“十二五”規(guī)劃將在中原大地畫出更新更美的圖畫 記者 陳曉東 圖
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明年1月的省十一屆人大四次會議上,我省“十二五”規(guī)劃將正式亮相。
“十一五”即將離去,“十二五”正健步走來。未來五年,我省的路該如何走?為了給“十二五”規(guī)劃提供參考,省人大決定:10月~11月份,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題,開展專題調(diào)研。
昨日下午,省人大召開“十二五”規(guī)劃工作情況介紹會,聽取省發(fā)改委、統(tǒng)計局關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制的情況匯報。
省發(fā)改委副主任張廷建說,目前,“十二五”規(guī)劃的“雛形”初現(xiàn),基本思路已經(jīng)圈定。張廷建說,“十二五”規(guī)劃體系中,除了“十二五”總體規(guī)劃外,還包括區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)綜合規(guī)劃和專項子規(guī)劃等77個規(guī)劃。
總體戰(zhàn)略:建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)
提到“十二五”規(guī)劃的初步考慮,張廷建說,在總體戰(zhàn)略方面,根據(jù)省委、省政府提出的中原崛起、河南振興的總目標(biāo)和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想,“十二五”期間,我省要把建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為總體戰(zhàn)略,力爭到2020年,主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平,城鎮(zhèn)化接近全國平均水平,成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
具體為:重點圍繞“五新一極”的發(fā)展目標(biāo),加快探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,建設(shè)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極、全國糧食安全重要保障區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試驗區(qū)、華夏文明傳承核心區(qū)、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國綜合交通樞紐和物流中心。
發(fā)展目標(biāo):生產(chǎn)總值年均增10%
“十二五”期間,我省的發(fā)展目標(biāo)是:緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值年均增長10%,到2015年,人均生產(chǎn)總值接近全國平均水平;重點開發(fā)區(qū)域快速發(fā)展,中原城市群在中西部地區(qū)的競爭力和輻射帶動力進(jìn)一步提升,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%,達(dá)到中部崛起規(guī)劃確定的目標(biāo);自主創(chuàng)新能力要顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,單位生產(chǎn)總值能耗累計下降17%,主要污染物排放量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值增長基本同步,力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平,農(nóng)民人均純收入接近全國平均水平。
實施:五年彰顯優(yōu)勢十年實現(xiàn)崛起
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是我省“十二五”發(fā)展的總體戰(zhàn)略。如何唱好這個“重頭戲”?張廷建專門匯報了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的初步設(shè)想。
“目前,基本思路確定為:以河南為主體、延及周邊,建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)并上升到國家戰(zhàn)略層面,力爭把區(qū)域發(fā)展與國家戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,在新的起點上譜寫中原崛起新篇章?!睆埻⒔ㄕf。
總體考慮,以探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,形成“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展、社會和諧、全面崛起新格局。
綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,將發(fā)展目標(biāo)確定為“五新”,即:爭創(chuàng)糧食生產(chǎn)新優(yōu)勢,構(gòu)筑“三化”協(xié)調(diào)新格局,實現(xiàn)改革開放新突破,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新進(jìn)展,構(gòu)建和諧社會取得新成就。
在具體實施中,擬分兩步走。
第一步:五年彰顯優(yōu)勢。力爭到2015年,主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過中部地區(qū)平均水平,與全國平均水平差距大幅縮小,城鎮(zhèn)化發(fā)展達(dá)到中部平均水平,中原城市群在中西部地區(qū)的競爭力與輻射帶動力進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型邁出重要步伐,區(qū)域一體化發(fā)展格局初步形成,成為支撐中部崛起的核心區(qū)域。
第二步:十年實現(xiàn)崛起。力爭到2020年,主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平,城鎮(zhèn)化發(fā)展達(dá)到全國平均水平,中原城市群在全國的競爭力與輻射帶動力明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成,成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
在重點任務(wù)方面,初步提出:要著力構(gòu)建“十大體系”,即:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、中原城市群一體化發(fā)展體系、內(nèi)外互動的開放型經(jīng)濟(jì)體系、高素質(zhì)的人力資源體系、現(xiàn)代化綜合交通體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)體系、充滿活力的技術(shù)和制度創(chuàng)新體系、獨具特色的和諧文化體系、可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境體系、以人為本的和諧社會體系。(記者 王倩)
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