與其“守城待援”,不如“出城突圍”——人大代表談資源型城市轉(zhuǎn)型
“我原來(lái)總認(rèn)為有資源比沒(méi)資源好,但實(shí)際上,有資源以后,容易掉入資源依賴陷阱,很多資源型城市就是在資源逐漸枯竭、‘守城待援’的過(guò)程中慢慢進(jìn)入發(fā)展死胡同的?！弊鳛閺拿禾科髽I(yè)轉(zhuǎn)任地方的干部,全國(guó)人大代表、平頂山市委書(shū)記陳建生深知資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的緊迫和艱難。
今年政府工作報(bào)告提出,我國(guó)將出重拳強(qiáng)化污染防治、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革以及推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。對(duì)很多因煤而生的資源型城市來(lái)說(shuō),這樣的任務(wù)尤其艱巨。
陳建生說(shuō),平頂山是一座典型的資源型城市,能源原材料工業(yè)曾占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)80%以上,近年來(lái),隨著土地、環(huán)保等約束性指標(biāo)日益嚴(yán)格和關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能步伐加快,平頂山面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式的雙重壓力。抱著壯士斷腕的決心,市里主動(dòng)關(guān)閉了一大批“五小”企業(yè),盡管犧牲了一定的經(jīng)濟(jì)總量和增速,但卻騰出了環(huán)境容量和土地指標(biāo),為轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了空間。
“早轉(zhuǎn)早主動(dòng),不轉(zhuǎn)就沒(méi)有出路!”另一位來(lái)自“煤城”的全國(guó)人大代表、鶴壁市委書(shū)記魏小東說(shuō),“轉(zhuǎn)了還有很大的希望,不轉(zhuǎn)就會(huì)砸了手中的飯碗。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向,不能盲目跟風(fēng),一刀切。”
“與其‘守城待援’,不如‘出城突圍’,資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型應(yīng)該樹(shù)立一種新型資源觀,用制度、環(huán)境、開(kāi)放、觀念等無(wú)形資源吸引有形資源往自己的城市匯聚,當(dāng)可以用無(wú)形資源配置有形資源的時(shí)候,就會(huì)發(fā)生幾何式聚變?！标惤ㄉf(shuō)。
(記者 李亞楠 徐博)
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