全國人大環(huán)境與資源保護委員會法案室副主任王鳳春建議，應將包括溫室氣體排放和交易規(guī)制的有關氣候變化應對的專門法律列入全國人大常委會立法規(guī)劃。圖為秦山核電站。
12月27日，在天津大學法學院中國綠色發(fā)展研究院成立大會上，全國人大環(huán)境與資源保護委員會法案室副主任王鳳春說，總體上氣候變化應對和自主貢獻行動的成功有賴于立法、規(guī)劃、經(jīng)濟政策和體制改革的綜合聯(lián)動。
王鳳春建議，應將包括溫室氣體排放和交易規(guī)制的有關氣候變化應對的專門法律列入全國人大常委會立法規(guī)劃。例如，在能源法制定中，把能源總量控制制度納入草案，并加快原子能法和核安全法的制定，適時考慮啟動節(jié)能法和可再生能源法修改；在森林法、草原法修訂中考慮增補有關碳匯的內(nèi)容；在環(huán)境保護稅法、資源稅法制定中，綜合考慮氣候變化的內(nèi)容，把一些有關稅種或者稅收要求納入其中；關于碳交易問題，應當在有關金融市場法律中考慮相關因素。
天津大學法學院院長孫佑海則更傾向于主張以碳稅解決問題，他在會上表示，全球氣候變暖方面真正有效的應對方法是全球?qū)蛹壍恼魇仗寂欧哦悺！艾F(xiàn)在有這個共識，越來越多的經(jīng)濟學家和環(huán)境學家贊成這個主張”，他認為，必須建立有效的獎懲機制，增強發(fā)達國家創(chuàng)新綠色融資的動力。
雖然目前有關國家的內(nèi)部阻力還很大，但孫佑海認為這是一種趨勢。“征收碳排放稅既是占領道德制高點的組成部分，也是提高國際經(jīng)濟競爭力的必然要求，還具有簡便易操作等特點。”
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