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［作者簡介］1.榮長海（1957—  ），男，湖北仙桃人，天津市教育科學(xué)研究院黨委書記，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師； 2.鄭波輝（1981—  ），男，河南光山人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士研究生。

新常態(tài)與中國特色社會(huì)主義

榮長海1，鄭波輝2

（1.天津市教育科學(xué)研究院，天津  300191；2.天津師范大學(xué)  政治與行政學(xué)院，天津  300387）

［摘  要］新常態(tài)作為一個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的新概念被提出后，對社會(huì)其他領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。這一新概念不僅引發(fā)了人們的廣泛思考，而且引申出政治、法治、黨建、文化等領(lǐng)域的一系列新常態(tài)，是與中國特色社會(huì)主義密不可分的重要概念。從中國特色社會(huì)主義這個(gè)角度看，新常態(tài)既是中國特色社會(huì)主義基本原理的新要求，也是中國特色社會(huì)主義基本規(guī)律的新內(nèi)容。

［關(guān)鍵詞］新常態(tài)；中國特色社會(huì)主義基本原理；中國特色社會(huì)主義基本規(guī)律

［中圖分類號］D616    ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A    ［文章編號］1003-7608（2015）05-0005-03

新常態(tài)是就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的變化而提出來的一個(gè)新概念。當(dāng)今時(shí)代，這一新概念不僅引發(fā)了人們的廣泛思考，而且引申出政治、法治、黨建、文化等領(lǐng)域的一系列新常態(tài)。由此看來，這一新概念必然而且應(yīng)當(dāng)會(huì)進(jìn)一步引申出其與中國特色社會(huì)主義之間的重要內(nèi)在聯(lián)系。

一、新常態(tài)概念的提出及其重大意義

習(xí)近平于2014年5月在河南考察時(shí)第一次提出了新常態(tài)這個(gè)新概念。習(xí)近平指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。此后，他在許多重要場合不僅把新常態(tài)作為一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)實(shí)來闡述，并以此為依據(jù)闡述相關(guān)工作要求?，F(xiàn)在，新常態(tài)已成為人們談?wù)摵退伎几鞣N問題的前提條件。

新常態(tài)的提法最初基本上是就經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的變化來講的，并且是以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益為基本方向的。但是，從習(xí)近平首次論述新常態(tài)時(shí)提到的“兩個(gè)戰(zhàn)略”，即“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”來看，新常態(tài)不應(yīng)當(dāng)僅僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是應(yīng)當(dāng)涉及社會(huì)的方方面面，這樣一來也就必然與中國特色社會(huì)主義緊密相連了。在習(xí)近平提出并闡述新常態(tài)之后，國內(nèi)主流媒體迅速對新常態(tài)這一概念的流行作出反應(yīng)，其中既有單純論述新常態(tài)條件下的經(jīng)濟(jì)問題的[1]，也有全面論述新常態(tài)的重要影響的[2]；國外媒體也有類似表現(xiàn)。

事實(shí)上，在國際社會(huì)中，新常態(tài)一詞早已被人們關(guān)注并被頻繁地使用。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年，新常態(tài)一詞在國際主流媒體中每月出現(xiàn)約50次，2011年，該詞每月出現(xiàn)次數(shù)增加至700次左右，其內(nèi)涵多數(shù)情況下是指反常的現(xiàn)實(shí)正逐步變?yōu)槌B(tài)[3]，基本上是論述經(jīng)濟(jì)方面的問題，很少涉及政治和其他領(lǐng)域。但是，當(dāng)前我國大量使用的新常態(tài)概念，與國際上使用的新常態(tài)概念有很大的不同，我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看成一個(gè)積極的狀態(tài)，由此引申出政治、法治、黨建、文化等領(lǐng)域的一系列新常態(tài)，從而以新常態(tài)為重要依據(jù)之一全面思考和解決與之相關(guān)的政治、法治、黨建、文化等問題。

本文認(rèn)為，作為就經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來講的新常態(tài)重點(diǎn)在“?！边@個(gè)字上，也就是說，新常態(tài)作為一個(gè)具有戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其實(shí)就是一個(gè)新的正常狀態(tài)，其影響必然是涉及全社會(huì)的。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是一個(gè)具有肯定性和正面性的概念，那么，它對整個(gè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)必然產(chǎn)生極為重要的階段性影響。習(xí)近平講的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要求更加理性地設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間，在更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的同時(shí)保持我們政治上的定力。這些內(nèi)容，無疑會(huì)對中國特色社會(huì)主義產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。

二、新常態(tài)與中國特色社會(huì)主義基本理論

中國特色社會(huì)主義基本理論是一個(gè)較大的概念，人們對這一概念的具體內(nèi)容的理解有所不同。但不管怎樣，社會(huì)主義本質(zhì)論（回答的是什么是社會(huì)主義的問題）、社會(huì)主義初級階段論（回答的是在什么條件下建設(shè)社會(huì)主義的問題）、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)論（回答的是怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題）這三個(gè)基本原理是中國特色社會(huì)主義基本理論中最重要的基本原理?？梢哉f，新常態(tài)反映了中國特色社會(huì)主義基本理論中最重要的三個(gè)基本原理的新要求。

社會(huì)主義本質(zhì)論首先要求解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這是我國在改革開放開始后的一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)的基本任務(wù)。經(jīng)過30多年的改革開放，我國社會(huì)生產(chǎn)力得到空前解放，我國綜合國力也得到極大提升。與此同時(shí)，我國的能源和環(huán)境壓力空前增大，社會(huì)差別也不可避免地?cái)U(kuò)大了，出現(xiàn)了一系列亟待解決的深層次社會(huì)問題。在這種情況下，我們要繼續(xù)在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的前提下，把社會(huì)建設(shè)放在更加重要的位置。經(jīng)過多年的實(shí)踐，過去認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)只有保持7%以上的年增長率才能基本保持正常就業(yè)狀態(tài)的觀點(diǎn)有所改變，因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)證明，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以吸納更多的人就業(yè)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長已不再是那么緊迫的事情。這就是說，我國前一階段以高能耗、高污染為代價(jià)的高增長率已經(jīng)難以為繼，既無可能也無必要持續(xù)下去，具有更高質(zhì)量、更高效率的發(fā)展才是必然的選擇。由此，社會(huì)主義本質(zhì)論中的后半部分內(nèi)容，即“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！本图扔斜匾灿锌赡鼙惶嵘先粘?。

社會(huì)主義初級階段論不僅指明我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化大體上需要100年時(shí)間，而且要求我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化在這一個(gè)世紀(jì)中的各個(gè)階段都要有自己的階段性發(fā)展特征。社會(huì)主義初級階段論在最初提出時(shí)，“出于這樣的考慮：中國社會(huì)主義制度建立的時(shí)間不長，在很多方面表現(xiàn)出不成熟、不完善的特征；如果按照改革開放之前的思維，社會(huì)主義在一切方面都比資本主義優(yōu)越，這顯然與事實(shí)不符，也很難迅速做到，更不能為在國門打開的情況下能直觀了解國外情況的廣大人民群眾所接受；如果因此而放棄社會(huì)主義，會(huì)使中國出現(xiàn)嚴(yán)重的歷史倒退，同樣不符合廣大人民群眾的根本利益。由此便產(chǎn)生了一個(gè)新的政治思維——中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但還只是處于社會(huì)主義初級階段。”[4]因此，社會(huì)主義初級階段這100年，是一個(gè)非常獨(dú)特的歷史時(shí)期，其最突出的特點(diǎn)就是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的極度不平衡：不僅社會(huì)主義各方面在這個(gè)歷史時(shí)期的初期的發(fā)展和其在這個(gè)歷史時(shí)期的末期的發(fā)展之間會(huì)出現(xiàn)極大的反差，而且同一時(shí)期社會(huì)各方面的發(fā)展也是極不平衡的。這種不平衡性要求每個(gè)時(shí)段都要有不同的歷史任務(wù)和發(fā)展要求。在進(jìn)入新常態(tài)之后，整個(gè)社會(huì)處于相對穩(wěn)定和均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種穩(wěn)定和均衡發(fā)展既表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也表現(xiàn)為社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，還表現(xiàn)為社會(huì)各階層之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，全面建成小康社會(huì)，建成惠及全體社會(huì)成員的小康社會(huì)，是這種新常態(tài)的基本要求。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)論是對社會(huì)主義傳統(tǒng)觀念和實(shí)踐中的單一的、高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種修正，極大地激發(fā)了全社會(huì)的發(fā)展活力，在追求效率、促進(jìn)發(fā)展上發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。進(jìn)入新常態(tài)后，追求社會(huì)公平被擺在更加突出的位置，由此，全面深化改革就被提上日程。全面深化改革主要是重新界定政府與市場的關(guān)系，重新思考社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相比資本主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，重新擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的相互關(guān)系。事實(shí)上，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中也包含著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求和動(dòng)力。進(jìn)一步看，這些內(nèi)容當(dāng)然不能完全受制于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但它們必須與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境相適應(yīng)。

三、新常態(tài)與中國特色社會(huì)主義基本規(guī)律

對中國特色社會(huì)主義基本規(guī)律的理解有很多種，中國特色社會(huì)主義基本規(guī)律主要包括共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律是人們的基本共識。如果說新常態(tài)反映了中國特色社會(huì)主義基本原理的新要求，那么，進(jìn)一步說，對新常態(tài)的認(rèn)識則豐富和充實(shí)了中國特色社會(huì)主義基本規(guī)律的內(nèi)容。

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律包含許多重要內(nèi)容。在鄧小平理論中，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本要求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對腐敗則是“兩手抓”的具體要求之一；在“三個(gè)代表”重要思想中，“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”的要求對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)回答；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的建設(shè)的內(nèi)容和形式都得到新的拓展。黨的十八大以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，習(xí)近平提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求，不僅在黨員管理、領(lǐng)導(dǎo)干部管理、思想作風(fēng)建設(shè)等方面都作出了具體規(guī)定，而且以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體和抓手，全面加強(qiáng)黨的制度建設(shè)和黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)。這些都是黨的建設(shè)的新常態(tài)，自然也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新探索和新發(fā)展。

社會(huì)主義建設(shè)是包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這些內(nèi)容的一個(gè)完整的體系。鄧小平理論中以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心的黨的基本路線、“兩手抓，兩手都要硬”的要求以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)隔幾年總要上一個(gè)新臺階的觀點(diǎn)，都是鄧小平在社會(huì)主義建設(shè)中總結(jié)出的具有規(guī)律性的認(rèn)識。在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中，關(guān)于黨的基本綱領(lǐng)、基本方針、基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)表述，推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的思路，對以人為本、科學(xué)發(fā)展的概括，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，都是對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的補(bǔ)充和完善。黨的十八大以來，為適應(yīng)新常態(tài)的要求，習(xí)近平對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律做出了一系列新的概括：改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，要把堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律且有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全力推進(jìn)法治中國建設(shè)；堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)。這些認(rèn)識無疑使社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的內(nèi)容更加豐富和充實(shí)。

人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律從廣義上講是馬克思主義創(chuàng)始人科學(xué)揭示的基本規(guī)律，這個(gè)基本規(guī)律在不同民族國家中和不同歷史條件下會(huì)有獨(dú)特的表現(xiàn)，因而會(huì)表現(xiàn)出狹義上的含義。中國特色社會(huì)主義本身就是人類社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)必然現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)文化落后國家走社會(huì)主義道路的一種創(chuàng)造性選擇。從鄧小平在黨的十二大上明確提出建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，到黨的十三大，再到黨十八大，中國特色社會(huì)主義被從多個(gè)角度反復(fù)提及。黨的十八大以來，習(xí)近平在國內(nèi)外反復(fù)強(qiáng)調(diào)道路自信、理論自信和制度自信，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢以及與之相關(guān)的中國精神、中國風(fēng)格、中國傳統(tǒng)，分別把中國特色社會(huì)主義放在中華文明5000多年、社會(huì)主義近500年、中國共產(chǎn)黨90多年、新中國60多年、改革開放30多年的歷史大背景中去認(rèn)識和理解。這些認(rèn)識和理解既反映了我們黨在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的理性思考，也使我們對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識進(jìn)入新常態(tài)。

2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。自此，習(xí)近平多次提出并論述全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，分別闡明了建設(shè)中國特色社會(huì)主義在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)、路徑選擇、方式方法、根本保證。這一戰(zhàn)略布局是對黨的十八大提出的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總布局的具體創(chuàng)新和發(fā)展。隨著實(shí)踐的不斷深入，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局必然會(huì)進(jìn)一步得到理論上的科學(xué)闡述和概括，從而為中國特色社會(huì)主義理論體系增添嶄新的內(nèi)容。

［  參  考  文  獻(xiàn)  ］

[1]陳敏爾.適應(yīng)新常態(tài)，落實(shí)總要求[N].人民日報(bào)，2014-10-24.

[2]施芝鴻.逐步適應(yīng)和習(xí)慣當(dāng)下中國的新常態(tài)[N].人民日報(bào)，2014-10-13.

[3]汪紅駒.防止中美兩種新常態(tài)經(jīng)濟(jì)周期錯(cuò)配深度惡化[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2014，（7）：4~11.[4]榮長海.中國特色社會(huì)主義迫切需要研究的基本理論問題[J].學(xué)習(xí)論壇，2011，（4）：5~7.

［責(zé)任編輯：李曼］