汝州市公共資源交易中心
映象網(wǎng)汝州訊（記者 楊增強 通訊員 桂焱煒）去年以來，汝州市積極推動政府職能轉變，全面提升行政監(jiān)管、公共服務水平和行政效能，強化對行政權力的監(jiān)督制約，建立從源頭預防和懲治腐敗體系。
該市根據(jù)相關文件精神結合當?shù)貙嶋H情況組建成立了汝州市公共資源交易中心（以下簡稱：公共資源交易中心）。自該中心成立運行以來，緊緊圍繞在汝州市委、市政府開展的“環(huán)境建設年、項目建設年、作風建設年”三大活動，堅持“圍繞中心、服務大局、強化監(jiān)督、忠實履職”的總要求。加強領導，強化管理，積極打造汝州的“陽光”交易平臺，助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，成效顯著。
整潔有序的評標室
多部門聯(lián)合出臺文件，加強制度建設，促進交易活動規(guī)范運行
2015年9月，汝州市為構建統(tǒng)一、開放、透明、高效、規(guī)范有序的公共資源交易平臺，全面深化公共資源交易體制改革，市委、市政府下發(fā)文件，成立了“一委一辦一中心”，即成立汝州市公共資源交易監(jiān)督管理委員會，負責公共資源交易的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等事項，下設辦公室，負責日常協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。成立公共資源交易中心，承擔全市公共資源交易服務平臺職能。
據(jù)介紹，公共資源交易工作政策性、法律性很強，該市著力強化制度防腐，科技防腐。先后建立了“一市一場，網(wǎng)絡運作，誠信公開，監(jiān)管同步，辦公同網(wǎng)，立體監(jiān)督，全程監(jiān)控”等運作機制。制定了中心部門工作職責，業(yè)務流程及操作規(guī)范等25項制度，確保交易工作依法規(guī)范有序。
“為了達到公共資源交易進一步規(guī)范化，汝州市政府組織法制辦、發(fā)改委、住建局、財政局等部門先后出臺了《汝州市公共資源進場交易有關規(guī)定的通知》、《汝州市公共資源交易項目進場交易規(guī)則》、《汝州市公共資源交易代理機構監(jiān)督管理辦法》等11項規(guī)范性文件?！惫操Y源交易中心相關負責人告訴映象網(wǎng)記者，首先，明確招標人進場交易的操作規(guī)范及代理機構的確定辦法；然后，加強對招投標代理機構的監(jiān)督管理，規(guī)范代理機構公告發(fā)布、受理報名、開標、評標、質(zhì)疑的答復等執(zhí)業(yè)行為，要求代理機構采用國家統(tǒng)一標準的招標文件，不得在文件中含有傾向或排斥潛在投標的內(nèi)容等；其次，要求招標主體科學合理，依法依規(guī)設置招標條件，嚴格按照程序到行政監(jiān)督部門備案審核，從制度上防止掛靠、租借資質(zhì)投標，出具假業(yè)績，串標，圍標以及轉包等違法行為的發(fā)生。
全方位監(jiān)控的視頻監(jiān)督室
明確職責，加強監(jiān)督整合 促進交易活動公正有序
汝州市政府先后出臺了相關文件，進一步明確發(fā)改、財政、住建、公共資源交易中心等行政監(jiān)督部門以及招標人的職責。該中心對進場交易活動提供平臺場所和信息咨詢服務。投標人對招投標活動提出異議、質(zhì)疑的，由招標人或代理公司在法定期限內(nèi)作出答復；投標人對招投標活動提出投訴的，由各行政監(jiān)督部門進行調(diào)查處理；紀檢監(jiān)察部門對國家工作人員履行職責情況進行監(jiān)督監(jiān)察。確保公共資源交易活動公開、公平、公正進行。
據(jù)介紹，在日常工作中，汝州各部門既分工明確，各司其職，又密切配合，重點加大對招投標過程中泄露保密資料、串標、圍標、排斥投標以及轉包、違法分包等行為的查處力度，加快建立工程建設領域信用體系和廉潔準入制度，將招投標活動中違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”，并向社會公布。
該中心還先后開發(fā)了功能完備、性能先進的公共資源電子運行系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、業(yè)務管理系統(tǒng)及評審專家抽取語音系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。從區(qū)域劃分上公共資源交易中心保證了開、評標區(qū)相對隔離，評標專家與投標人互不見面，實現(xiàn)了“開標全公開、評標全封閉、監(jiān)控全覆蓋、交易電子化”的工作格局，為提高公共資源交易的管理質(zhì)量和效益，建立健全從源頭預防和懲治腐敗的體系發(fā)揮積極的作用。
專家抽取室
加強隊伍建設，轉變工作作風，促進服務水平提升
為讓交易更加的規(guī)范化，服務水平更到位，公共資源交易中心通過多種方式加強對全體人員進行法律法規(guī)、業(yè)務流程、規(guī)章制度等方面的培訓，全面提升業(yè)務水平。深入開展機關“六比”活動（比黨性、比擔當、比服務、比業(yè)績、比誠信、比形象），切實轉變工作作風，不斷創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。并組織單位職工到各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目建設單位參觀學習交流，學習先進工作經(jīng)驗和方式，增強大局意識、責任意識和服務意識，更好的激發(fā)廣大干部建功立業(yè)的積極性。
一年來，該中心取得了初步成效。截止目前進場交易項目288個，交易金額122億元。其中建設工程項目180個，交易額22億元；政府采購項目100個，交易額3億元；PPP項目8個，金額97億元?！半m然現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯切枰龅倪€有很多。”公共資源交易中心相關負責人說。
“下一步，我們公共資源交易中心將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步完善公共資源交易管理體制，加強培訓學習，創(chuàng)新機制體制，全力推進我市公共資源交易透明化、法制化、規(guī)范化。吸引有實力、有業(yè)績、有品牌、信譽好、有社會責任感的企業(yè)參與競爭，確保全市重點項目建設順利實施。為建設“生態(tài)汝州、智慧汝州、健康汝州、文明汝州、幸福汝州”做出應有的貢獻?！痹撠撠熑吮硎?。
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