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　　為推進旅游誠信建設(shè)工作,提升公民文明出游意識,國家旅游局制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日起正式施行。根據(jù)這一《辦法》,國務(wù)院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄,由省級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年,期限自信息核實之日算起。

　　對游客影響有多大?

　　北京第二外國語學(xué)院法學(xué)系主任、副教授申海恩認(rèn)為,此前有關(guān)游客文明行為的倡議、公約也不少,《辦法》的實施明顯從舉措的剛性上有所提升。“積極作用是對游客極端行為的震懾,如通報個人信用等機構(gòu),會對游客的銀行貸款、出入境等造成困難,這對游客震懾作用還是很大的?！彼赋?從目前來看,游客常出現(xiàn)的一些不文明行為,并不是嚴(yán)重的觸犯法律或者違反行政法規(guī)的行為,并不能通過這個《辦法》得以約束,還需要通過提升國民旅游素質(zhì)等多種途徑改善。

　　北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏表示,被記入不文明行為記錄的游客在出游時并不能被各個相關(guān)行業(yè)機構(gòu)強行限制,因為沒有這方面的法律依據(jù)。所以《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》更多是起到一個震懾作用,政府希望借此達到督促全民文明旅游的目的。

　　上了“黑名單”怎么辦?

　　《辦法》指出,被記入不文明行為記錄的游客,可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請,一般由當(dāng)事人提出并提供有關(guān)證明材料。旅游主管部門收到申請之日起十五個工作日內(nèi)向申請人做出答復(fù)。經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。異議處理期間,不影響游客不文明行為記錄的管理。國家工作人員故意提供錯誤信息,或篡改、損毀、非法使用游客不文明行為記錄信息的,按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進行行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

　　@莒南文明辦:文明終于有了強制措施的保障,贊!

　　@杜木橋:品行記錄,應(yīng)當(dāng)伴隨一個人的一生。

　　@航空母艦50982:什么條文關(guān)鍵是看落實情況!

　　@宜仙_小喜:我們要對得起文明古國這四個字!

　　@呆呆陪你韓國游:文明素質(zhì)還得由法律來“約束”?汗!幾千年中華文明都哪去了啊,就不能自覺點嗎?

　　@到處走走:應(yīng)該狠狠抓,媒體曝光!

　　@用戶5578075235:非常正確,要讓那些素質(zhì)差的、有錢任性的人,付出代價,禁止他們乘坐飛機、高鐵;禁止出境。

　　@vchenguohui:提高公眾素質(zhì)關(guān)鍵還是做好學(xué)生的教育工作,尤其是對中小學(xué)生的教育。

　　@顯示終止:記錄了之后會怎么樣?

　　@428s:應(yīng)該和信用記錄掛鉤,有不文明行為記錄的,貸款什么的一律限制。

　　@fox-lion:個人的不文明行為記錄是完善旅游秩序的有效方法。個人不文明行為也是對別人安全與自由的一種侵犯。這也反映出一個國家國民精神素質(zhì)的高低。

　　@江蘇光風(fēng)霽月:一到兩年太少了點,應(yīng)該多保留幾年。

　　@銀川的海闊天空:不能只針對旅游不文明行為,應(yīng)該由國家有關(guān)部門系統(tǒng)制定公民在社會活動中的各種不文明行為,分級管理。

　　六種不文明行為將被“拉黑”

　　根據(jù)《辦法》,游客六種不文明行為將被拉入“黑名單”:

　　旅游活動中因擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序;

　　破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;

　　違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;

　　損毀、破壞旅游目的地文物古跡;

　　參與賭博、色情活動等而受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任;

　　或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為。

　　游客不文明行為記錄形成后,旅游主管部門要通報游客本人,提示其采取補救措施,挽回不良影響,必要時向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機構(gòu)通報。

　　綜合新華社 新京報等網(wǎng)評