[摘要] 中國積極推動多雙邊投資貿(mào)易體系,支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行等新型多邊金融機構(gòu),積極參與全球減排和應(yīng)對氣候變化等國際合作,落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,將為增強全球經(jīng)濟增長包容性作出新貢獻。
3月18日至20日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”在京舉行,本屆年會主題為“中國與世界:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴出席并發(fā)言。他指出,2016年下半年以來,中國經(jīng)濟出現(xiàn)一系列積極變化,經(jīng)濟增速緩中趨穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)價格由負轉(zhuǎn)正、企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升、就業(yè)增長超出預(yù)期,特別是制造業(yè)、民間投資等市場力量主導(dǎo)的內(nèi)生性指標觸底回升,表明經(jīng)濟趨穩(wěn)的因素不斷積累,“L”型增長有望進入下半程,從“降速”階段轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”階段,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將成為主旋律。
他還表示,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟不可或缺的部分,過去幾年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻都在30%以上。展望未來,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有效減緩世界經(jīng)濟不確定性,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。
以下為演講全文:
尊敬的各位來賓、女士們、先生們:
當前,全球正處在大調(diào)整大變局之中。一方面,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,物質(zhì)財富不斷積累,全球貿(mào)易、投資、人口流動從來沒有達到今天這樣的規(guī)模,互聯(lián)網(wǎng)正在把越來越多的人連接在一起,全球擁有移動電話的人數(shù)已經(jīng)超過通電通水的人數(shù)。全球化推動的經(jīng)濟發(fā)展也使越來越多貧困人口擺脫貧困,根據(jù)世界銀行報告,1990-2013年每天生活費不足1.9美元的貧困人口從18.5億減少到7.67億,國家之間收入差距的基尼系數(shù)持續(xù)下降,全球收入分布的曲線更加均衡。另一方面,世界上戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動蕩此起彼伏,難民潮規(guī)模越來越大,財富越來越向少數(shù)人集中,最富裕的1%人口擁有的財富超過其余99%人口財富的總和。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展并沒有如預(yù)期那樣,帶來勞動生產(chǎn)率的提高,給貧困人口和中產(chǎn)階層創(chuàng)造更多機會,而“贏者通吃”法則加劇了工作崗位流失和中產(chǎn)階層萎縮。前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家布蘭科·米拉諾維奇繪制的大象圖,展示了過去20年全球經(jīng)濟“蛋糕”分配“幾家歡喜幾家愁”的不均衡局面。
有人將當前世界出現(xiàn)的問題,包括難民潮、收益分配不均完全歸咎于經(jīng)濟全球化,這是片面的,也是不符合客觀實際的。經(jīng)濟全球化將世界市場融為一體,推動了貿(mào)易、投資以前所未有的規(guī)模發(fā)展,推動了全球經(jīng)濟增長和繁榮,推動了科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展。當前,逆全球化思潮抬頭與全球經(jīng)濟陷入“低增長困境”是分不開的。2008年金融危機以來,長達8年的低增長和部分國家經(jīng)濟停滯,加劇了全球收入差距擴大,部分人群包括發(fā)達國家制造業(yè)藍領(lǐng)工人利益受到?jīng)_擊,使得各種矛盾凸顯出來。在這種情況下,是讓全球化“剎車”、“開倒車’,還是推動全球化繼續(xù)前進,將關(guān)系到全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。
當前,全球經(jīng)濟復(fù)蘇處在重要關(guān)口。經(jīng)過金融危機后8年的調(diào)整,世界經(jīng)濟出現(xiàn)新曙光。從2016年下半年開始,主要經(jīng)濟體指標有不同程度改善,G20制造業(yè)PMI加權(quán)值持續(xù)位于擴張區(qū)域,大宗商品市場逐步回暖,持續(xù)多年的通縮風(fēng)險有所緩解,國債收益率逆勢上揚,金融市場風(fēng)險偏好有所提高。當前形勢下,若為了維護一時利益,關(guān)起門來搞貿(mào)易保護主義,切斷資本、商品和人員流動,尋求自家獨享的安全避風(fēng)港,將會使世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨更大不確定性,而順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢,克服全球化負面效應(yīng),打造全球化升級版,推動全球化向更加包容、更加公平、更有活力、更可持續(xù)的方向發(fā)展,將為全球經(jīng)濟開辟更加光明的未來。
中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)深度融入全球化進程。從改革開放初期打開國門到加入世貿(mào)組織,再到成為最大的貿(mào)易國,中國一直是全球化的積極參與者和推動者。過去一個時期,中國積極推動新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,投資和出口對經(jīng)濟增長貢獻降低,轉(zhuǎn)向更加依靠消費、服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動,2016年消費對經(jīng)濟增長的貢獻為64.6%,服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到51.6%。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,2016年下半年以來,中國經(jīng)濟出現(xiàn)一系列積極變化,經(jīng)濟增速緩中趨穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)價格由負轉(zhuǎn)正、企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升、就業(yè)增長超出預(yù)期,特別是制造業(yè)、民間投資等市場力量主導(dǎo)的內(nèi)生性指標觸底回升,表明經(jīng)濟趨穩(wěn)的因素不斷積累,“L”型增長有望進入下半程,從“降速”階段轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”階段,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將成為主旋律。
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟不可或缺的部分,過去幾年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻都在30%以上。展望未來,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有效減緩世界經(jīng)濟不確定性,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。
一是中國從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)型,將持續(xù)提升全球市場需求。需求不足是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的重要因素,而需求潛力最大的市場在中國。按購買力平價計算,中國2006年的消費額僅占全球消費總額的6.6%,但到2015年中國消費額占全球的比重上升到15%。從增量看,近兩年來中國都占全球的三分之一。隨著居民收入較快增長,中等收入群體不斷擴大,居民購買力將大幅提升。預(yù)計今后5年中國貨物貿(mào)易進口規(guī)模有望達到8萬億美元,服務(wù)貿(mào)易進口規(guī)模將超過2萬億美元,出境旅游將達到7億人次。如此大規(guī)模的跨境貨物和服務(wù)貿(mào)易,對各國工商界而言是一個巨大的市場,將給全球經(jīng)濟帶來更多機遇。
二是中國持續(xù)加大創(chuàng)新投入和人力資本投資,將深化全球價值鏈分工。2016年,中國全社會研發(fā)投入占GDP比重已經(jīng)達到2.08%,研發(fā)投入強度從1%上升到2%僅用了12年。同時,加大人力資本投資,加強職業(yè)教育,讓更多的人進入到產(chǎn)業(yè)鏈中高端。中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深化全球產(chǎn)業(yè)分工,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
三是中國向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,將為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。2016年,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重已經(jīng)上升到19.7%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降5%和6.6%。中國向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,對于全球減排和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
四是中國企業(yè)擴大對外投資,將為投資對象國創(chuàng)造更多就業(yè)機會。近年來,中國在積極吸引外資的同時,對外直接投資快速增長。2015年中國成為凈資本對外輸出國,2016年非金融類對外直接投資1701.1億美元,較上年增長44.1%,改革開放以來累計對外直接投資已超過1.2萬億美元。今后5年,中國將吸收6000億美元外商投資,而對外投資將達7500億美元。中國企業(yè)加快走出去,不僅為持續(xù)低迷的全球投資與貿(mào)易注入動力,也將創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
五是中國向國際社會提供越來越多的公共產(chǎn)品,將為全球發(fā)展作出更大貢獻。中國不僅解決了自身13多億人的溫飽問題,使7億多人擺脫貧困,而且積極為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。1950年至2016年,中國累計對外提供援助4000多億元人民幣。中國倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè),中國企業(yè)對沿線國家投資達到500多億美元,亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建成和投入運營,促進了沿線各國經(jīng)濟發(fā)展。中國積極推動多雙邊投資貿(mào)易體系,支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行等新型多邊金融機構(gòu),積極參與全球減排和應(yīng)對氣候變化等國際合作,落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,將為增強全球經(jīng)濟增長包容性作出新貢獻。
穿越全球經(jīng)濟不確定性,推動結(jié)構(gòu)性改革,打造全球化升級版,推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟全球化再平衡,促進強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長,需要各國同舟共濟,攜手合作。讓我們攜起手來,共同行動!
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