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2018年02月23日 11:32
來源:映象網(wǎng)
映象網(wǎng)訊（記者 燕子丹）2月23日，映象網(wǎng)記者了解到，春節(jié)后上班第一天，河南共有15個省轄市黨委、政府主要負責(zé)同志和65個縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責(zé)同志到當(dāng)?shù)丨h(huán)境攻堅辦和環(huán)保局慰問、調(diào)研、座談，與環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工共同總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研究下步工作舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)到環(huán)保系統(tǒng)調(diào)研的省轄市和縣（市、區(qū)）數(shù)量分別占全省的79%和40%，充分體現(xiàn)了河南對環(huán)境污染防治攻堅工作的普遍重視。
河南省委、省政府和各級黨委、政府高度重視環(huán)境污染防治攻堅工作，2018年2月14日，河南省委書記謝伏瞻同志到省環(huán)境污染防治攻堅辦公室，看望堅守崗位的干部職工。謝伏瞻書記強調(diào)，環(huán)境污染防治責(zé)任重大，中央高度重視，人民充滿期待，我們要切實增強責(zé)任感使命感，落實好中央要求，加強源頭管理，常抓不懈，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。省長陳潤兒同志，省委常委、政法委書記許甘露同志，省人大常委會副主任張維寧同志和副省長劉偉同志等省領(lǐng)導(dǎo)通過實地調(diào)研、電話溝通等形式，向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表達了新春的慰問和祝福，鼓勵環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工要按照習(xí)近平總書記打好三大攻堅戰(zhàn)的要求，把持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和民生工程，在樹立綠色理念、創(chuàng)新制度保障、提高治理能力、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上下更大功夫，不斷增強人民群眾獲得感，為全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善再立新功。
據(jù)了解，近年來，河南省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依法治污、科學(xué)治污、全民治污、標(biāo)本兼治，狠抓“六控”和“三治標(biāo)、三治本”措施落實，全省環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善。2016年以來，大氣指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了過去三年不降反升的不利局面；2017年河南省PM10、PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)“兩降一升”，PM10平均濃度為106微克/立方米，下降16.5%，在京津冀及周邊地區(qū)同比下降幅度最大，在全國21個考核PM10下降幅度的省份中排名第三；PM2.5平均濃度為62微克/立方米，下降15.1% ，同比下降幅度在京津冀及周邊地區(qū)位居第二，在全國31省（市、區(qū)）中下降幅度排名第四；全面完成了國家《大氣十條》目標(biāo)任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量改善優(yōu)于全國平均水平。
在攻堅實踐中，河南探索總結(jié)出了一套行之有效的工作方法。一是堅持綠色發(fā)展、民生為先，認識理念發(fā)生了前所未有的積極變化，攻堅合力更加強勁。省委、省政府及各級黨委政府部門主要負責(zé)同志將環(huán)境保護工作擺上突出位置，履行政治責(zé)任，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，親自部署，靠前指揮，檢查督導(dǎo)抓落實，經(jīng)常主持會商研判，不少書記、市長、縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、廳局長成為重視環(huán)保工作、熟識環(huán)保業(yè)務(wù)的行家里手。攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用，出方案、定標(biāo)準、細指導(dǎo)、督落實。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保投入的時間精力之多、用心用力之足前所未有。二是堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，形成了具有河南特色的“戰(zhàn)法”“打法”，攻堅成效更加彰顯。河南始終堅持既治標(biāo)又治本，注重治本，扭住關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點區(qū)域，采取過硬的治理措施減少污染物排放。通過強化燃煤散燒治理，積極穩(wěn)妥推進清潔取暖。通過深入實施工業(yè)企業(yè)治污減排，強力推動供給側(cè)改革，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過大力實施五大整治行動，即緊盯降低PM10這個牛鼻子，實施揚塵專項整治；緊盯PM2.5指標(biāo)改善，實施油品專項整治；緊盯重點環(huán)節(jié)，實施機動車集中整治；緊盯重點時段，實施污染管控專項整治；緊盯重點區(qū)域，實施水質(zhì)改善綜合整治，提高綜合治理水平。全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是堅持科學(xué)治污、依法治污，不斷提高治理能力，攻堅基礎(chǔ)更加牢固。始終堅持科學(xué)、依法、依規(guī)治污，精準、精細、精確管控，以創(chuàng)新手段、法治思維，著力推進制度化標(biāo)準化管理。首創(chuàng)生態(tài)補償制度，強化經(jīng)濟措施引導(dǎo)。實行激勵與約束并重的生態(tài)補償機制，以經(jīng)濟手段倒逼落實環(huán)境保護主體責(zé)任。2017年，全省共支償大氣和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金1.94億元，得補1.67億元。首創(chuàng)綠色環(huán)保調(diào)度制度，強化綠色發(fā)展方式引導(dǎo)。實行綠色環(huán)保單位優(yōu)先生產(chǎn)、高污染單位限制生產(chǎn)的差別化管控制度，推動大氣污染物排放單位逐步向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。環(huán)境監(jiān)測能力提升，增強管控和指導(dǎo)針對性。建成6個省級大氣區(qū)域污染傳輸綜合觀測站、321個縣級和309個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站；建立研判分析制度，采取精準的對策措施。健全法律法規(guī)體系，實施更嚴標(biāo)準規(guī)范。頒布了《大氣污染防治條例》和《節(jié)能減排條例》，出臺了《揚塵污染防治標(biāo)準》《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準》《煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則》等8個行業(yè)27項標(biāo)準，為依法治污提供法律依據(jù)。四是堅持既督政又督企、嚴格執(zhí)法問責(zé)，推進大氣污染攻堅深入開展，攻堅責(zé)任更加夯實。推動各級、各部門把“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落到實處。強化督導(dǎo)檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2017年全省派出督導(dǎo)6.5萬人，其中駐廠監(jiān)管4066人，工地揚塵現(xiàn)場監(jiān)管“三員”2.05萬人。依法嚴厲打擊違法排污。攻堅戰(zhàn)以來，共查處工程運輸渣土車各類交通違法1.7萬起，查處糾正環(huán)境違法行為1.2萬起，罰款金額7.62億元，移送公安機關(guān)行政拘留1076起、刑事拘留167人、批捕起訴199人。嚴格執(zhí)紀問責(zé)。2016年以來，依紀追責(zé)4112人，其中通報批評約談廳級干部16人，問責(zé)正處級86人、副處級230人，起到了處理一批、警示一片、推動一域的效果。
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