五臺(tái)山是旅游勝地。從太原到五臺(tái)山200多公里路程,全程高速已開(kāi)通3年多。奇怪的是,目前太原東客站大部分客車(chē)的線(xiàn)路規(guī)劃不是全程走高速到達(dá)五臺(tái)山,與之對(duì)應(yīng)的亂象是,多年來(lái)這些客車(chē)寧愿私自串線(xiàn)非法全程走高速,這究竟是為什么?

　　太原至五臺(tái)山客運(yùn)——慢、險(xiǎn)、亂

　　北京游客薛小萌專(zhuān)程到山西太原約上老同學(xué)一起坐大巴去五臺(tái)山旅游。然而,車(chē)行途中,工作人員對(duì)乘客說(shuō)每人交5元就走高速,不交就走普通公路。由于乘客意見(jiàn)不統(tǒng)一,打了會(huì)兒嘴仗后,薛小萌一行花了5個(gè)多小時(shí)走普通公路到達(dá)五臺(tái)山?！疤轿迮_(tái)山的全程高速開(kāi)通三年多了,沒(méi)想到大巴車(chē)還沒(méi)有走全程高速的,坐得我屁股都疼。”薛小萌說(shuō),除此之外,普通公路路況不好,一輛輛拉煤貨車(chē)從大巴車(chē)邊開(kāi)過(guò),讓她無(wú)法安心休息。

　　相比,游客劉志剛還算幸運(yùn),由于全車(chē)乘客一致要求走高速,每人交5元錢(qián),只用了3個(gè)小時(shí)就到了五臺(tái)山?！敖?塊錢(qián),能節(jié)省2個(gè)多小時(shí),誰(shuí)在乎這點(diǎn)錢(qián)?”他說(shuō)。

　　記者在新浪微博上看到網(wǎng)友“續(xù)靜霞”發(fā)布的一封投訴信,講述4名游客乘坐大巴去五臺(tái)山玩,途中司機(jī)多次停車(chē)以“加錢(qián)走高速”為由要求乘客每人交7元錢(qián)。并在從五臺(tái)山到定襄縣的客車(chē)上,再次要求加錢(qián)走高速,但4名游客要在定襄下車(chē),結(jié)果4人就被放在了靠近定襄縣的高速公路上,他們只好從護(hù)欄上跳下來(lái)找人幫忙,結(jié)果4人全部輕微劃傷。

　　為了核實(shí)情況,記者搭乘這條線(xiàn)路的大巴,親身體驗(yàn)到5小時(shí)疲勞的低速五臺(tái)行、“加錢(qián)走高速”“高速路上拉客”等亂象。

　　記者從太原東客站了解到,太原到五臺(tái)山的客車(chē)票價(jià)只有一種為73元,規(guī)定的線(xiàn)路是占全程三分之一的太原到忻州路程走高速,而占全程三分之二的忻州到五臺(tái)山的路程走普通公路。

　　那么,客車(chē)私自加錢(qián)走全程高速的行為是否違反法規(guī)?記者從山西省交通運(yùn)輸管理局了解到,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,不按規(guī)定線(xiàn)路行駛的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　　五臺(tái)山客車(chē)為何不合法申請(qǐng)全程走高速?

　　山西省交通運(yùn)輸管理局客運(yùn)班線(xiàn)管理處處長(zhǎng)趙小鵬告訴記者,五臺(tái)山客車(chē)私自串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、車(chē)上收取高速費(fèi)、途中拉客等行為都是違法的?！捌笨钪荒苡善?chē)站收取,不允許車(chē)輛直接對(duì)乘客收取費(fèi)用。另外,考慮到安全問(wèn)題,也不允許客車(chē)中途拉客,至于高速路上上下客更是法律禁止的?！壁w小鵬說(shuō),如果客車(chē)想從部分高速變更線(xiàn)路為全程高速,車(chē)輛所屬的客運(yùn)公司需要向省運(yùn)管局提出申請(qǐng),20個(gè)工作日內(nèi)運(yùn)管局就會(huì)做出許可的決定。

　　事實(shí)上,太原到五臺(tái)山全程走高速既快捷又安全,是有市場(chǎng)需求的。以今年“五一”小長(zhǎng)假為例,五臺(tái)山接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次。太原東客站五臺(tái)山車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人杜立明也表示,近幾年從太原坐車(chē)到五臺(tái)山的乘客每年以20%到30%的速度遞增。

　　“高速比普通公路快近2個(gè)小時(shí),速度快、路況好,又不用和那么多拉煤貨車(chē)會(huì)車(chē),誰(shuí)不愿意走高速呢?”一位不愿意透露姓名的司機(jī)師傅說(shuō),太原到五臺(tái)山全程高速開(kāi)通3年多了,但客運(yùn)車(chē)輛卻沒(méi)有申請(qǐng)合法全程走高速。

　　為何不申請(qǐng)走全程高速?杜立明告訴記者,太原到五臺(tái)山客車(chē)上拉的乘客,除了游客、香客外,還有固定的探親人群和外出打工人群,如果走普通公路,這部分人群在沿途下車(chē)比較方便。再加上五臺(tái)山旅游呈現(xiàn)出明顯的淡旺季差異,客運(yùn)公司擔(dān)心申請(qǐng)全程高速后,將會(huì)失去一部分本地乘客。

　　“本地乘客夏季占40%,冬季占60%,一旦客源減少,擔(dān)心掙的錢(qián)還不夠交納油費(fèi)、管理費(fèi)、司機(jī)工資等,擔(dān)心虧本啊!”杜立明說(shuō),“現(xiàn)在只能是乘客愿意平攤高速費(fèi),我們就全程走高速,如果有乘客反對(duì),我們就還走普通公路。”

　　私自串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)亂象誰(shuí)來(lái)管?

　　據(jù)了解,太原到五臺(tái)山的客車(chē)私自串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的亂象已存在很長(zhǎng)時(shí)間,幾家客運(yùn)公司顯然是為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,然而,值得深思的是,為何客車(chē)多年違規(guī)串線(xiàn)卻無(wú)人監(jiān)管?一旦串線(xiàn)發(fā)生事故客車(chē)的保險(xiǎn)理賠是不是會(huì)受影響?乘客安危誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?

　　記者采訪(fǎng)了解到,客運(yùn)公司可以從源頭上監(jiān)管,運(yùn)管部門(mén)通過(guò)巡查和舉報(bào)也能了解情況,而交管部門(mén)根據(jù)客車(chē)檔案也能監(jiān)管到非法全程走高速的客車(chē)。然而,多年來(lái)三道關(guān)卡卻沒(méi)有將這種違法行為制止。讓人擔(dān)心的是,客車(chē)私自串線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的行為為車(chē)險(xiǎn)理賠及乘客人身財(cái)產(chǎn)安全埋下了隱患。

　　一家知名車(chē)險(xiǎn)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,被保險(xiǎn)人應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)道路運(yùn)輸條例及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,對(duì)車(chē)輛加強(qiáng)管理,如果違法違規(guī)行駛,出事故后,車(chē)輛投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)理賠將會(huì)受到影響。

　　如何改變五臺(tái)山客車(chē)串線(xiàn)亂象?趙小鵬建議,客運(yùn)公司應(yīng)該統(tǒng)籌合理分配運(yùn)力,讓一部分客車(chē)走全程高速,一部分客車(chē)在普通公路營(yíng)運(yùn),滿(mǎn)足乘客差異化的需求。而在監(jiān)管方面,忻州市交通運(yùn)政稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于雷建議,運(yùn)管部門(mén)與交管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合起來(lái),對(duì)客車(chē)違法私自串線(xiàn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。