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　　深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　新時代黨的建設(shè)的根本遵循

　　中共中央黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)回答了在新時代建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題。習近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，是對黨的十八大以來全面從嚴治黨新實踐新成就新經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。它以全新的視野和豐富的內(nèi)涵反映了時代發(fā)展變化對黨的建設(shè)提出的新要求，為新時代加強黨的建設(shè)提供了根本遵循。

　　構(gòu)建系統(tǒng)完整的黨建理論體系

　　習近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，具有豐富內(nèi)涵和鮮明時代特色。這些重要論述表明我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度，意味著中國化的馬克思主義黨建理論體系達到了新高度。

　　在黨的奮斗綱領(lǐng)和歷史使命上，強調(diào)堅持不忘初心、牢記使命。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們黨從成立之日起就把為共產(chǎn)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)，具有堅定的共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。黨在新時代的歷史使命，就是不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。為此，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是新時代黨的建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全體黨員都要增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作體制。全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　在黨的根本立場上，強調(diào)堅持以人民為中心。人民立場是黨的根本政治立場，也是新時代黨的建設(shè)的根本價值取向。要堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

　　在管黨治黨上，強調(diào)全面從嚴治黨一刻也不能松懈。打鐵必須自身硬。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能不能落到實處，關(guān)鍵看能不能把黨建設(shè)好、建設(shè)強，這就必須勇于自我革命，從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，層層落實管黨治黨政治責任，堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　在黨的政治建設(shè)上，強調(diào)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)。加強黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。完善和落實民主集中制的各項制度。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。全黨同志特別是高級干部要不斷提高政治覺悟和政治能力。

　　在黨的思想建設(shè)上，強調(diào)堅定理想信念，補足精神之鈣。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　在黨的組織建設(shè)上，強調(diào)從嚴治吏，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。全面從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部。要按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的標準，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風氣，優(yōu)化選人用人環(huán)境。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　在黨的作風建設(shè)上，強調(diào)要持之以恒、久久為功。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。人格力量集中體現(xiàn)為黨的優(yōu)良作風，作風建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持以上率下，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治“四風”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

　　在黨的紀律建設(shè)上，強調(diào)嚴明黨的紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律挺在前面。既要加強紀律教育，也要強化紀律執(zhí)行。

　　在黨的制度建設(shè)上，強調(diào)更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，深化黨的建設(shè)制度改革，制定完善黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，全方位扎緊制度籠子。增強制度執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

　　在反腐敗斗爭上，強調(diào)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。人民群眾最痛恨腐敗，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持重遏制、強高壓、長震懾。推進反腐敗國家立法，健全黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

　　實現(xiàn)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新

　　馬克思主義黨建理論是關(guān)于無產(chǎn)階級政黨自身建設(shè)和實現(xiàn)自身使命的規(guī)律的科學(xué)學(xué)說，是馬克思主義的重要組成部分。馬克思、恩格斯是無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)始人和建黨學(xué)說的奠基者。列寧在總結(jié)俄國無產(chǎn)階級政黨建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了完整的建黨學(xué)說，堅持和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。中國共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在把馬克思主義黨建理論與中國具體實際相結(jié)合、成功解決我們黨的建設(shè)面臨的特殊矛盾和復(fù)雜問題的過程中，不斷作出新的理論概括、取得新的理論成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。習近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，在繼承前人的基礎(chǔ)上，講了許多新話，提出了一系列原創(chuàng)性觀點，對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新與發(fā)展作出了重大貢獻。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，進一步明確了黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習近平同志強調(diào)：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！边@一重要論斷深化了對中國特色社會主義本質(zhì)的認識，揭示了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯和現(xiàn)實要求，指明了黨的建設(shè)的根本目的。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。這一重要論斷的提出，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，具有重大理論創(chuàng)新意義。

　　把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步明確了黨的建設(shè)在治國理政中的決定性作用。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央確定的治國理政總方略?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是一個有機聯(lián)系的整體，其中全面從嚴治黨是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，上升到治國理政重大戰(zhàn)略的高度，進一步明確了黨的建設(shè)在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、推動各項事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，充分體現(xiàn)了治黨與治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了推進黨的建設(shè)新的偉大工程與推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機統(tǒng)一。

　　提出新時代黨的建設(shè)總要求，科學(xué)指明了新時代執(zhí)政黨建設(shè)的方向。習近平同志在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，包括“兩個堅持”的根本方針、“四個以”的工作思路、“5+2”的總體布局和“五句話”的總目標。新時代黨的建設(shè)總要求內(nèi)涵豐富，集時代性、原創(chuàng)性、系統(tǒng)性于一體，科學(xué)回答了新形勢下黨的建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，是新時代管黨治黨的總綱領(lǐng)和總遵循。特別應(yīng)看到，新時代黨的建設(shè)總要求強調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，這是對黨的建設(shè)總體布局的重大創(chuàng)新。突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，既是由馬克思主義政黨的政治屬性決定的，更是對黨的建設(shè)歷史特別是黨的十八大以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論升華，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度。

　　提出新時代黨的組織路線，抓住了新時代加強黨的建設(shè)、做好組織工作的關(guān)鍵。組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。習近平同志在全國組織工作會議上深刻闡明了新時代黨的組織路線，對黨的組織路線內(nèi)容作出科學(xué)概括，這在我們黨的歷史上是第一次。習近平同志強調(diào)，貫徹落實新時代黨的組織路線，首先要加強黨的組織體系建設(shè)，其次要建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。他還強調(diào)，要加快實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習近平同志關(guān)于新時代黨的組織路線的重要論述，是對馬克思主義黨建理論的開創(chuàng)性貢獻，具有里程碑意義。

　　在黨的建設(shè)的途徑和方法上提出許多重大創(chuàng)新觀點。比如，提出堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一的觀點，強調(diào)全面從嚴治黨既要解決思想問題，又要解決制度問題。又如，提出堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的觀點，強調(diào)黨的建設(shè)要緊緊圍繞黨的歷史使命和奮斗目標，使全面從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨的“四自能力”上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。再如，提出堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一的觀點，強調(diào)從嚴治黨關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督；同時也要對廣大黨員提出普遍性要求，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

　?。▓?zhí)筆：盧先福）

　　《 人民日報 》（ 2018年08月08日 07 版）