映象網(wǎng)鄧州訊（記者 燕天舉) “土地流轉真好！農(nóng)民收入增加了，村經(jīng)濟也有了收入，咱村組干部干起來更得勁了、順手了！” 記者問起土地流轉給農(nóng)村帶來的變化，鄧州市孟樓鎮(zhèn)耿營村村主任周元強高興地說。
孟樓鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖
2月7日，記者來到鄧州市孟樓鎮(zhèn)，走訪了大劉崗、蘭沖、西竹等六個行政村，被采訪的村組干部都有著和周元強一樣的感受。
為什么這么多村組干部都有這樣的感受呢？他們的底氣在哪里？這還要從孟樓鎮(zhèn)去年開展的農(nóng)村土地流轉工作說起。
土地流轉意向協(xié)議書
2016年9月份，作為鄧州市土地改革試點，孟樓鎮(zhèn)正式啟動土地流轉工作。按照依法自愿有序的原則，以每年每畝600元的標準，流轉全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地經(jīng)營權。止年底前，全鎮(zhèn)已簽訂流轉合同5966份，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的97%；流轉土地面積5.8萬畝，占總耕地面積的98%。
同時，在集中流轉土地經(jīng)營權的基礎上，實施土地綜合整理項目，統(tǒng)籌配套溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改變 “望天收”的局面。投資實施地力提升工程，把孟樓鎮(zhèn)耕地從7至8等級全部提升為6等級。并有針對性的建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設施，滿足經(jīng)營主體的個性化需求，提高“大方田”的市場競爭力，讓土地資源“資本化”，產(chǎn)生溢出效應，充分釋放土地資源的潛力。
孟樓鎮(zhèn)土地種植意向統(tǒng)計表
不僅如此，鎮(zhèn)里把流轉到位的土地在信息服務平臺上發(fā)布，推向市場，引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)殖大戶等30多家新型經(jīng)營主體，在保證不改變土地用途的前提下發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。整理配套到位的土地每畝的經(jīng)營權價格超過600元，超出部分的收益與經(jīng)過整理的增量土地收益由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和公司協(xié)議分成，形成農(nóng)戶、集體、經(jīng)營主體和公司四方共贏的局面。
毋庸置疑，孟樓鎮(zhèn)的6000多戶農(nóng)民，是土地流轉的直接受益者。土地流轉出去以后，他們除了可以拿到穩(wěn)定的流轉收益之外，還有了新的選擇。
家住孟樓鎮(zhèn)軍九村的張俊峰笑著告訴記者，當?shù)氐霓r(nóng)民在把土地流轉出去以后，有的南下北上去“淘金”，有的到附近的合作社去幫工，也有的到城里買房置產(chǎn)，做起了生意......每家每戶的收入增加了，日子也過的更滋潤了。
成功的模式，就要及時推廣。在2月5日召開的鄧州市委經(jīng)濟工作會議上，南陽市委常委、鄧州市委書記吳剛，市委副書記、市長羅巖濤對孟樓鎮(zhèn)土地整理模式，都給予了充分肯定，并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年的農(nóng)村改革工作中加以推廣。
談到農(nóng)村土地流轉給鄉(xiāng)村工作帶來的好處，鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽介紹道，農(nóng)村土地流轉是探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新途徑，它通過改變農(nóng)村生產(chǎn)關系、推進土地集中流轉、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、壯大集體經(jīng)濟等新舉措，破解了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，打開了開展鄉(xiāng)村工作的新局面。
首先，鎮(zhèn)里可以統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
其次，在保證農(nóng)戶承包權不變、收益增加的前提下，職業(yè)農(nóng)民可以從事規(guī)?；?jīng)營，其他可以成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，也可以流入城市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)轉移人口，成為市民，拓展了收入渠道，增加了農(nóng)民收入。同時，解決了當前農(nóng)村積累的大量矛盾和糾紛，理順了土地權屬關系，維護了群眾利益。
此外，鎮(zhèn)里盤活了村、組集體所有土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織能夠以所有者的身份參與經(jīng)營權流轉的收益分配，壯大了集體組織經(jīng)濟，提高了村級組織興辦公益事業(yè)的能力，調(diào)動了村級干部工作的積極性，從而提升了村級組織的凝聚力，鞏固了基層政權。同時，在落實了集體所有權的情況下，徹底解決了農(nóng)村亂占亂建等無序建設問題。另外也為貧困人口脫貧開辟了新路，扶貧攻堅工作能夠有效地推進，孤寡老人、婦幼傷殘等弱勢群體可以得到妥善的安置。
眼下，在孟樓鎮(zhèn)，全體機關干部正從繁雜的事務中解脫出來，以更加飽滿的精氣神，為基層群眾和新型經(jīng)營主體提供服務，建設真正意義上的服務型政府。
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