證監(jiān)會(huì)就研究養(yǎng)老金入市稅收減免等答投資者問
人民網(wǎng)北京5月7日電今日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局負(fù)責(zé)人對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領(lǐng)導(dǎo)留言板”上提出的涉及資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了集中回應(yīng)。這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局第二次對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言進(jìn)行集中回復(fù)。此前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局已就網(wǎng)友在“兩會(huì)”期間提出的“上市公司退市及分紅制度”、“老三板股票轉(zhuǎn)板”、“打擊非法咨詢公司”、“嚴(yán)管專家薦股獲利”等13大方面的問題專門回應(yīng)了人民網(wǎng)網(wǎng)友。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局此次回應(yīng)的人民網(wǎng)網(wǎng)友問題包括“保護(hù)B股投資者利益”、“養(yǎng)老金入市稅收減免”、“中小企業(yè)私募債券”、“降低證券民事賠償訴訟成本”、“跨境ETF產(chǎn)品”、“如何看待和選擇藍(lán)籌股”等10大方面。中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中表示：“對(duì)于歷史遺留問題，證監(jiān)會(huì)都將本著負(fù)責(zé)任、不回避的態(tài)度，認(rèn)真研究提出解決措施”。以下為中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局回應(yīng)全文：
一、新股改革四大措施保障中小投資者權(quán)益
人民網(wǎng)網(wǎng)友問：去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)開始推行新一輪的新股發(fā)行制度改革，今年4月28日，在公開征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》。請(qǐng)問證監(jiān)會(huì)的新股發(fā)行制度改革中對(duì)中小投資者權(quán)益保護(hù)上做了哪些安排？
證監(jiān)會(huì)投保局負(fù)責(zé)人答：保護(hù)投資者合法權(quán)益是資本市場(chǎng)各項(xiàng)制度規(guī)則制定的核心原則，在新股發(fā)行制度改革中得到了充分體現(xiàn)。4月28日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》，著力于完善信息披露和市場(chǎng)約束，核心目的是促使新股價(jià)格真實(shí)反映公司價(jià)值，實(shí)現(xiàn)一、二級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。具體做出以下安排：首先，進(jìn)一步推進(jìn)以信息披露為中心的發(fā)行制度建設(shè)，強(qiáng)化信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、充分性和完整性，全過程、多角度提升信息披露質(zhì)量。其次，明確發(fā)行人與中介機(jī)構(gòu)、詢價(jià)對(duì)象等的責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度等都是直接著力于保護(hù)投資者，特別是公眾投資者合法權(quán)益的措施。第三，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)投資者的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提高了網(wǎng)下配售比例，同時(shí)明確了網(wǎng)下向網(wǎng)上的回?fù)芤?，體現(xiàn)了重視中小投資者參與新股的意愿，兼顧了推動(dòng)市場(chǎng)不斷規(guī)范和對(duì)投資者合法權(quán)益的積極保護(hù)。第四，引入獨(dú)立第三方對(duì)擬上市公司的信息披露進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析，旨在為中小投資者在新股認(rèn)購(gòu)時(shí)提供參考，幫助中小投資者更加準(zhǔn)確、深刻地判斷發(fā)行人的風(fēng)險(xiǎn)。
二、不回避B股問題 將認(rèn)真研究解決方案？
人民網(wǎng)網(wǎng)友問：隨著越來(lái)越多的境內(nèi)企業(yè)到香港以及海外上市，B股市場(chǎng)逐漸被邊緣化，融資功能幾近喪失，B股市場(chǎng)前途不明，監(jiān)管部門能否盡快拿出明確的B股解決方案，切實(shí)保護(hù)B股投資者的利益？
證監(jiān)會(huì)投保局負(fù)責(zé)人答：B股是境內(nèi)上市外資股的簡(jiǎn)稱，是在特定歷史條件下推出的一類股票。對(duì)于歷史遺留問題，證監(jiān)會(huì)都將本著負(fù)責(zé)任、不回避的態(tài)度，認(rèn)真研究提出解決措施。
三、正研究養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金入市稅收減免
人民網(wǎng)網(wǎng)友問：最近，證監(jiān)會(huì)新批準(zhǔn)了不少Q(mào)FII投資股市，其中很多是國(guó)外的養(yǎng)老金計(jì)劃，而我們不斷提倡地方養(yǎng)老金和銀行理財(cái)資金進(jìn)入股市，但是為什么遲遲沒有動(dòng)作？
證監(jiān)會(huì)投保局負(fù)責(zé)人答：從境外情況看，養(yǎng)老金是最常見的機(jī)構(gòu)投資者，許多養(yǎng)老金將其資產(chǎn)委托給共同基金、對(duì)沖基金等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，其中歐美國(guó)家養(yǎng)老金的委托投資比例較高，2010年退休金占美國(guó)共同基金資產(chǎn)的40%。這些養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)在投資方面有較高的專業(yè)運(yùn)作水平，其避險(xiǎn)能力也比較強(qiáng)，是成熟市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的中堅(jiān)力量。
境外養(yǎng)老金對(duì)投資我國(guó)資本市場(chǎng)也有濃厚興趣，許多境外養(yǎng)老金已通過QFII制度投資我國(guó)資本市場(chǎng)，一是直接申請(qǐng)QFII資格，目前已有魁北克儲(chǔ)蓄投資集團(tuán)、安大略省教師養(yǎng)老金、加拿大年金計(jì)劃、家庭醫(yī)生退休基金、國(guó)民年金公團(tuán)(韓國(guó))、香港醫(yī)院管理局公積金計(jì)劃等6家境外養(yǎng)老金獲得QFII資格及7.5億美元投資額度；二是通過購(gòu)買QFII發(fā)行的投資境內(nèi)的基金等產(chǎn)品，間接投資我國(guó)資本市場(chǎng)。
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