“30.02億元302個項目飽含河南人民的無疆大愛,把所有援建項目都建設(shè)成放心工程、精品工程,無愧于河南人民的重托,不辜負江油人民的期望,才是我們唯一的目標?!痹诿恐芤淮蔚脑ɡ龝希幽鲜谥г褪谢謴椭亟ㄇ熬€指揮部指揮長張國暉對河南各市指揮部嚴格要求。從援建開始,河南人便披星戴月,快馬加鞭。
在涪江之畔,繁花錦簇的中原愛心小區(qū)一期已經(jīng)交付使用。這個有1000套安居房、投資1.2億元的小區(qū)僅用10個月時間就實現(xiàn)封頂。為了讓江油城區(qū)因地震失去房屋的居民早一天住進新房,負責施工的焦作一建和四川建筑機械化工程公司上演了一場你追我趕的施工競賽。焦作一建貼出了10天完工一層實現(xiàn)主體封頂?shù)奶魬?zhàn)書;四川建筑機械化工程公司不甘示弱,在同樣位置寫出了力爭8天一層實現(xiàn)主體封頂?shù)膽?yīng)戰(zhàn)書。兩個建筑公司的上千名工人不分晝夜,你追我趕,最終實現(xiàn)了他們的承諾。望著嶄新的居民小區(qū),焦作一建的項目經(jīng)理鄭好忠感慨萬千:“10個月前,這里還是一片荒地呢?!?/p>
中原愛心小區(qū)只是河南援建項目的縮影。厚六路誕生于上世紀60年代?!?.12”地震后,讓原本脆弱的厚六鄉(xiāng)道損毀嚴重,三分之二的路段碎石遍布,路面坑洼。去年12月25日,經(jīng)河南省交通運輸廳公路局、江油市交通局全力搶修重建,這條全程23公里的路,在耗資數(shù)5500多萬元后,從碎石爛路變身混凝土路,寬度由原來的2米,拓寬至4.5米。路通了,沿線六合鄉(xiāng)、楓順鄉(xiāng)等8000多名群眾,再也不用繞道雁門鎮(zhèn)、馬角鎮(zhèn)、二郎廟鎮(zhèn)多走30多公里路到江油市了。這條路,對于文勝鄉(xiāng)安順村的村民帶來的更是福音。這里最高海拔1180米,過去村民去江油市區(qū),要翻山越嶺走兩天的山路,有人生病了只能抬著出山,救不及就沒命了?,F(xiàn)在一個上午就能打個來回。路通了,汽車也開進了山里。目前,村主任陳龍清正忙著修建他家的農(nóng)家樂小旅館。他說,這里的風景好,是休閑、旅游的好地方,我們要在這里開發(fā)旅游項目。
河南援建江油的基礎(chǔ)設(shè)施項目共201個,總投資15.2億元。其中城鄉(xiāng)道路及村道項目62個,修建橋梁9座、道路170公里,約占江油市同類公路總長度的三分之一。
早在2008年11月,河南省援建工作領(lǐng)導小組便根據(jù)援建前線工作的進展情況和項目安排作出決定:在地震兩周年時完成對口援建任務(wù)。
翻開河南省對口支援江油市恢復重建前線指揮揮部的援建備忘錄,援建進程一目了然:2008年7月,河南與江油制定恢復重建方案;8月,援建第一批項目確定;9月28日,河南省第一批援建項目的“十件實事”、“八大工程”正式開工建設(shè)。
從第一批項目開工至今,整個施工時間不足20個月,完成300個項目,平均不到兩天就有一個項目竣工?!@就是河南速度。
張國暉這樣評價說:“速度的背后是河南省委、省政府的高度重視和援建工作機制的創(chuàng)新,更是河南與江油共同努力,實現(xiàn)和諧援建的結(jié)果?!焙幽显ㄇ熬€指揮部常務(wù)副指揮長王振偉也感同身受地說:“在明確援建目標、理清援建思路后,我們探索建立了項目、資金、質(zhì)量、安全等一系列管理制度,形成了有效的溝通、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促等機制?!?/p>
由于援建項目,點多面廣,標準高、要求嚴、物資資金管理難度大,為使援建工作順利進行,河南援建者們根據(jù)實際,不斷創(chuàng)新,建立健全了援建運行機制。
“交支票”與“交鑰匙”相結(jié)合,是對河南援建方式的總結(jié)。在援建中,河南對投資1000萬元以上的22個重大項目實行“交鑰匙”工程,而對其他大量的項目則交由江油市負責實施。
“因為大項目要求高,由河南省援建指揮部負責實施,能夠整合河南全省的力量,保證質(zhì)量,保證工期?!痹谕顿Y1000萬元以上的項目中,河南省交通、水利、建設(shè)等6個廳局作為業(yè)主,抽調(diào)了全省最強大的設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的人員展開大會戰(zhàn),工程進展又好又快。
眾多投資1000萬元以下的項目,河南則充分調(diào)動江油各方面的積極性,以江油市的各單位做業(yè)主,充分整合了各方的力量,讓社會各界都能參與到災后重建中,讓災區(qū)群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè),有力地拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。援建的智慧與責任,在這里彰顯。
與此同時,河南援建前線指揮部與江油市建立了聯(lián)席會議制度,召開聯(lián)系會議40多次;簽訂了河南省前指、江油市政府、各援建省轄市及江油受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的“四方協(xié)議”;建立了每周工作例會制度,合理規(guī)范項目確定程序,科學確定援建方式,嚴格項目管理制度和定期檢查制度,保證了援建工作優(yōu)質(zhì)、高效的推進。
在江油每一處援建工地,都活躍著來自河南的監(jiān)理人員。他們“斤斤計較”施工的每一個細小環(huán)節(jié),甚至與施工人員“爭執(zhí)不休”?!拔覀?yōu)榈氖敲恳惶幑こ潭家蔀榘踩判墓こ獭!?/p>
自援建開始,河南便將援建質(zhì)量放在重中之重,嚴格監(jiān)管。河南援建前線指揮部對項目招投標、施工、監(jiān)理、進度等各個環(huán)節(jié)都制定了規(guī)范管理文件和制度?!敖昏€匙”的工程都選擇具備重大工程施工經(jīng)驗的、資質(zhì)高的企業(yè)承擔,“交支票”工程則嚴格按照招投標程序。整個援建期間,河南援建前線指揮部先后進行了10次質(zhì)量大檢查,每次都耗費4天以上的時間,檢查人員走遍40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有項目,而小的質(zhì)量檢查則隨時都在進行。每次檢查由河南援建前線指揮部和江油方面共同組成,檢查前有具體實施方案,并對每次檢查結(jié)果進行通報。
截止目前,河南援建項目工程質(zhì)量全部達到設(shè)計要求,12個項目獲得四川“天府杯”獎,13個項目獲得河南“中州杯”獎,投資2.5億元援建的豫江大堤綜合整治工程被水利部被評為“質(zhì)量創(chuàng)新獎”。所有援建項目工程,未發(fā)生一起安全責任事故。
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