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1月24日,河南省社會(huì)科學(xué)院組織召開《河南城市發(fā)展報(bào)告(2014)》出版座談會(huì)。報(bào)告中指出,在18個(gè)省轄市中,鄭州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平最高,其次是濟(jì)源。
據(jù)了解,《河南城市發(fā)展報(bào)告(2014)》以“科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”為主題,全書分為總報(bào)告和專題報(bào)告兩大板塊,多側(cè)面、全方位探討了河南省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問題。
報(bào)告指出,2013年河南省高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加強(qiáng)城鎮(zhèn)化載體建設(shè)、優(yōu)化城市形態(tài)、全面加強(qiáng)城市與管理為重點(diǎn),推進(jìn)了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,增強(qiáng)了城鎮(zhèn)化綜合承載能力,促進(jìn)了產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展,有效改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。但是,新型城鎮(zhèn)化仍然面臨著城鎮(zhèn)化滯后、城鎮(zhèn)換質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)聚集人口能力不強(qiáng)、中心城市帶動(dòng)輻射能力不夠、體制機(jī)制不完善等一些列問題。
特別是城鎮(zhèn)化質(zhì)量,呈現(xiàn)出總體水平不高的特征,從城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)情況看,河南大多數(shù)城市的綜合指數(shù)低于0.5,并且部分城市僅處于0.2~0.3。在18個(gè)省轄市中,鄭州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平最高,其次是濟(jì)源,二者的綜合指數(shù)均超過0.5,但濟(jì)源與鄭州的差距較為明顯;綜合指數(shù)處于0.3~0.35之間城市分別為信陽、開封;其他十個(gè)城市的綜合指數(shù)則處于0.35~0.5之間。在20個(gè)縣級(jí)市中,城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平最高的是義馬,顯著高于其他19個(gè)縣級(jí)市;最低的則是項(xiàng)城和鄧州,切與其他城市的差距也較為明顯。從地域分布看,無論是省轄市或縣級(jí)市,城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平相對(duì)較低的城市都主要位于黃淮地區(qū)和與豫西南地區(qū)。
報(bào)告認(rèn)為,科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵在于著力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,而分析和評(píng)價(jià)河南的城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,僅局限于城鎮(zhèn)化率一個(gè)指標(biāo)是不夠的,需要進(jìn)行多維度的綜合評(píng)價(jià),此次通過構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系對(duì)河南省18個(gè)地級(jí)市和20個(gè)縣級(jí)市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度,旨在為促進(jìn)全省各市的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供可靠地決策依據(jù),從而能夠更為準(zhǔn)確的探尋制約和南城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。(記者 周高產(chǎn))
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