映象網(wǎng)南陽訊(記者 周永生 通訊員 丁清凌 方云)今年來,南陽市臥龍區(qū)人民法院受案9944件,位居全市法院第一,審判工作始終呈現(xiàn)高壓態(tài)勢(shì)。為此,該院順應(yīng)審判管理機(jī)制改革的要求,依據(jù)本院情實(shí)際況多舉措全方位強(qiáng)化審判流程運(yùn)行與管理機(jī)制,有力規(guī)范了審執(zhí)行為,切實(shí)提高了審執(zhí)效率。
一是創(chuàng)新審判流程管理。該院結(jié)合自身實(shí)際制訂了審判流程管理、裁判文書制作規(guī)范、審限預(yù)警、卷宗裝訂、案件評(píng)查、發(fā)改案件跟蹤監(jiān)控、瑕疵案件責(zé)任追究及法律文書審核簽發(fā)等一系列規(guī)范性文件,涉及立案、審理、結(jié)案、歸檔和質(zhì)量評(píng)查、態(tài)勢(shì)分析、業(yè)績考評(píng)等審執(zhí)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容。從構(gòu)建審判質(zhì)效、審判管理責(zé)任體系、審判管理職能體系、審判管理信息系統(tǒng)四個(gè)方面對(duì)案件流程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、立體、動(dòng)態(tài)管理,并由專人追蹤監(jiān)管,形成用制度管人用制度約束人的工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)審判流程跟蹤。首先是加強(qiáng)對(duì)局域網(wǎng)信息數(shù)據(jù)的督察監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上運(yùn)行,確保院、庭長和審管辦對(duì)案件情況“看得見、摸得著、管得住、說得清”。 其次實(shí)行網(wǎng)上“審限審批確認(rèn)”、“扎口結(jié)案”、“周報(bào)制度”,規(guī)定所有報(bào)結(jié)案件及需要扣除或者延長審限的案件均由院審管辦統(tǒng)一審查確認(rèn),規(guī)定每周四為結(jié)案審批日,由各業(yè)務(wù)部門內(nèi)勤將庭長簽字的結(jié)案審批表及裁判文書報(bào)送審管辦,促使均衡結(jié)案。再次對(duì)已過三分之二審限的案件啟動(dòng)案件預(yù)警機(jī)制,向業(yè)務(wù)部門和主辦人提醒催辦,保證案件依法及時(shí)審結(jié),引導(dǎo)法官掌握好辦案節(jié)奏,促進(jìn)審判效率的提高,杜絕超審限案件發(fā)生。
三是強(qiáng)化審判態(tài)勢(shì)分析。建立審執(zhí)工作情況分析通報(bào)制度,每月對(duì)審判流程信息化管理情況和各業(yè)務(wù)庭室執(zhí)法辦案情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)局域網(wǎng)信息錄入、結(jié)收比、結(jié)案率、超審限案件、調(diào)撤率、服判息訴率、案件發(fā)改率、簡易程序適用率、小額訴訟程序適用率等質(zhì)效指標(biāo)予以統(tǒng)計(jì)分析并通報(bào)全院,督促各業(yè)務(wù)部門找準(zhǔn)問題所在,抓住自身薄弱環(huán)節(jié),通過采取有針對(duì)性的措施,促進(jìn)整體工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)與上級(jí)法院和一線業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)審判管理的導(dǎo)向和輻射作用。
四是完善案件質(zhì)量評(píng)查。制定《臥龍區(qū)法院案件評(píng)查管理辦法》,不斷完善案件質(zhì)量評(píng)查體系。首先,堅(jiān)持自我評(píng)查、交叉評(píng)查、隨機(jī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、集中評(píng)查相合,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與改進(jìn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持糾正錯(cuò)誤與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,堅(jiān)持評(píng)優(yōu)與評(píng)差相結(jié)合,進(jìn)一步提高案件質(zhì)量評(píng)查水平,多角度、多層次、多渠道提升案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)效。其次,建立事前、事中、事后為一體的質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,將審判質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)從注重審判結(jié)果向注重立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。從實(shí)體到程序,從事實(shí)證據(jù)到法律適用,全方位、多角度地對(duì)立、審、執(zhí)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查,堅(jiān)持審判前中后動(dòng)態(tài)監(jiān)控,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件質(zhì)量全程跟蹤和無縫隙監(jiān)督。
五是健全清理長期未結(jié)訴訟案件長效機(jī)制。該院在排查長期未結(jié)訴訟案件的基礎(chǔ)上,健全通報(bào)機(jī)制,對(duì)長期未結(jié)訴訟案件實(shí)行月、季度分析通報(bào)制度,由審判管理部門匯總數(shù)據(jù),及時(shí)通報(bào)全院,提醒審判人員提升審判效率,切實(shí)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)管理和過程控制。健全督辦機(jī)制,根據(jù)“定辦案人、定結(jié)案時(shí)間、定清理方案、定督辦領(lǐng)導(dǎo)”的“四定”原則,建立了長期未結(jié)訴訟案件管理臺(tái)帳,由審管辦予以跟蹤、督辦和通報(bào),層層加壓,做好減法,以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求做好長期未結(jié)訴訟案件的破解工作,確保業(yè)務(wù)部門按時(shí)結(jié)案。
截止目前,該院共審執(zhí)結(jié)案件6401件,法官人均結(jié)案68.67件,均居全市法院第一。
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