地方投資頻現(xiàn)大手筆 新一輪投資競賽鳴槍
26省(區(qū)、市)投資增速高于全國平均水平，地方銀行被要求作出貸款承諾
巨額地方債風險再現(xiàn)
在穩(wěn)增長的壓力之下，政府再度祭出投資拉動這一“法寶”。
近期，鐵道部發(fā)布的《2012年第三期鐵路建設(shè)債券募集說明書》中兩次提高了鐵路基建投資額，共計640億元。除了在中央主導的鐵路、公路等傳統(tǒng)基建項目之外，從貴州到長沙，再到上海，地方政府的一系列的擴內(nèi)需、穩(wěn)增長政策頻出。
地方政府的投資計劃都在千億元以上，有的地方投資計劃甚至達到了萬億元的規(guī)模，令人吃驚。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至8月2日，除湖北外，全國已有30個省(自治區(qū)、直轄市) 公布了2012年上半年固定資產(chǎn)投資完成情況。其中，貴州增速最高，為58.1%，上海最低，為4.5%。值得注意的是，全國有26個省(區(qū)、市)投資增速高于全國平均水平。
“中央不會再次出臺四萬億投資的政策，地方政府出于穩(wěn)增長的需要，出臺這樣的計劃也很正常。從目前看，地方的投資計劃中，基礎(chǔ)建設(shè)占了很大的比重?！眹野l(fā)改委一位不愿具名的人士告訴記者。
穩(wěn)增長：各地頻現(xiàn)大手筆
地方政府的投資熱情隨著夏季的到來再次被點燃。
湖南某開發(fā)區(qū)的一位官員告訴記者，當?shù)卣畯纳系较?，都在爭取投資項目。
公開資料顯示，7月末，長沙市公布了重大項目計劃的具體內(nèi)容，“四十”重大項目共40個，總投資3748億元，既包括黃花機場二期建設(shè)工程、長沙國際會展中心在內(nèi)的十大基礎(chǔ)設(shè)施投資；亦有長沙黃興北路棚戶區(qū)改造、濱江新區(qū)整體開發(fā)等為內(nèi)容的十大片區(qū)建設(shè)。涉及民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。此外，另有155個一般項目，總投資4544億元。是針對國家加大對節(jié)能減排、社會民生方面投入，在節(jié)能環(huán)保和社會事業(yè)領(lǐng)域補充了一批輻射帶動力強的項目。
在長沙之前，南京市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《市政府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需拉動消費的若干意見》，出臺一系列擴大內(nèi)需、拉動消費的政策，涵蓋投資拉動、房地產(chǎn)消費、汽車消費、旅游休閑消費、文化體育娛樂消費、教育消費、健康消費、會展消費、節(jié)假日和新型方式消費以及綠色消費等10個方面。
寧波政府網(wǎng)也公開消息，寧波市政府關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見。政策內(nèi)容包括減稅、降低中小企業(yè)成本、鼓勵重大工業(yè)項目建設(shè)、強化區(qū)域業(yè)績考核。
貴州更不甘落后，貴州《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》或于8月份公布，計劃投資2至3萬億元，涉及10個國家級重大項目、50個省級重大項目、200個省級重點項目。
在穩(wěn)增長的基調(diào)之下，各地加大投資的序幕也隨之拉開。有媒體報道稱，最近各地重大項目集中開工，今年6至7月，近24個地方城市啟動超百億的投資項目，初步估計總投資規(guī)模達到5000億元。
著名經(jīng)濟學家馬光遠表示，盡管長沙和貴州的投資規(guī)模和今年3月湖北省提出的12萬億的投資規(guī)模無法相提并論，但由于長沙和貴州提出的時機，恰恰在宏觀經(jīng)濟面臨下行困難，各地又出現(xiàn)投資沖動的關(guān)鍵時期，其象征意義則更為明顯。在穩(wěn)增長的大背景下，諸如長沙、貴州一樣的投資沖動，恐怕并非個案，而是很多地方“集體行動的邏輯”。早在中央提出將穩(wěn)增長放在更加重要的位置之前，一些地方已經(jīng)希望中央再次出臺“4萬億2.0”的刺激計劃，通過新一輪的投資狂潮，拉動經(jīng)濟增長。
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