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　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、氣勢磅礴、催人奮進，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝。最高人民法院院長周強強調，要深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習貫徹黨的十九大精神，我們不僅要學懂弄通，更要做實。要緊密結合工作實際，在抓好落實上下功夫，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，發(fā)揮應有的作用，作出應有的貢獻。

　　一、樹牢四個意識，在堅定政治立場上落實

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，解決了長期想解決而沒有解決的難題，辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，國家經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升，黨的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中國特色社會主義進入了新時代。全黨和全國人民正在黨的十九大精神指引下，進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想。

　　過去五年成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在于習近平同志作為全黨核心掌舵領航。人民法院作為黨和國家的審判機關，擔負著維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責，必須在黨的絕對領導下開展工作，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把講忠誠、守忠誠、踐忠誠作為最大的政治，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威，確保始終保持正確政治方向，更好地司法為民、公正司法，推動人民司法事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

　　二、高舉時代旗幟，在把準工作方向上落實

　　黨的十九大報告提出“八個明確”基本思想和“十四個堅持”基本方略，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨長期堅持的指導思想，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，為全黨和全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了強大思想武器，也為人民法院工作提供了基本遵循和指南。

　　一要堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提升人民法院黨的建設水平。黨的十九大報告強調全面從嚴治黨永遠在路上，提出了新時代黨的建設總要求，科學回答了新時代建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的重大問題。要深刻認識和把握新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨。要不斷強化黨性修養(yǎng)，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，筑牢拒腐防變的思想防線。要嚴肅黨內政治生活，健全完善黨建工作責任制，推行黨建工作述職評議考核，嚴格落實黨內民主生活會、“三會一課”等組織生活制度，充分發(fā)揮黨組織對黨員干警的教育、管理和監(jiān)督作用。要全面加強紀律建設，層層壓實全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)強化黨內監(jiān)督，密織扎牢紀律、規(guī)矩的籠子，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，把管黨治黨的要求貫穿于法院工作全過程和各方面。要始終保持反腐敗工作高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮司法巡查作用，切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責和違紀違法查辦力度，以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，有效預防和減少腐敗問題發(fā)生，確保司法公正高效廉潔。

　　二要堅定不移踐行以人民為中心發(fā)展思想，積極回應人民群眾對美好生活的新期待。黨的十九大報告強調，必須堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉績。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為加強和改進人民法院工作的出發(fā)點和落腳點，充分認識我國社會主要矛盾發(fā)生的變化對法院工作的影響，緊緊抓住人民群眾日益增長的司法需求與法院工作發(fā)展不平衡、作用發(fā)揮不充分之間的矛盾，積極回應人民群眾對司法的多元需求。要加強民生司法保障，推進權利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系建設，積極參與、密切配合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完善相應司法保障措施，為實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧提供有力司法服務。要不斷完善便民訴訟服務，最大程度減少人民群眾訴訟成本、排除訴訟障礙。要進一步健全網(wǎng)上預約立案、送達、庭審、查詢、調解、提訊等便民措施，打通服務群眾的“最后一公里”，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿，要切實解決人民群眾涉訴信訪問題，推進標本兼治，有效化解矛盾糾紛。

　　三要堅定不移貫徹全面深化改革的要求，堅決把司法體制改革進行到底。黨的十九大報告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅持以改革的思維應對和解決審判執(zhí)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，將改革成果更多更公平地惠及人民群眾，并作為司法改革的最終目標。對于已經(jīng)完成的改革任務，加強跟蹤問效鞏固改革成果。對于正在進行的改革項目，壓茬推進落實。要緊緊圍繞落實司法責任制這一核心改革，進一步完善員額法官遴選機制，健全新型審判權力運行機制，推進院庭長辦案制度化、常態(tài)化，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、法院內設機構改革、人財物省級統(tǒng)管改革和社會矛盾糾紛多元化解、案件繁簡分流等改革。要大力加強法院信息化建設，加快構建信息化應用體系，實現(xiàn)審判工作全程留痕、全程可查、全程監(jiān)督和執(zhí)行工作最大化。要鞏固擴大司法公開各項成果，確保審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息能夠公開的全面公開，讓更多社會群眾零距離感知司法，全面促進司法公開水平提升。

   四要堅定不移貫徹正風肅紀的要求，持之以恒抓好法院作風建設。習近平總書記強調，“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要深刻認識加強作風建設的極端重要性，凡群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡損害群眾利益的行為都要堅決糾正，確保始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民群眾更加信賴司法。要堅持以上率下，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，深入查找“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，警示和提醒廣大干警絕不能越雷池一步、絕不能踩踏紅線。要層層壓實責任，堅決抓好制度執(zhí)行，以嚴肅問責倒逼轉作風改作風，讓遵規(guī)守紀成為一種自覺行動，按章辦事成為一種思維習慣，切實把作風建設要求落實到位，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的人民法院隊伍。

　　三、牢記歷史使命，在發(fā)揮職能作用上落實

　　黨的十九大報告指出，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班上指出，“要以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作”。人民法院貫徹落實黨的十九大精神，必須深刻認識和準確把握新時代黨的歷史使命，緊緊圍繞黨和國家大局履職盡責，充分發(fā)揮司法職能作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供更加有力司法服務和司法保障。

　　一要在全力維護社會大局穩(wěn)定上有新作為。奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。要深入貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲危害國家安全犯罪，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。要依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的惡性犯罪，積極參加社會治安綜合治理，推進平安中國建設。要依法嚴懲非法集資、電信詐騙等違法犯罪，嚴懲黃賭毒、傳銷、拐賣、涉黑特別是農(nóng)村涉黑等犯罪行為，認真做好各類矛盾風險防范化解管控工作，努力消除各種不穩(wěn)定因素，讓人民群眾安全感進一步增強，社會穩(wěn)定的基礎更加牢固。

　　二要在貫徹落實新發(fā)展理念上有新作為。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要充分發(fā)揮審判職能，依法妥善審理好相關案件，為推動高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。要緊緊圍繞供給側結構性改革，依法審理各類破產(chǎn)案件，促進破除無效供給，推動化解過剩產(chǎn)能，保障“三去一降一補”深入推進。要加大產(chǎn)權司法保護力度，完善各類市場交易規(guī)則，妥善處理涉產(chǎn)權保護案件，依法平等保護民營企業(yè)合法權益，推動形成有利于企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。要加大知識產(chǎn)權司法保護力度，樹立保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新理念，有效遏制知識產(chǎn)權侵權行為，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。要加強涉金融審判工作，進一步維護國家金融安全，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，確保國家金融安全高效穩(wěn)健運行，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　三要在積極保障和改善民生上有新作為。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義。要緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強民生司法保障，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。要依法嚴懲涉民生犯罪，妥善審理涉及老幼婦孺、在校學生、留守人員等特定群體的案件，加大涉農(nóng)民工討薪等案件執(zhí)行力度，全力推進基本解決執(zhí)行難工作，讓人民群眾更有安全感、獲得感。要依法嚴懲貪污、挪用、盜竊、詐騙扶貧款物，破壞扶貧項目建設等犯罪，妥善化解扶貧工作中發(fā)生的各類矛盾糾紛，助力加快全面建成小康社會的步伐。

　　四要在依法保障生態(tài)環(huán)境建設上有新作為。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化對提高保護自然環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的認識，緊緊圍繞堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完善環(huán)境公益訴訟制度，依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件，重拳打擊制造霧霾、污染水流、毀壞植被等行為。要積極促進綠色發(fā)展，推動構建生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度，保護好綠水青山的生存環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，不斷推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

　　五要在全面推進依法治國上有新作為。黨的十九大報告把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要立足司法職能，積極投身到依法治國的偉大實踐。要在助推科學立法、民主立法、依法立法上發(fā)揮作用，結合審判實踐工作發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，積極向立法機關提出司法建議，使立法更加符合國情、符合社情、符合民意。要在助推法治政府建設上發(fā)揮作用，進一步推進行政應訴工作，加大對行政機關應當履行法定職責而不履行、應當作為而不作為的監(jiān)督力度，促進政府職能轉變和行政機關依法履職。要在加大全民普法上發(fā)揮作用，弘揚社會主義法治文化，創(chuàng)新普法工作方式，落實好國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任，讓法治成為全民的信仰。（作者：黑龍江省高級人民法院黨組書記、院長 石時態(tài)）