游客參加“低價(jià)游”將受罰憑什么

2015-10-28 16:34 來源：燕趙晚報(bào)

[摘要] 國(guó)家旅游局25日發(fā)布提示稱,非法“不合理低價(jià)游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。游客參加“不合理低價(jià)游”也要受罰?此事引發(fā)公眾質(zhì)疑。

游客參加“低價(jià)游”將受罰憑什么

　　國(guó)家旅游局25日發(fā)布提示稱,非法“不合理低價(jià)游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。游客參加“不合理低價(jià)游”也要受罰?此事引發(fā)公眾質(zhì)疑。

　　對(duì)此,國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作出如此提示是因?yàn)橛行┯慰拓澅阋诉x擇低價(jià)游,反過來助長(zhǎng)了不法企業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管下狠手,必須依靠游客配合。如果不配合,市場(chǎng)仍然無序,沒有改觀的跡象。

　　那么,新規(guī)存在哪些普遍性疑問?在實(shí)際中能否落地?

　　焦點(diǎn)一 “不合理低價(jià)游”如何界定

　　“什么是合理?什么是不合理?如果300元游香港不合理,那多少算合理呢?”北京市民楊女士表示困惑。

　　上月底發(fā)布的《國(guó)家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見》中列出了“旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠(chéng)信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上”等5種行為?！靶氯A視點(diǎn)”記者采訪旅游企業(yè)和基層旅游管理部門發(fā)現(xiàn),這樣的界定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際中很難執(zhí)行。

　　記者查詢中國(guó)旅游協(xié)會(huì)等部門搭建的“全國(guó)重點(diǎn)城市熱點(diǎn)旅游線路價(jià)格參考平臺(tái)”發(fā)現(xiàn),從北京出發(fā)到哈爾濱及雪鄉(xiāng)5日旅游參考價(jià)格應(yīng)在2000元-3000元之間,但攜程網(wǎng)上一款類似產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)僅為1199元。按照界定標(biāo)準(zhǔn),這款旅游產(chǎn)品是否應(yīng)該被認(rèn)定為“不合理低價(jià)”?攜程網(wǎng)客服人員表示,這個(gè)報(bào)價(jià)包含了正常旅行費(fèi)用,屬于“純玩0購(gòu)物”行程,不是低價(jià)游。

　　旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“全國(guó)重點(diǎn)城市熱點(diǎn)旅游線路價(jià)格參考平臺(tái)”的指導(dǎo)價(jià)與實(shí)際市場(chǎng)存在脫節(jié)的情況。指導(dǎo)價(jià)里包含的景點(diǎn)、交通等費(fèi)用相對(duì)僵化,并且很多價(jià)格都處于波動(dòng)狀態(tài),指導(dǎo)價(jià)的真正作用還不大。記者了解到,除部分熱點(diǎn)旅游城市和線路外,目前,還有不少地方并未出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格,公眾沒有判定價(jià)格是否合理的依據(jù)。

　　河南康輝國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司主管段玉東介紹,旅行線路定價(jià)一般都是按照市場(chǎng)的一個(gè)大概標(biāo)準(zhǔn)。例如,從河南出發(fā)到港澳的團(tuán)一般價(jià)格在3500元左右,如果大大低于這個(gè)價(jià)格肯定達(dá)不到成本,必然會(huì)存在購(gòu)物等問題,是“不合理低價(jià)”。但是,多數(shù)時(shí)候,游客不了解其中的“潛規(guī)則”,對(duì)于一些介于合理與不合理之間的價(jià)格缺乏判定能力,很容易受到宣傳蠱惑,忽視低價(jià)背后的隱患。

　　廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授表示,目前,如何界定“不合理”缺少科學(xué)合理的手段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,管理“不合理低價(jià)游”是主管部門職責(zé)所在,不該將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。連執(zhí)法部門都難以界定的“不合理低價(jià)游”,本身就處于信息接受弱勢(shì)地位的消費(fèi)者,根本沒有能力去判定。