六部門聯(lián)合部署專項整治功德箱亂象借教斂財將嚴懲

2015-04-05 11:30 來源：中國旅游新聞網(wǎng)

[摘要] 　4月1日，國家宗教事務(wù)局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局、國家文物局6部門，聯(lián)合針對一些地方出現(xiàn)的假功德箱等借教斂財問題，部署開展專項整治工作。

　　4月1日，國家宗教事務(wù)局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局、國家文物局6部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財問題專項工作的通知》，針對一些地方出現(xiàn)的假功德箱等借教斂財問題，部署開展專項整治工作。

　　4月2日，國家宗教局邀請媒體走進廣濟寺和白云觀，對相關(guān)政策進行現(xiàn)場解讀。

　　亂設(shè)功德箱屢遭曝光

　　功德箱本是用于接受佛教道教信眾的布施等宗教性捐獻，應(yīng)該設(shè)置在依法登記開放的宗教活動場所內(nèi)，并根據(jù)場所自身的環(huán)境和條件合理安放。

　　在廣濟寺，記者看到，所設(shè)立的功德箱上標明了用途，有的是普通功德箱，有的標明用于希望工程，有的用于印經(jīng)書，信眾的善款，均按照嚴格的財務(wù)管理制度來進行。而不論是在廣濟寺還是白云觀，關(guān)于功德箱的安放、開啟時間、清點流程以及使用情況，都有一整套規(guī)章制度可循，善款的去向和使用，也都有明確規(guī)定。

　　但是，當(dāng)前，有大量名為“寺”、“廟”、“宮”、“觀”的場所并不是宗教活動場所，有的屬于景區(qū)，有的屬于文物保護單位，有的是企業(yè)或個人開發(fā)的旅游場所?！叭绻@些場所也設(shè)置功德箱或其他設(shè)施用于接收宗教性捐獻，就是違法違規(guī)行為，情節(jié)惡劣的涉嫌犯罪，依法應(yīng)承擔(dān)民事或刑事責(zé)任?！眹易诮叹终ㄋ靖彼鹃L劉金光對本報記者說。

　　一些典型案例受到治理

　　事實上，非宗教活動場所亂設(shè)功德箱等借教斂財問題，近年來已經(jīng)引起各地的高度重視，一些典型案例受到治理。

　　比如河北石家莊正定縣隆興寺，作為重點文物保護單位，由文物部門管理，2013年有佛教界和媒體反映，其內(nèi)部設(shè)置接受宗教捐獻的功德箱。河北省宗教部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)戰(zhàn)、文物、旅游等部門，依法取締了功德箱，并為全省開展相關(guān)工作提供了示范。其后，石家莊井陘縣、承德市外八廟景區(qū)等地亂設(shè)功德箱問題也得到了及時糾正。

　　還有，去年底，有媒體報道北京潭柘寺所設(shè)的功德箱七成無關(guān)僧眾，指責(zé)公眾的善款流入景區(qū)和企業(yè)的“小金庫”。北京市門頭溝區(qū)民宗局會同統(tǒng)戰(zhàn)、旅游、公安等部門聯(lián)合對潭柘寺、戒臺寺兩處景區(qū)進行執(zhí)法檢查，撤除違規(guī)設(shè)立的功德箱60個；隨后，門頭溝區(qū)成立了聯(lián)合調(diào)查組，對違規(guī)設(shè)立功德箱收取的資金進行全面調(diào)查核實。

　　非宗教場所不得設(shè)立

　　據(jù)介紹，本次出臺的《通知》，就進一步制止和糾正違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財問題，做出一些明確規(guī)定。

　　首先再度明確，功德箱只能設(shè)立在宗教活動場所，用于接受宗教性捐獻，非宗教活動場所、非宗教團體不得以功德箱或其他形式收取宗教性捐獻。其次，明確處罰規(guī)定。根據(jù)《通知》，各地宗教、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、文物等部門要對違法主體進行教育工作，并視情予以通報；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理；對情節(jié)嚴重、屢禁屢犯的典型案件要嚴肅處理，支持曝光揭丑，并追究相關(guān)組織和責(zé)任人責(zé)任。第三，為了幫助信眾、游客識別功德箱的真?zhèn)?，推動實行功德箱信息公告制度，并推動設(shè)立監(jiān)督舉報電話。第四，對宗教活動場所合法的功德箱，也要加強管理，進一步明確功德箱的設(shè)立條件、具體位置、數(shù)量、日常管理和善款的收取、使用、監(jiān)督等問題。