昨日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》?！毒V要》指出,到2020年,將基本實(shí)現(xiàn)職工帶薪年休假,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間。廣東將如何進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假,如何進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序?
自2009年以來,廣東省開始率先試行國民旅游休閑計(jì)劃,其中,倡導(dǎo)實(shí)施帶薪休假是重要內(nèi)容之一。省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,下一步廣東將根據(jù)實(shí)際,制定落實(shí)《國民旅游休閑綱要》的實(shí)施細(xì)則,在落實(shí)帶薪休假的同時(shí),進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,凈化旅游環(huán)境,保證旅游市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展。
旅游業(yè)
均衡淡旺季業(yè)務(wù),促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)
廣之旅總裁陳白羽表示,《綱要》的實(shí)施將對(duì)旅游業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生積極影響,長遠(yuǎn)而言,將對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展帶來利好——保障旅游時(shí)間,改善旅游環(huán)境,提高旅游質(zhì)量,提振旅游消費(fèi),從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
陳白羽表示,目前,國民休假主要集中在春節(jié)、國慶等黃金周。休假時(shí)間的集中,使出游高峰明顯,航空、鐵路、公路等大交通,以及旅游目的地酒店等接待資源、接待能力,成為黃金周期間組織旅游產(chǎn)品的“瓶頸”。即使市民有更高的出游欲望,也因接待資源有限而難以出行或高價(jià)出行。職工帶薪年休假制度的落實(shí),能使出游高峰放緩,旅游淡旺季得以均衡,有效緩解旅游“瓶頸”,有利于旅行社在淡季進(jìn)行資源整合,提升運(yùn)營效益;淡旺季差異的縮小,也有利于旅行社進(jìn)行旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)品質(zhì)的管控,從而提升旅游產(chǎn)品的服務(wù)及接待質(zhì)量。
《綱要》的實(shí)施將使休閑度假方式得以改變,進(jìn)一步推動(dòng)散客自駕、自助旅游的發(fā)展,對(duì)于以組團(tuán)為主營業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)旅行社而言,是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。旅游業(yè)界人士表示,市場(chǎng)需求、消費(fèi)者習(xí)慣的改變,將使旅行社加大信息化建設(shè)的力度和投入,加快服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),在固守傳統(tǒng)組團(tuán)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),組織更多靈活并具有價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的單項(xiàng)預(yù)訂產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)需求。
高等學(xué)校 普遍叫好,但擔(dān)心今年難調(diào)整
《綱要》規(guī)定,鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際調(diào)休,在放假時(shí)間總量不變的情況下,高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間。廣東高校反應(yīng)如何?
記者昨日了解到,目前廣東所有高校都未開學(xué),暫未收到相關(guān)通知,但受訪高校老師普遍拍手叫好。一些教師也擔(dān)心,各高校校歷在年初時(shí)已經(jīng)排好,教學(xué)放假時(shí)間也一一排定,如果今年再作調(diào)整,恐怕有一定難度。
“新政很有意義,實(shí)際上北方很多大學(xué)都是寒假長、暑假短,這次是從政策上予以確認(rèn)。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)教務(wù)處處長詹文都認(rèn)為,新規(guī)對(duì)高校來說是好事,中國氣候南北懸殊,每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況確定放假時(shí)間,這也體現(xiàn)了以民為本。
中山大學(xué)從2009年開始實(shí)行第三學(xué)期制,分為春夏秋三個(gè)學(xué)期,上課形式由“20周+20周”改為“18周+4周半+18周”。這一做法在廣東是獨(dú)一無二的。中大校辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,還未收到通知,即使要調(diào)整,也會(huì)根據(jù)課程改革和小學(xué)期的制度設(shè)計(jì)綜合考慮,但要在開學(xué)后由校務(wù)辦公會(huì)來定。
中小學(xué) 廣州中小學(xué)暫無“春假”“秋假”
“在放假時(shí)間總量不變的情況下,地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假?！遍_學(xué)在即,看到《國民旅游休閑綱要》這一新政,廣州不少師生都大呼期待。廣州市教育局表示,目前廣州中小學(xué)仍按原有校歷安排休假,暫無“春假”、“秋假”,具體休假方案將按照國家和省里要求,進(jìn)一步研究探索。
對(duì)照過去5年的校歷,記者發(fā)現(xiàn),廣州義務(wù)教育階段學(xué)校寒假約4周,高中的寒假則在3周左右;中小學(xué)的暑假時(shí)間均在5—6周左右。
“我認(rèn)為當(dāng)前中小學(xué)寒暑假的時(shí)間安排是比較合理的,暑假天氣熱,安排長一些的休假能讓孩子更好地休息調(diào)整;寒假的4周也一般與春節(jié)長假重合,比較人性化?！睆V州市文德路小學(xué)副校長肖宇勇說。而對(duì)于《綱要》的新要求,他表示支持:“國外學(xué)校有三個(gè)假期,中國學(xué)校探索放春假、秋假應(yīng)該說也是符合氣候、教育規(guī)律等國情,具有中國特色的?！?nbsp;
肖宇勇希望,春、秋假的安排能夠盡量考慮與公眾假期重合,如春假與元旦、春節(jié)重合連放,秋假安排在國慶黃金周時(shí)間前后。“中小學(xué)生未成年,假期需要成年人監(jiān)護(hù),以保障學(xué)生假期的安全和健康?！倍?shí)驗(yàn)中學(xué)校辦主任周映平則建議,將春假安排在清明節(jié)前后,時(shí)間可以為一周,“讓學(xué)生能夠有充裕的時(shí)間外出走走,在領(lǐng)略大自然的同時(shí),有效地放松身心?！倍加玫臅r(shí)間,周映平建議,可將暑假前后幾天適當(dāng)縮減。
肖宇勇同時(shí)指出,要學(xué)生真正完成休息和“充電”兩大目的,除了調(diào)整假期時(shí)間外,更重要的是社會(huì)各方共同努力,減少課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象,鼓勵(lì)學(xué)生多參與社會(huì)公益活動(dòng),“讓孩子們?cè)诩倨趯?shí)踐中放松身心,提升自我”。
