映象網(wǎng)許昌訊(記者 康世保 通訊員 康鐵良)近日，記者從鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲悉，2016年，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從六個(gè)方面著手，加強(qiáng)企業(yè)問(wèn)題化解，推動(dòng)閑置資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
據(jù)悉，截止到2016年底，鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)131家，建成投產(chǎn)111家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入450億元，增速23%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值87億元，增速22%;完成固定資產(chǎn)投資150億元，增速22%;從業(yè)人員3.8萬(wàn)人，初步形成了以紡織箱包、裝備制造為主導(dǎo)的“一區(qū)五園”發(fā)展格局。
鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)從六方面著手：
成立領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。成立了以鄢陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管工業(yè)副縣長(zhǎng)、管委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，發(fā)改、工信、金融辦、國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、電力等縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的老企業(yè)問(wèn)題化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣直有關(guān)部門集中研判，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期研究推動(dòng)等工作機(jī)制，每月召開一次專題會(huì)議，對(duì)征而未用的“半拉子”工程、長(zhǎng)期閑置或達(dá)不到投資強(qiáng)度的“馬拉松”項(xiàng)目，生產(chǎn)效益低下的“僵尸型”企業(yè)，建立企業(yè)閑置資產(chǎn)化解臺(tái)帳，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，采取騰籠換鳳、收購(gòu)兼并、合作經(jīng)營(yíng)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、關(guān)閉破產(chǎn)等得力措施，通過(guò)招商引資，集中安排了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐，減少了資源閑置，切實(shí)提高了土地利用率，有效推動(dòng)了一批老企業(yè)問(wèn)題化解。2016年共整合停建項(xiàng)目6個(gè)，停產(chǎn)企業(yè)5家，盤活閑置土地近2000畝，帶動(dòng)有效投資85億元。
實(shí)施“騰籠換鳳”，破解發(fā)展瓶頸。為減少資源閑置，切實(shí)提高土地利用率，破解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地瓶頸，建立了過(guò)剩產(chǎn)能化解工作臺(tái)帳，對(duì)征而未用、長(zhǎng)期閑置或達(dá)不到投資強(qiáng)度及生產(chǎn)效益低下的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施勸退出園;同時(shí)，結(jié)合園區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施精準(zhǔn)招商活動(dòng)，祥輝紡織、中國(guó)鄢陵創(chuàng)客園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功入駐。其中，祥輝紡織項(xiàng)目?jī)H入駐6個(gè)月，已完成固定資產(chǎn)投資2.3億元，生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)紡錠，預(yù)計(jì)6月份將達(dá)到20萬(wàn)錠，將成為河南省最大的棉紡織加工基地;創(chuàng)客園項(xiàng)目已入駐北京網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)、北京云商購(gòu)、河南兵鋒軟件、鄭州批多多、納萬(wàn)家綠色物流、天津德邦節(jié)水科技等60多家電子商務(wù)類和科技類公司，形成了市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的知名“眾創(chuàng)空間”。
引導(dǎo)“收購(gòu)兼并”，盤活企業(yè)存量。堅(jiān)持把“收購(gòu)兼并”企業(yè)作為激活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展動(dòng)力的主要措施，對(duì)資金鏈斷裂停產(chǎn)停建項(xiàng)目進(jìn)行收購(gòu)重組，有效盤活了企業(yè)資源，確保了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。目前，深圳市智新集團(tuán)、鑫宇晟科技公司、世紀(jì)鑫海公司、博鵬發(fā)公司、瑞鵬興業(yè)公司等5家企業(yè)，完成了白象飲品項(xiàng)目、金雕起重項(xiàng)目的收購(gòu)重組，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)智慧信息產(chǎn)業(yè)園，吸引笙華科技、瑞鵬興業(yè)、宇晟智能科技等3家企業(yè)成功入駐;浙江正德集團(tuán)完成了中發(fā)機(jī)械的兼并重組，在投資建設(shè)振德敷料、正德醫(yī)療用品項(xiàng)目后，規(guī)劃建設(shè)了占地500畝的振德醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端無(wú)紡布、流延膜和智能彈性繃帶等產(chǎn)品，不僅延伸了醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)鏈條，更壯大了醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為打造百億產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開展“合作經(jīng)營(yíng)”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞資金、技術(shù)等企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，整合企業(yè)現(xiàn)有資源，一企一策開展“靠大聯(lián)強(qiáng)”對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、合作共贏發(fā)展。2013年建成投產(chǎn)的佳泰科技公司，由于經(jīng)營(yíng)管理制度不健全，資金補(bǔ)充能力差，企業(yè)發(fā)展困難。針對(duì)存在的問(wèn)題，管委會(huì)派專人幫助企業(yè)與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行洽談，成功引進(jìn)了戰(zhàn)略發(fā)展資金和特種電纜尖端技術(shù)團(tuán)隊(duì)，共同投資建設(shè)了國(guó)佳科技電力機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。華元電工公司于2002年成立至今，一直致力于特種漆包繞組線和繞包繞組線的研究、開發(fā)和生產(chǎn)，屬國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，與河南合眾電力技術(shù)有限公司開展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。利用華元電工公司閑置廠房，引進(jìn)動(dòng)力鋰電池回收處理項(xiàng)目，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)無(wú)固體廢物，無(wú)空氣污染、廢水零排放，推動(dòng)了資源與技術(shù)深度融合，在退役電池的梯級(jí)利用、廢舊電池的回收利用方面實(shí)現(xiàn)了新突破，提升了市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
指導(dǎo)“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”，化解企業(yè)債務(wù)。近年來(lái)，由于銀根緊縮，企業(yè)發(fā)展資金受限，很多項(xiàng)目企業(yè)出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)，造成了企業(yè)不能正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。縣箱包產(chǎn)業(yè)園由于企業(yè)管理層急于擴(kuò)張規(guī)模、無(wú)序開發(fā)，導(dǎo)致了資金鏈斷裂，拖欠了建筑承包商工程款，在作為債權(quán)人的工程承包商起訴后，一期、二期、三期多數(shù)土地證及房產(chǎn)證均被查封，企業(yè)陷入了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，管委會(huì)主動(dòng)介入，采取以房產(chǎn)抵押賬務(wù)的“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”方式，分別與債權(quán)人進(jìn)行協(xié)商，引導(dǎo)債權(quán)人算清利益賬、債務(wù)賬，并深入進(jìn)行思想疏通，成功達(dá)成了各方的理解同意，同時(shí)引進(jìn)資金雄厚企業(yè)，以房產(chǎn)抵押投資的方式對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，有效化解了債務(wù)危機(jī)，企業(yè)逐步走上了正常發(fā)展軌道。目前，基鑫建設(shè)工程有限公司已進(jìn)駐箱包產(chǎn)業(yè)園，三期土地規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)已辦理備案手續(xù)，近期將開工建設(shè)。
采取“關(guān)閉破產(chǎn)”，推動(dòng)市場(chǎng)出清。在去產(chǎn)能和防風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，無(wú)法繼續(xù)生存的企業(yè)需要退出市場(chǎng)。為有序開展市場(chǎng)出清，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，在對(duì)長(zhǎng)期虧損、頻臨破產(chǎn)的“僵尸型”企業(yè)開展摸底排查的基礎(chǔ)上，成立了破產(chǎn)企業(yè)清查小組，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分包、全程參與、一抓到底”的工作機(jī)制，建立企業(yè)破產(chǎn)工作推進(jìn)臺(tái)賬，積極穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)事宜。目前，華東科技、萬(wàn)通食用油、天一建材等企業(yè)正在依法進(jìn)行破產(chǎn)，市場(chǎng)出清的有力實(shí)施，盤活了有限土地資源，為重大項(xiàng)目順利入駐、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件。
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