)是“政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”。我們不妨往深處想一想：過去的“利”和“肉”，都是些什么？它們都是理所當然的嗎？觀念真的變了，才能主動拋棄所謂的“利”和“肉”，才能徹底避開“再膨脹”的覆轍。

　　建設服務型政府也要與時俱進，互聯(lián)網(wǎng)+是優(yōu)化服務的方式之一。今年，河南大力推進“數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上辦理”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。群眾在自家電腦前，一次就能完成企業(yè)注冊申請、電子執(zhí)照領(lǐng)取，方便得像“網(wǎng)購”一樣。新模式之下，職能部門沒有了以權(quán)謀私的嫌疑，辦事群眾沒有了被刁難的猜測。可謂皆大歡喜，利人利己。

　　服務型政府，不可能一蹴而就。發(fā)達國家提出服務型政府概念，也是近幾十年的事。河南有了自貿(mào)區(qū)，就有了“先行先試”的責任。自貿(mào)區(qū)實際上是新時代的“經(jīng)濟特區(qū)”，是為了按國際慣例，探索對外開放新路徑，推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革，從而形成可復制的經(jīng)驗，打造經(jīng)濟的“升級版”。只要自貿(mào)區(qū)敢闖敢試，河南的服務型政府建設，肯定會更好、更快。

　　沿海地區(qū)和國外的事實證明，服務型政府是一個地方的核心競爭力，是一個國家和地區(qū)最好的品牌。河南，需要這樣的競爭力，需要這樣的好品牌。（河南廣播電視臺評論員）